泰興市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總  則

　　第一條  為規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》、江蘇省貫徹實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干問(wèn)題規(guī)定等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  在本市行政區(qū)域征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱(chēng)被征收人）補(bǔ)償?shù)模�適用本辦法。

　　第三條  市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　第四條  市房屋征收中心為本市行政區(qū)域的房屋征收部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市房屋征收與補(bǔ)償工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)本市行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)。

　　第五條  市發(fā)改委、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、物價(jià)、公安、工商、文化、教育、民政、城管、房管等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

　　第六條  市房屋征收中心可以委托相關(guān)單位作為房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w實(shí)施工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的，因?qū)嵤┓课菡魇展ぷ餍枰�的�?jīng)費(fèi)由市本級(jí)財(cái)政資金予以保障，并實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。

　　市房屋征收中心對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第七條  任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市政府、市房屋征收中心和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。市政府、市房屋征收中心和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

　　市審計(jì)局應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

　　市監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)部門(mén)、單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章  征收決定

　　第八條  征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

　　市發(fā)改委、國(guó)土、規(guī)劃及涉及到的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，審查征收項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)劃（計(jì)劃），并將審查結(jié)論報(bào)市政府。

　　第九條  房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施下列行為：

　　（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

　�。ǘ�）以被征收房屋為注冊(cè)地址辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)；

　�。ㄈ�）改變房屋、土地用途；

　�。ㄋ模┺k理產(chǎn)權(quán)變更登記；

　�。ㄎ澹┢渌�不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　市房屋征收中心組織對(duì)被征收房屋進(jìn)行調(diào)查登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

　　第十條  市房屋征收中心組織對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，收集相關(guān)證據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　征收調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)登記的建筑，由市房屋征收中心將相關(guān)調(diào)查材料移送規(guī)劃、國(guó)土、房管等相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職權(quán)，及時(shí)作出認(rèn)定和處理，并將認(rèn)定、處理結(jié)果書(shū)面告知當(dāng)事人及市房屋征收中心。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

　　征收調(diào)查結(jié)束后，市房屋征收中心應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公布，并保存調(diào)查認(rèn)定資料。

　　第十一條  市房屋征收中心在組織調(diào)查的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)測(cè)算征收成本。

　　第十二條  市房屋征收中心擬定的征收補(bǔ)償方案，報(bào)市政府。補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┓课菡魇盏姆秶�、實(shí)施時(shí)間；

　　（二）征收補(bǔ)償方式；

　�。ㄈ�）被征收房屋性質(zhì)、用途和面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄋ模┭a(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)；

　　（五）安置房的概況、結(jié)算基本價(jià)格、結(jié)算方法；

　　（六）擬定的搬遷期限和提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)期限；

　　（七）搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限；

　�。ò耍┱魇账�需補(bǔ)償資金來(lái)源；

　�。ň牛┬枰�載明的其他內(nèi)容。

　　市政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

　　第十三條  因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，由市政府組織被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

　　第十四條  市政府將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。

　　第十五條  市政府在作出房屋征收決定前，市維穩(wěn)辦應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量300戶(hù)以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　第十六條  房屋征收決定作出前，市房屋征收中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立征收專(zhuān)戶(hù)。市房屋征收中心應(yīng)規(guī)范征收補(bǔ)償資金使用審批程序，做到足額到位、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用，保證房屋征收工作的順利進(jìn)行。

　　第十七條  市政府作出征收決定后在征收范圍內(nèi)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┱魇盏哪康暮鸵罁�(jù)；

　�。ǘ�）征收的四至范圍；

　�。ㄈ�）房屋征收補(bǔ)償方案；

　�。ㄋ模┬姓�復(fù)議、行政訴訟權(quán)利；

　　（五）其他需要公告的事項(xiàng)。

　　第十八條  市政府作出征收決定的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第三章  征收評(píng)估

　　第十九條  被征收房屋的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)由具有三級(jí)或三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

