【理順路燈照明管理體制】 3月 9 日,市政府第十一次常務會議研究決定,市城管局接管供電公司負責的市區(qū)和黃橋鎮(zhèn)區(qū)路燈照明管理職能。3月 14日,經(jīng)市編辦批準,市城管局下設路燈照明管理處,具體負責路燈照明管理工作。7月份,市城管局完成與供電公司人員、設施等移交工作,正常履行路燈照明管理職能。年內,新裝路燈388基,敷設電纜32千米,更換路燈燈具586只、電纜2 943米,維修路燈光源1 546套。
【行政權力網(wǎng)上公開透明運行啟動】 根據(jù)市政府部署,市城管局重新梳理職權目錄,修訂《行政處罰自由裁量權基準》格式,編制行政執(zhí)法靜態(tài)、動態(tài)、內部、外部流程圖,購置相關硬件設備,建立與市系統(tǒng)平臺聯(lián)通對接的局域網(wǎng),組織執(zhí)法人員進行操作培訓,6月 3日,正式啟動行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。運行以來,共辦理網(wǎng)上行政許可132起、行政處罰5起、行政強制26起。
【推行說理式執(zhí)法模式】 5月份,市城管局以創(chuàng)新執(zhí)法文書形式為基礎,推行說理式執(zhí)法,出臺說理式執(zhí)法文書制作要求,制作說理式執(zhí)法文書樣本,將原有的《行政處罰決定書》融入說理內容,對《行政處罰事先告知書》、《行政處罰聽證告知書》逐步向說理式執(zhí)法文書過渡,創(chuàng)新制作了《行政處罰立案告知書》、《行政處罰督促催告書》、《行政處罰自由裁量權行使說明書》等3種說理式執(zhí)法文書,并要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,強化對違法事實的陳述、處罰或強制依據(jù)的說明以及相對人法律權利的告知,增加與執(zhí)法對象的溝通,達到教育與處罰相結合的目的,得到市政府法制部門的充分肯定。年內,辦理簡易程序案件452起、一般程序案件196起,末發(fā)生一起行政復議、行政訴訟案件。
【數(shù)字城管建設啟動】 2010年,市城管局組織相關人員赴泰州、張家港、姜堰等地學習考察,結合泰興實際,編制《泰興市數(shù)字化城市管理工作實施方案》,報經(jīng)泰州市城管局同意和省住建廳審查通過后,8月 18 日,經(jīng)市政府第十四次常務會議批準實施。年內,完成數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心機構設置手續(xù)辦理、數(shù)字城管總集成項目招標以及數(shù)字城管指揮大廳、辦公場地配套工程裝修設計。
【行政許可服務】按照“高效率行政,零差錯服務”的行政許可服務要求,簡化許可流程,縮減辦結時限,實現(xiàn)現(xiàn)場勘察、上門指導、跟蹤服務,做到讓每一位辦事群眾少跑腿、快辦事、無怨言。年內,許可設置戶外廣告62件、臨時占道205件。
【環(huán)境衛(wèi)生管理】 2010年,市城管局圍繞“讓城市每一天都干凈”的要求,細化環(huán)衛(wèi)作業(yè)措施,優(yōu)化一線人員組合,狠抓“三類”工地管理,加強對社區(qū)(村)環(huán)境衛(wèi)生工作的指導、督查,提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理由點向面、由局部向全部的轉變。年內,開展環(huán)境保障和衛(wèi)生死角突擊清理活動320余次,清除清運垃圾7萬余噸,清理糞便5 205. 5噸,清洗廁所“牛皮癬”3 516處,疏通下水道8 930米,清理窨并淤泥雜物70多噸,為國慶二村、公園新村、商井新區(qū)等老小區(qū)疏通下水道4 380米、出糞2 658.5噸。
