泰興市建設(shè)工程施工企業(yè)工資支付擔(dān)保暫行辦法

    第一條  為保障建筑勞務(wù)作業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范建設(shè)工程施工企業(yè)工資支付行為，建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、《江蘇省建筑勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付管理辦法》等規(guī)定，參照《泰州市市區(qū)建設(shè)工程施工企業(yè)工資支付擔(dān)保辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條  在我市從事建設(shè)工程施工的企業(yè)工資支付行為均應(yīng)依照本辦法提供工資支付擔(dān)保。   
    第三條  本辦法所稱建設(shè)工程施工企業(yè)，是指依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書》并在本市從事建筑活動(dòng)的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)。
    本辦法所稱工資支付擔(dān)保是指建設(shè)工程施工企業(yè)在承攬施工業(yè)務(wù)后向有關(guān)部門提交保證，保證履行按時(shí)足額支付勞務(wù)作業(yè)人員工資義務(wù)。
    第四條  市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拖欠工資的建設(shè)工程施工企業(yè)和因拖欠工程款而造成施工企業(yè)不能按時(shí)支付工資的建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理。
    市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門對(duì)建筑業(yè)勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理，依法受理舉報(bào)投訴、查處拖欠工資行為，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)拖欠工資事件進(jìn)行調(diào)查處理。
    市總工會(huì)指導(dǎo)建設(shè)工程施工企業(yè)工會(huì)與企業(yè)簽訂工資專項(xiàng)集體合同，監(jiān)督企業(yè)的工資支付行為，維護(hù)工人獲取勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益，指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)工程施工企業(yè)工會(huì)建設(shè)并開展工作。
    市建筑施工行業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程施工企業(yè)信用管理，對(duì)有不良行為的企業(yè)及時(shí)在有關(guān)媒體公布。
    第五條  建設(shè)施工企業(yè)工資支付擔(dān)�？刹捎靡韵�?lián)�保方式�?BR>    (一)開戶銀行出具保證函；
    (二)專業(yè)擔(dān)保公司出具擔(dān)保書；
    (三)在商業(yè)銀行開設(shè)專戶儲(chǔ)存保證金。
    建設(shè)施工企業(yè)采用保函、擔(dān)保書擔(dān)保的，應(yīng)將保函或擔(dān)保書提交給市解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱清欠辦，設(shè)在市建設(shè)局內(nèi))。
    建設(shè)施工企業(yè)采用銀行開設(shè)專戶儲(chǔ)存保證金方式擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在市清欠辦指定的商業(yè)銀行設(shè)立工資保證金專戶，并預(yù)留市清欠辦負(fù)責(zé)人印鑒。商業(yè)銀行出具的專戶存款證明作為工資支付擔(dān)保證明，憑市清欠辦負(fù)責(zé)人印鑒、企業(yè)負(fù)責(zé)人印鑒、單位印鑒支取款項(xiàng)。
    建設(shè)施工企業(yè)以在商業(yè)銀行開設(shè)專戶存儲(chǔ)保證金方式作為擔(dān)保的，應(yīng)與市清欠辦、商業(yè)銀行簽訂合同，建設(shè)施工企業(yè)在合同中應(yīng)承諾可以用在商業(yè)銀行的專戶存儲(chǔ)保證金墊付拖欠的工資款。
    第六條  采用銀行保函、擔(dān)保書方式的，工資支付擔(dān)保額度為合同額的8％。采用商業(yè)銀行開設(shè)專戶存儲(chǔ)保證金方式的，按下列標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存保證金：
    (一)合同額小于250萬(wàn)元的，保證金額為5萬(wàn)元；
    (二)合同額大于250萬(wàn)元、小于500萬(wàn)元的，保證金額為10萬(wàn)元；
    (三)合同額大于500萬(wàn)元、小于1000萬(wàn)元的，保證金額為20萬(wàn)元；
    (四)合同金額大于1000萬(wàn)元、小于2000萬(wàn)元的，保證金額為30萬(wàn)元；
    (五)合同額大于2000萬(wàn)元、小于4000萬(wàn)元的，保證金額為60萬(wàn)元；