　　市房屋征收中心結(jié)合評(píng)估機(jī)構(gòu)自愿報(bào)名及其業(yè)績(jī)、信用、考評(píng)等情況，每年公布在我市從事房屋征收評(píng)估的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，供被征收人選擇。

　　第二十條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，市房屋征收中心可以通過(guò)多數(shù)決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等方式確定。確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

　�。ㄒ唬┦蟹课菡魇罩行南蛏鐣�(huì)發(fā)布征收評(píng)估信息；

　�。ǘ�）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名；

　�。ㄈ�）市房屋征收中心按照?qǐng)?bào)名先后順序公布房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單；

　�。ㄋ模┍徽魇杖藨�(yīng)當(dāng)在市房屋征收中心公布房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單之日起5個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，并將協(xié)商結(jié)果書(shū)面告知市房屋征收中心；

　�。ㄎ澹┍徽魇杖嗽谝�(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不將協(xié)商意見(jiàn)書(shū)面告知市房屋征收中心的，由市房屋征收中心組織被征收人投票決定或者通過(guò)搖號(hào)、抽簽等方式確定。采用投票方式時(shí)，超過(guò)50%的被征收人選擇同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足50%（含50%）的，采取搖號(hào)、抽簽等方式確定；

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定后，由市房屋征收中心在征收范圍內(nèi)公布。市房屋征收中心應(yīng)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書(shū)，并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。

　　第二十一條   房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開(kāi)展工作，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則對(duì)被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

　　第二十二條   被征收房屋的評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被征收房屋相關(guān)的下列因素：

　　（一）區(qū)位：被征收房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素；

　�。ǘ�）用途：以產(chǎn)權(quán)登記或征收調(diào)查確認(rèn)的用途為準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）面積：以產(chǎn)權(quán)登記或征收調(diào)查確認(rèn)的面積為準(zhǔn)；

　�。ㄋ模┢渌�因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。

　　被征收房屋評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

　　對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

　　第二十三條  被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由承擔(dān)該項(xiàng)目的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。機(jī)械設(shè)備等特種物資的搬遷費(fèi)用，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由承擔(dān)該項(xiàng)目的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

　　停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

　　被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修的價(jià)值和其他不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)當(dāng)與被征收房屋主體的價(jià)值分別評(píng)估。

　　第二十四條  同一征收項(xiàng)目的房屋征收評(píng)估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的，可以由兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

　　兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)為牽頭單位；牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)就評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線(xiàn)、評(píng)估方法、重要參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等進(jìn)行溝通，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十五條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，逐戶(hù)拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實(shí)地查勘記錄，并妥善保管。

　　被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。

　　市房屋征收中心、被征收人和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由市房屋征收中心、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和兩名無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證，相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。

　　第二十六條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市房屋征收中心提供分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果。分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值。市房屋征收中心應(yīng)當(dāng)將分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)公示不少于5日。

　　公示期間，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。存在錯(cuò)誤的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

　　分戶(hù)初步評(píng)估結(jié)果公示期滿(mǎn)，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市房屋征收中心提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。市房屋征收中心應(yīng)當(dāng)向被征收人送達(dá)分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。

　　第二十七條  被征收人或市房屋征收中心對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問(wèn)的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出解釋說(shuō)明。被征收人或者市房屋征收中心對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可在收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核改變?cè)�評(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒(méi)有改變的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。復(fù)核評(píng)估費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第二十八條  被征收人或者市房屋征收中心對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定評(píng)估報(bào)告的評(píng)估程序、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估技術(shù)路線(xiàn)、評(píng)估方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行審核，出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。

　　房屋征收評(píng)估鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。但鑒定改變?cè)�評(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四章  征收補(bǔ)償

　　第二十九條  征收補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人有權(quán)選擇補(bǔ)償方式。但下列情形除外：

　　（一）征收非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工礦企業(yè)，難以采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的，由市房屋征收中心實(shí)行貨幣補(bǔ)償；

　�。ㄈ�）產(chǎn)權(quán)不明或產(chǎn)權(quán)有糾紛的，由市房屋征收中心實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

