【概況】　2008年，泰興市物價(jià)管理部門充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管職能作用，著力為泰興經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù),取得了較好的成績(jī)。

　　價(jià)格管理　2008年，市物價(jià)部門貫徹落實(shí)國(guó)家和省物價(jià)局出臺(tái)的電信資費(fèi)、電價(jià)、成品油等價(jià)格改革措施，做好重大價(jià)格政策出臺(tái)后的督查和跟蹤評(píng)估工作。落實(shí)《江蘇省“十一五”水價(jià)改革意見(jiàn)》，制定泰興市“十一五”水價(jià)改革方案，在價(jià)格聽(tīng)證的基礎(chǔ)上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。同時(shí)，調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格。為了解決熱電企業(yè)因煤炭及運(yùn)費(fèi)大幅度上漲，而造成的嚴(yán)重虧損問(wèn)題，在穩(wěn)定電價(jià)的基礎(chǔ)上，上調(diào)黃橋、馬甸、沿江電廠的供電價(jià)格。貫徹落實(shí)省關(guān)于對(duì)公路客運(yùn)實(shí)施燃油附加費(fèi)的政策措施，和省對(duì)出租車行業(yè)的扶持政策，降低出租車養(yǎng)路費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全市交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的價(jià)費(fèi)政策，修訂《泰興市經(jīng)濟(jì)適用房管理實(shí)施辦法》和《泰興市城區(qū)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》等文件。落實(shí)商品住宅“一價(jià)清”政策，將管道天然氣、供水工程及高層建筑二次供水工程等費(fèi)用直接計(jì)入商品房成本。貫徹和規(guī)范、降低企業(yè)產(chǎn)權(quán)變化過(guò)程中房屋土地產(chǎn)權(quán)登記和交易收費(fèi)。開(kāi)展清理和規(guī)范全市的物業(yè)管理收費(fèi)工作，促進(jìn)全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。

　　收費(fèi)管理　2008年開(kāi)展全面清理收費(fèi)項(xiàng)目的工作，通過(guò)全面排查，逐一核對(duì)，全年共取消集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目24項(xiàng)，停征13項(xiàng)收費(fèi)。對(duì)全市12種中介收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審核并提交市領(lǐng)導(dǎo)審批。開(kāi)展推行公用企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作，對(duì)公用企事業(yè)單位辦事公開(kāi)目錄中涉及的價(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行審核，為政府門戶網(wǎng)站設(shè)置辦事公開(kāi)專頁(yè)做好充分準(zhǔn)備。積極落實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)收費(fèi)政策和市委、市政府鼓勵(lì)下崗職工再就業(yè)以及從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)等優(yōu)惠政策，從價(jià)格上給予政策支持。認(rèn)真貫徹落實(shí)雪災(zāi)期間對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品免收路橋通行費(fèi)和減免市場(chǎng)管理費(fèi)，以及對(duì)運(yùn)送抗震救災(zāi)物資人員車輛免收路橋通行費(fèi)等政策；嚴(yán)格把關(guān)，按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)審批行政機(jī)關(guān)的培訓(xùn)收費(fèi)和工本費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深入推行義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”，繼續(xù)開(kāi)展全市高中統(tǒng)一執(zhí)行泰州市制定的代辦費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；積極扶持民辦教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)全市新辦的振宇外國(guó)語(yǔ)學(xué)校開(kāi)展教育成本的監(jiān)審，制定試行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　價(jià)格監(jiān)督檢查　年內(nèi)，泰興市組織開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)費(fèi)、房地產(chǎn)價(jià)格、土地及農(nóng)民建房、成品油、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價(jià)格及污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、排污費(fèi)等環(huán)保收費(fèi)檢查和郵政、電信等價(jià)費(fèi)檢查。應(yīng)對(duì)突發(fā)罕見(jiàn)的雪災(zāi)，貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、省物價(jià)局關(guān)于做好臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施等政策，在加強(qiáng)輿論宣傳的同時(shí)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，由市政府牽頭，分管市長(zhǎng)帶隊(duì)，會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、等部門負(fù)責(zé)人，對(duì)列入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)的單位及品種聯(lián)合進(jìn)行檢查，由電視臺(tái)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)圖謀違法者起到震懾作用。全年共查處各類價(jià)格違法案件11件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁173.21萬(wàn)元，其中退還用戶98.7萬(wàn)元，沒(méi)收和罰款74.51萬(wàn)元(其中罰款2.60萬(wàn)元)。

　　價(jià)格認(rèn)證服務(wù)　市物價(jià)部門積極拓展價(jià)格鑒證工作領(lǐng)域，開(kāi)展城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)及新農(nóng)村建設(shè)拆遷評(píng)估工作；開(kāi)展“涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證規(guī)范年”活動(dòng)，進(jìn)一步提高涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證工作質(zhì)量，打造“泰興價(jià)格認(rèn)證”品牌。市物價(jià)部門首次介入開(kāi)發(fā)區(qū)和市區(qū)拆遷評(píng)估工作，從而實(shí)現(xiàn)泰州四市兩區(qū)物價(jià)部門拆遷評(píng)估工作入圍零的突破。通過(guò)招投標(biāo)，參與新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目評(píng)估，共評(píng)估土地近70公頃，拆遷戶160多戶，2008年新開(kāi)拓業(yè)務(wù)增加收入30萬(wàn)元。全年共評(píng)估涉案物品426件，評(píng)估金額3 540多萬(wàn)元。成本認(rèn)證50多件，認(rèn)證金額達(dá)20多億元，車損評(píng)估272件，評(píng)估金額390多萬(wàn)元。市價(jià)格認(rèn)證中心被國(guó)家發(fā)改委評(píng)為規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位。

　　價(jià)格監(jiān)測(cè)　應(yīng)對(duì)市場(chǎng)物價(jià)快速上漲，市物價(jià)部門及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)職，嚴(yán)控漲價(jià)項(xiàng)目出臺(tái)，積極穩(wěn)妥地做好臨時(shí)價(jià)格干預(yù)品種的備案工作，組織開(kāi)展價(jià)格上漲對(duì)低收入群體的影響調(diào)查，積極向市政府提出落實(shí)好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等各項(xiàng)惠民政策，安排好弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題等建議，得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和采納。調(diào)整價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)和擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和分析，在全市設(shè)立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)20個(gè)，秋糧監(jiān)測(cè)點(diǎn)2個(gè)，并充實(shí)了價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員，對(duì)糧食和主要副食品市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行全面監(jiān)控，實(shí)行“一日一報(bào)”制，并強(qiáng)化監(jiān)測(cè)質(zhì)量，加強(qiáng)分析研究，為上級(jí)部門實(shí)施價(jià)格決策提供重要參考依據(jù)。2008年全市居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)漲幅為5.5％，略低于全省（農(nóng)村）平均水平。   （董文健　趙志堅(jiān)）