    (六)合同額大于4000萬(wàn)元的，保證金額為80萬(wàn)元。
    第七條  建設(shè)施工企業(yè)連續(xù)3年無(wú)拖欠民工工資、無(wú)違反勞動(dòng)用工管理規(guī)定等不良行為記錄的，工資支付擔(dān)保可采用定額保證金方式。特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)保證金為40萬(wàn)元，二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)分別為30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。
    建設(shè)施工企業(yè)年度換(領(lǐng))發(fā)《企業(yè)信用管理手冊(cè)》時(shí)，將本年度定額保證金一次性存入市清欠辦指定的商業(yè)銀行專戶。
    第八條  市建設(shè)局、建管局在頒發(fā)施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)由市清欠辦出具的工資支付擔(dān)保證明文件。
    第九條  建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和從業(yè)人員的管理，建立職工工資卡制度。發(fā)放工資應(yīng)編制工資表，職工本人簽字蓋章。建筑施工企業(yè)招用職工應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，并登記造冊(cè)。工程需要?jiǎng)趧?wù)分包作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)分包給有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)作業(yè)，并簽訂勞務(wù)分包合同。
    第十條  工資支付擔(dān)保期限自提交工資支付擔(dān)保之日起至工程竣工驗(yàn)收備案后30日止。
    工資支付擔(dān)保有效期屆滿后，由建設(shè)施工企業(yè)向市清欠辦提供該項(xiàng)目按時(shí)足額支付工資情況的相關(guān)資料(含該項(xiàng)目的勞務(wù)作業(yè)人員名冊(cè)、職工工資卡及有關(guān)支付工資的財(cái)務(wù)證明等)，申請(qǐng)解除工資支付擔(dān)保。
    市清欠辦會(huì)同有關(guān)部門審核企業(yè)解除工資支付擔(dān)保申請(qǐng)。未發(fā)現(xiàn)拖欠工資的，市清欠辦應(yīng)于企業(yè)申請(qǐng)解除工資支付擔(dān)保30日內(nèi)，解除擔(dān)保人對(duì)企業(yè)工資支付擔(dān)保保證。
    第十一條  建設(shè)施工企業(yè)必須依照勞動(dòng)合同約定按時(shí)足額支付建筑勞務(wù)作業(yè)人員工資，不得拖欠和克扣。市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、建設(shè)主管部門、工會(huì)組織對(duì)發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的，要及時(shí)就拖欠數(shù)量、時(shí)間、涉及人員等進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報(bào)送市清欠辦。
    第十二條  建設(shè)施工企業(yè)拖欠工資的，采用保函、擔(dān)保書方式的，由市清欠辦向擔(dān)保人發(fā)出支付令，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)代為支付被拖欠的工資；采用銀行開設(shè)專戶存儲(chǔ)保證金方式的，由市清欠辦通知指定銀行在工資專戶中撥付款項(xiàng)到有關(guān)單位和個(gè)人。
    建筑施工企業(yè)使用保證金墊付被拖欠的工資，建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)墊付被拖欠工資款之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向銀行補(bǔ)交與墊付額度相等的保證金。
    建設(shè)施工企業(yè)未按規(guī)定糾正拖欠工資行為或保證金墊付后拒不補(bǔ)足保證金數(shù)額的，由市清欠辦依據(jù)擔(dān)保承諾，予以追償。
    第十三條  建筑施工企業(yè)拖欠或克扣工資的、因拖欠民工工資導(dǎo)致上訪以及提供虛假支付工資證明材料等行為的，由市建設(shè)主管部門記入信用檔案，并向社會(huì)公開曝光；情節(jié)嚴(yán)重的，建設(shè)主管部門依法對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)及新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，并建議有關(guān)部門依法作出降低或取消資質(zhì)等相應(yīng)處罰。
    第十四條  建設(shè)單位拖欠建筑施工企業(yè)工程款，致使建筑施工企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放職工工資的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期付清工程款。
    第十五條  本辦法自頒布之日起施行。