泰人才[2006]2號(hào)
關(guān)于實(shí)施泰州市“311高層次人才培養(yǎng)工程”的意見

各市(區(qū))人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市直各有關(guān)部門：
    為了進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高層次人才，根據(jù)《泰州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《泰州市跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作“九五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃綱要》對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的要求，現(xiàn)就“十一五”期間實(shí)施泰州市“311高層次人才培養(yǎng)工程”提出如下意見。
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以增強(qiáng)人才競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以培養(yǎng)造就一批處于學(xué)術(shù)、技術(shù)前沿水平的高級(jí)專家和在行業(yè)內(nèi)有重要影響的科技領(lǐng)軍人才為重點(diǎn)，推進(jìn)全市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，為順利實(shí)現(xiàn)我市“十一五”發(fā)展目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
    二、總體目標(biāo)
    從2006年起：選拔30名左右中青年科技領(lǐng)軍人才，100名左右中青年學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人和1000名左右優(yōu)秀青年拔尖人才。通過培養(yǎng)，到2010年，第一層次的30名左右中青年領(lǐng)軍人才在相關(guān)領(lǐng)域做出重大貢獻(xiàn)，其中10名左右成長(zhǎng)為在國內(nèi)有一定影響力的杰出人才；第二層次的100名左右中青年學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人、選拔進(jìn)入省“333高層次人才培養(yǎng)工程”，其中50名左右成長(zhǎng)為省內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的核心人才，第三層次的1000名左右優(yōu)秀青年拔尖人才，有較好學(xué)術(shù)、技術(shù)水平和發(fā)展?jié)摿�，其�?00名左右成長(zhǎng)為全市各行業(yè)的骨干人才。
    三、選拔要求
    (一)選拔原則
    ——能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的原則。坦點(diǎn)選拔具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的中青年高層次人才，特別要注重選拔有突出貢獻(xiàn)并具有良好發(fā)展?jié)撡|(zhì)的青年高層次人才。
    ——應(yīng)用基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新并重的原則。選拔有重大理論突破的中青年高層次人才，特別要注重選拔促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的中青年高層次人才。
    ——區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、學(xué)科均衡發(fā)展的原則。選拔的培養(yǎng)對(duì)象結(jié)構(gòu)要與我市區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相一致。
    ——統(tǒng)分結(jié)合的原則。注重“311高層次人才培養(yǎng)工程”與省“333高層次人才培養(yǎng)工程”的銜接，與各地、各部門實(shí)施的人才工程的有機(jī)結(jié)合，“311工程”培養(yǎng)對(duì)象人選的推薦，一般應(yīng)從本地本部門實(shí)施的人才工程對(duì)象中遴選產(chǎn)生。
    (二)選拔對(duì)象
    全市各類組織中直接從事自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究工作，從事工農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、推廣、應(yīng)用工作，從事文化教育、體育衛(wèi)生、新聞出版等工作的各類高層次人才。重點(diǎn)選拔在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)和電子信息、新能源、新材料、醫(yī)藥、化工、機(jī)電、建筑、紡織、造船等領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)的優(yōu)秀中青年人才。
    (三)選拔方法
    成立“311高層次人才培養(yǎng)工程”專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)培養(yǎng)對(duì)象推薦人選的評(píng)選工作。第一、二層次培養(yǎng)對(duì)象的選拔工作由市人才辦組織實(shí)施，第三層次培養(yǎng)對(duì)象的選拔工作由各市（區(qū)）人才辦或市有關(guān)主管部門組織實(shí)施。
    四、培養(yǎng)措施
    (一)加強(qiáng)政治理論培訓(xùn)，提高思想政治素質(zhì)。組織培養(yǎng)對(duì)象學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的理論知識(shí)，引導(dǎo)他們進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)他們的科學(xué)精神、團(tuán)隊(duì)精神和奉獻(xiàn)精神。
    (二)拓展培養(yǎng)渠道，提高業(yè)務(wù)水平。選送培養(yǎng)對(duì)象到高等院校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等學(xué)習(xí)進(jìn)修，到高新技術(shù)區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)的企業(yè)工作。在市內(nèi)外設(shè)立一批培養(yǎng)基地，為各類培養(yǎng)對(duì)象的培訓(xùn)進(jìn)修、合作研究�？萍脊リP(guān)等創(chuàng)造條件。建立導(dǎo)師制，積極為培養(yǎng)對(duì)象聘請(qǐng)相應(yīng)領(lǐng)域的專家學(xué)者作為學(xué)術(shù)導(dǎo)師，提高培養(yǎng)起點(diǎn)，促進(jìn)他們快速成長(zhǎng)。
