綜 述

【概況】 2010年，全市城鄉(xiāng)建設(shè)累計完成投資120.8億元，比上年增長15%,其中主城區(qū)51.3億元、集鎮(zhèn)47億元，分別增長2.4%和16%。全市累計拆遷近80萬平方米。全面完成城市建設(shè)“551”(每年的拆遷不少于50萬平方米，資金投入不少于50億元，每年的建成面積不少于100萬平方米)工程目標(biāo)。

市區(qū)建設(shè)

【概況】期內(nèi)，城市建設(shè)步伐加快，完成投資S1.3億元，基本完成原市政府及周邊地塊、鼓樓北路北延?xùn)|西兩側(cè)、游泳池、老汽車東(西)站地塊拆遷工作。實施17項城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，并通過驗收，如期完成鼓樓廣場、歐式花園、襟江花園的改造建設(shè)工程；完成延陵橋建設(shè)以及路燈建設(shè)工程。至年底，城市綠化覆蓋率達到40. 01%, 城市人均公園綠地面積7.36平方米。全年新建改建綠化面積30多萬平方米，完成10多項城市節(jié)點綠化工程，以及5條道路綠化工程，對中心城區(qū)的道路綠化進行全面補植，新增城市綠地面積33. 8萬平方米，其中公園綠地7萬平方米，實施綠地改造14. 8萬平方米。累計栽植喬木1. 5萬株，花灌木30多萬株，新建改建園林景點8個，擺放鮮花40余萬盆。加強管道燃氣管網(wǎng)建設(shè)，總投資1 172萬元，鋪設(shè)管網(wǎng)36. 3千米。年初與11家燃氣經(jīng)營企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，全年共組織安全檢查12次，召開安全例會14次，排除安全隱患5起。
【啟動老小區(qū)改造工程】 2010年6月，泰興召開老小區(qū)整治動員大會，部署16個老小區(qū)的整治工作，副市長林楠出席會議。16個老小區(qū)整治工程，與“創(chuàng)衛(wèi)”、背后街巷改造工程以及群眾的實際要求相結(jié)合，因地制宜、一區(qū)一策、一次規(guī)劃、分布實施。計劃用兩年時間完成16個老小區(qū)的整治任務(wù)，分兩批實施，整治工程總投資2 100萬元，其中一期工程為：國慶新村(4區(qū)至6區(qū))、國慶二村、商并新村、松因小區(qū)、佳寶小區(qū)、聯(lián)盟新村、體育巷小區(qū)、榮泰小區(qū)；二期工程為：泰盛新村、嵐苑小區(qū)、韭菜橋新村、國慶七區(qū)、萬福小區(qū)、仙鶴灣小區(qū)、勞動新村。整治改造堅持以小區(qū)環(huán)境治理、公共設(shè)施設(shè)備修繕為重點，主要實施道路改造、綠化亮化、管網(wǎng)改造、基礎(chǔ)設(shè)施、管線整治、環(huán)境整治等六大工程，力求達到小區(qū)管網(wǎng)通、路面平、路燈亮、綠化新、環(huán)境美、管理優(yōu)的總體目標(biāo)。一期工程8個小區(qū)，經(jīng)過公開招投標(biāo)、公開搖號，確定施工單位，中標(biāo)單位簽定施工合同并進場開工。至年底，一期工程通過竣工驗收。
【《社區(qū)住宅區(qū)管理工作目標(biāo)任務(wù)及考核評分細則》出臺】與泰興鎮(zhèn)政府聯(lián)合制訂《社區(qū)住宅區(qū)管理工作目標(biāo)任務(wù)及考核評分細則》正式出臺并試行，市物管辦陸續(xù)與社區(qū)簽定考核責(zé)任狀。規(guī)定市區(qū)所有住宅小區(qū)將全部建立“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理機制，并實行平時抽查和年終考核相結(jié)合的辦法進行百分考核發(fā)放獎勵資金，這在泰興市尚屬首次。細則明確規(guī)定主要考核泰興鎮(zhèn)各街道辦事處、社區(qū)居委會對轄區(qū)內(nèi)各類住宅小區(qū)管理的指導(dǎo)與監(jiān)督工作開展情況。對有物業(yè)管理的小區(qū)，重點考核在組織業(yè)主大會的籌備、業(yè)主委員會的規(guī)范運作、物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督檢查、物業(yè)管理活動中各類矛盾的調(diào)處等方面工作開展情況；對無物業(yè)管理的各類住宅，重點考核日常管理工作及物業(yè)服務(wù)工作開展情況；協(xié)助市物管辦對物業(yè)管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督等情況。考核由市物管辦和泰興鎮(zhèn)社區(qū)管理辦牽頭，分別于年中、年底組織開展對社區(qū)物業(yè)管理工作專項檢查和量化考核，檢查采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料臺賬、走訪群眾等方式進行，按照百分制計核，其中日常考核占10分，年中考核占40分，年底考核占50分�？己私Y(jié)果及獎勵方案報經(jīng)市住建局、泰興鎮(zhèn)辦公會議討論通過后兌現(xiàn)。社區(qū)獎勵標(biāo)準(zhǔn)：以2萬元為基數(shù)，實行以獎代補�？己嗽u分為90分的，享受以獎代補基數(shù)；考核分高或低于90分的，依據(jù)得分情況接比例上調(diào)或下浮；考核分低于75分的不得享受以獎代補資金。
【燃氣管網(wǎng)建設(shè)】年內(nèi)，管道燃氣管網(wǎng)建設(shè)，總投資1 172萬元，鋪設(shè)中壓管網(wǎng)22.3千米，支管14千米，新增掛表用戶3854戶。完成鋪設(shè)泰興沿江高等級公路中央燃氣管道工程(北二環(huán)西延),共計3. 54千米。完成韭菜橋新村地下管網(wǎng)更換改造工程。
【燃氣場區(qū)安全硬件投入】年內(nèi)，實施場站監(jiān)控系統(tǒng)的改造升級，站區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)增加防爆隔離柵和保護器等設(shè)備；天燃氣儲配站設(shè)備設(shè)施新增遠程數(shù)據(jù)監(jiān)控和視頻監(jiān)控；城區(qū)新建管網(wǎng)設(shè)施納入系統(tǒng)管理。升級后的系統(tǒng)管理在設(shè)備管理、管網(wǎng)運行參數(shù)分析、主監(jiān)室快速反應(yīng)和后臺系統(tǒng)管理方面，既減少人員值守，又安全可靠。
【建設(shè)市場管理】 年內(nèi)，實施監(jiān)管招標(biāo)發(fā)包項目 144個，中標(biāo)價17. 53億元，節(jié)約投資2. 63億元；實施監(jiān)管競爭性談判項目 12個、抽簽發(fā)包項目5個、審批直接發(fā)包項目170個，計5. 2億元。嚴(yán)格勘測設(shè)計和工程造價管理，推進墻改與建筑節(jié)能工作。全年完成抗震設(shè)防設(shè)計審查項目(施工圖設(shè)計審查)150項計160萬平方米，糾正違反強條58條、強標(biāo)164條(施工圖審查項目糾正違反強條399條、強標(biāo)623條)；完成工程類別、建筑面積、定額工期核定52項42萬平方米，測定現(xiàn)場安全文明措施費30項。全年開展建筑節(jié)能專項審查62項86萬平方米，審查備案68項138萬平方米。推進城建檔案管理信息化，全年整理錄入各類工程建設(shè)檔案1 618卷，提供查檔服務(wù)175人(次)。全年受理審核建設(shè)工程竣工驗收備案18項118件。提高施行工程量清單計價方式的覆蓋面，國有投資工程采用清單計價方式的比例達100%。加大投標(biāo)人違法違規(guī)行為查處力度，共查處不規(guī)范行為8起。其中，對領(lǐng)取招標(biāo)文件后無故不參加投標(biāo)的不良行為進行公示的2起；對投標(biāo)業(yè)績經(jīng)考察不實，招別人予以廢標(biāo)的3起；對提供注冊建造師假證、注冊造價工程師假章等進行處罰并公示的3起；對合同簽訂后投標(biāo)單位合理更換項目負(fù)責(zé)人進行公示2起。
【建立地下管線信息管理系統(tǒng)】 年內(nèi)，與南京理工大學(xué)合作，聘請南大3名專家及3名技術(shù)人員，對泰興市城區(qū)綜合地下管線進行全面細致測繪，總投資100萬元，工期10個月，完成城區(qū)22.5平方千米內(nèi)地下綜合管線信息管理系統(tǒng)的建立，管線類別包括：自來水、煤氣、污水、雨水、強電、弱電(廣電、聯(lián)通、鐵通、電信、移動)。該項管理系統(tǒng)可對綜合地下管線瀏覽、查詢、分析和編輯等，實現(xiàn)地下管網(wǎng)信息的動態(tài)管理，便于合理利用地下空間，科學(xué)管理地下管線，有效為城市規(guī)劃和建設(shè)提供服務(wù)，為城市發(fā)展和提高市民生活質(zhì)量服務(wù)。