【城市環(huán)境綜合整治】 2010年,市城管局牽頭組織集中對戶外廣告、亂貼亂畫、城市出人口通道、校園周邊及菜場周邊經(jīng)營秩序等進行綜合整治,整改、拆除戶外廣告2 600余處,清理亂掛亂設橫幅500余條,清除城市“牛皮癬”4萬余處,查糾占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、亂設站牌等違章行為11 300余起,拆除亂搭亂建38處,督保整改占道堆放68處。
【開展蘇利巷環(huán)境整治】 2010年1月,根據(jù)市委、市政府要求,市城管局牽頭工商局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、泰興鎮(zhèn)、鼓樓街道辦等部門、單位對泰興鎮(zhèn)蘇利巷28家餐飲店環(huán)境污染問題進行綜合整治。整治工作領導小組組織人員開展摸底調查,赴靖江市、上海市長寧區(qū)、安徽省合肥市等地學習考察,召開3次居民代表座談會、1 次餐飲店業(yè)主座談會,廣泛征求意見,制定綜合整治方案,并委托上海專業(yè)單位為各餐飲店度身設計汕煙噪聲整改方案。4月 27日,市政府召開蘇利巷環(huán)境整治工作會議,抽調城管、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、公安、泰興鎮(zhèn)等部門、單位人員組成綜合執(zhí)法隊伍,開展綜合治理。年內,將蘇利巷內影視城一樓內設廁所改擴建為免費對外開放的公共廁所,對蘇利巷下水管網(wǎng)實施擴容改造,落實1名專職環(huán)衛(wèi)管理員,每天定時收集、清運垃圾和監(jiān)督居民將垃圾投放人箱,蘇利巷環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。
【防治違法建設】 2010年,市城管局按照定人員、定區(qū)域、定責任、定管理效果的要求,切片劃塊、包干到人,構織“分管領導管面,規(guī)劃中隊管片,執(zhí)法隊員管塊”的管理網(wǎng)絡和部門、鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級聯(lián)動的防違機制,做到群防群治、聯(lián)防聯(lián)控、見違就拆。年內,拆除違法建設512處,面積近2萬平方米。
【整治建筑立面】 2010年,市城管局組織對市區(qū)長征路、濟川路、南二環(huán)等12條主次干道臨街污損、破舊的建筑立面進行整治,共遷移空調外機390臺,安裝空調外罩885個,遮擋空調945臺,粉刷外墻21 958.24平方米,內粉刷1 144.9平方米,砌墻23.32平方米,鑿墻90.5平方米,鏟墻3 079.3平方米,清洗外墻5萬余平方米,油漆圍欄200多平方米。
【建設環(huán)衛(wèi)基礎設施】 2010年,概算投資895萬元的大生垃圾填理場封場工程完成環(huán)評報告、方案設計、預算編制,進入招標階段;采取BOT方式(采用建設——運營——移交一攬子解決辦法,吸引無須擔保的民間資金投資基礎設施項目的一種投資方式), 由經(jīng)濟開發(fā)區(qū)卡萬塔熱電公司投資1. 7億元建設的泰興市生活垃圾焚燒供熱項目完成土建工程,進入設備安裝階段;概算投資185萬元,建成垃圾中轉站2座、公廁3座;概算投資90萬元,整修出新老公廁30座;完成市區(qū)6個街道和21個社區(qū)化糞池統(tǒng)計、繪圖工作。
【背后街巷改造】 2010年,市城管局組織對四牌樓、燕頭、延令等3個街道背后街巷進行道路、管網(wǎng)、路燈、綠地、環(huán)境改造,改造工程分為7個標段,合計中標價929.49萬元。為保證工程質量和進度,市城管局派駐3名工地代表,聘請群眾監(jiān)督員15名,與施工單位簽訂責任狀,落實工作責任,加強社會監(jiān)督。年內,改擴建道路 1 1 萬平方米,新建垃圾房103只、下水道10 558.6米、化糞池14座,砌修窨井5 066座,刷新墻面156 863. 59平方米,疏通下水道97 673.5米,清淤化糞池3 815座、窨并10 412座。 (楊 勇)
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