    (三)以項(xiàng)目帶動(dòng)培養(yǎng)，提高創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)和支持培養(yǎng)對(duì)象承擔(dān)國家、省、市重大科研項(xiàng)目、重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地建設(shè)項(xiàng)目、國際交流與合作項(xiàng)目等，以項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)培養(yǎng)對(duì)象創(chuàng)新能力的提高。
    (四)加大經(jīng)費(fèi)投入力度，為培養(yǎng)工程提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。市財(cái)政每年安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于資助培養(yǎng)對(duì)象承擔(dān)的重大科研和開發(fā)項(xiàng)目、出版有重大理論突破的學(xué)術(shù)專著、參加國際權(quán)威機(jī)構(gòu)組織的學(xué)術(shù)會(huì)議及國際論壇等交流活動(dòng)，發(fā)放圖書資料補(bǔ)貼等。培養(yǎng)對(duì)象承擔(dān)的備類科技項(xiàng)目按規(guī)定程序申報(bào)、經(jīng)專家評(píng)審后，在同等條件下優(yōu)先接受資助。各市(區(qū))、市有關(guān)主管部門也要配套安排相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為培養(yǎng)對(duì)象的成長(zhǎng)提供良好的條件。
    五、管理方式
    “311高層次人才培養(yǎng)工程”由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作。
    (一)層級(jí)管理。第一、二層次培養(yǎng)對(duì)象由市人才辦管理、市委組織部、市人事局、科技局、科協(xié)具體組織實(shí)施；第三層次培養(yǎng)對(duì)象按所在單位行政隸屬關(guān)系由各市(區(qū))人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組或市有關(guān)主管部門管理。培養(yǎng)對(duì)象的日常管理工作由所在單位負(fù)責(zé)。
    (二)目標(biāo)管理。培養(yǎng)對(duì)象要制定工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，與所在單位簽訂雙向目標(biāo)責(zé)任書，每年要填寫《泰州市“311高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象年度考核表》，報(bào)送培養(yǎng)工作主管部門，作為考核的依據(jù)。
    (三)動(dòng)態(tài)管理。管理期限為5年。納入管理后的第三年，各市(區(qū))、市各有關(guān)部門分別對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行期中考核，提出考核意見，并對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。管理期滿后，主管部門依據(jù)雙向目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行考核。
    六、組織領(lǐng)導(dǎo)
    (一)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。各地、各部門要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保市“十一五”發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“311高層次人才培養(yǎng)工程”的重要性，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)“311高層次人才培養(yǎng)工程”的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各市(區(qū))、市有關(guān)部門和培養(yǎng)對(duì)象所在單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作制度，確�！�311高層次人才培養(yǎng)工程”取得實(shí)效。
    （二）充分發(fā)揮培養(yǎng)對(duì)象所在單位的主體作用。所在單位要主動(dòng)安排培養(yǎng)對(duì)象承擔(dān)科研項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目，有計(jì)劃地安排他們參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，鼓勵(lì)他們參加國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，并在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保證。
    (三)加大宣傳表彰力度。新聞媒體要大力宣傳實(shí)施“311高層次人才培養(yǎng)工程”的重要意義，宣傳培養(yǎng)工作開展得好的地區(qū)、部門和單位的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳培養(yǎng)對(duì)象的先進(jìn)事跡和重大成果。管理期滿后，在全面考核的基礎(chǔ)上，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批職得重大學(xué)術(shù)成果、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)的培養(yǎng)對(duì)象，為順利實(shí)施“311高層次人才培養(yǎng)工程”營(yíng)造良好的氛圍。
    附：《泰州市“311高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象選拔與管理辦法》

泰州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2006年l1月l4日