村鎮(zhèn)建設(shè)

【概況】 期內(nèi)，全市村鎮(zhèn)建設(shè)投入47億元，新增或改建道路面積116.26萬平方米，新增綠化面積82萬平方米，新開發(fā)商品房15萬平方米。
【成立全市重點鎮(zhèn)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組】 為加強5個重點鎮(zhèn)(古溪、廣陵、河失、新街、宣堡)建設(shè)，確保各項工作穩(wěn)步推進，年內(nèi)市政府成立由市長任組長，市委副市記任常務(wù)副組長，市委、市政府其他負(fù)責(zé)同志任副組長，市住建、規(guī)劃、國土等部門負(fù)責(zé)人為成員的全市重點鎮(zhèn)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局內(nèi)，村建科承擔(dān)日常各項工作。
【制定出臺《市政府關(guān)于印發(fā)泰興市2010年重點鎮(zhèn)建設(shè)項目管理考核實施辦法的通知》】 經(jīng)過實地查看，確定考核建設(shè)項目，研究制定《泰興市2010年重點鎮(zhèn)建設(shè)項目管理考核實施辦法》,并經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，2010年5月 28 日，以市政府名義下發(fā)�？己宿k法以各鎮(zhèn)的項目建設(shè)和集鎮(zhèn)管理為重點，將考核方式、考核標(biāo)準(zhǔn)和資金數(shù)額細化到每一個建設(shè)項目，實行差別化考核，通過以獎代補、以補促投，加快重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。
【鎮(zhèn)村爭先創(chuàng)優(yōu)】 2010年，黃橋全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)通過省驗收；宣堡、古溪、河失創(chuàng)建成泰州市園林小城鎮(zhèn)；全市創(chuàng)建省級康居示范村1 個(黃橋東顧村),泰州市康居示范村4個(泰興市宣堡鎮(zhèn)郭寨村、泰興鎮(zhèn)房源村、七圩鎮(zhèn)公殿村、古溪鎮(zhèn)周莊村),省級村莊環(huán)境整治試點村5個。
【村鎮(zhèn)建設(shè)宣傳】全年在《今日泰興》共刊登10篇關(guān)于村鎮(zhèn)建設(shè)的報道并有部分內(nèi)容在泰興電視臺播出，其中《江蘇泰興市城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高》在《中國日報》上刊登。 (蔡 燕)