　�。ㄋ模┊a(chǎn)權(quán)人下落不明的，由市房屋征收中心實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　選擇貨幣補(bǔ)償?shù)慕o予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十條  房屋補(bǔ)償以產(chǎn)權(quán)登記或征收調(diào)查認(rèn)定的用途進(jìn)行補(bǔ)償。擅自改變住宅房屋用途的被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市房屋征收中心仍提供住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　第三十一條  房屋征收補(bǔ)償包括：

　�。ㄒ唬┍徽魇辗课輧r(jià)值；

　�。ǘ�）搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)；

　�。ㄈ�）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失。

　　第三十二條  被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由市政府提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)。

　　因舊城區(qū)改建須征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由市政府提供改建地段或者就近地段的房屋。

　　第三十三條  產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)以評(píng)估方式確定市場(chǎng)價(jià)，市政府對(duì)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋價(jià)格有特別規(guī)定且對(duì)被征收人有利的除外。

　　第三十四條  被征收人獲得征收補(bǔ)償后仍符合保障性住房條件的，給予優(yōu)先保障。申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的，由市住房保障主管部門(mén)自被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并實(shí)際搬遷后的次月發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。申請(qǐng)保障性住房的，其保障次序列同期申請(qǐng)的非被征收人之前。對(duì)被征收人提供保障性住房的次序，按照簽訂補(bǔ)償協(xié)議后實(shí)際搬遷的先后順序確定。

　　第三十五條  經(jīng)公示確認(rèn)，被征收人具有本市常住戶(hù)口，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)僅有被征收房屋一處住房且在該房屋中實(shí)際居住，其獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于8萬(wàn)元（指被征收房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值，不含裝飾裝潢等費(fèi)用）的，按8萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

　　第三十六條  市房屋征收中心提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十七條  對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者被征收人以貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買(mǎi)的房屋，與被征收房屋等值的部分，被征收人免繳房屋契稅。

　　第三十八條  征收住宅房屋應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置費(fèi)，臨時(shí)安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

　　被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或?qū)嵭鞋F(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對(duì)被征收人一次性支付12個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，過(guò)渡期限不超過(guò)24個(gè)月。過(guò)渡期限內(nèi)被征收人自行安排住處的，市房屋征收中心應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置費(fèi)；市房屋征收中心提供周轉(zhuǎn)房的，在本辦法規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)不支付臨時(shí)安置費(fèi)。

　　選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房的，因市房屋征收中心的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，從逾期之月起，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被征收人增付臨時(shí)安置費(fèi)：

　�。ㄒ唬┍徽魇杖俗孕薪鉀Q過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)期限在12個(gè)月以?xún)?nèi)的，支付2倍的臨時(shí)安置費(fèi)；延長(zhǎng)期限超過(guò)12個(gè)月的，自超過(guò)之月起支付3倍的臨時(shí)安置費(fèi)；

　�。ǘ�）由市房屋征收中心提供過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)期限在12個(gè)月以?xún)?nèi)的，支付臨時(shí)安置費(fèi)；延長(zhǎng)期限超過(guò)12個(gè)月的，自超過(guò)之月起支付2倍的臨時(shí)安置費(fèi)。

　　第三十九條  在房屋征收決定公告規(guī)定期限內(nèi)，被征收人或房屋承租人按征收補(bǔ)償安置協(xié)議約定的期限完成搬遷的，由市房屋征收中心支付搬遷費(fèi)，搬遷費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

　　第四十條  征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)損失是指因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的直接效益損失。

　　被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，征收時(shí)不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。

　　被征收房屋于2010年7月1日前已經(jīng)改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營(yíng)業(yè)1年以上的，可以結(jié)合實(shí)際營(yíng)業(yè)年限按照適當(dāng)比例給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。具體辦法另行制定。

　　第四十一條  被征收人應(yīng)當(dāng)與市房屋征收中心在征收公告確定的簽約期限內(nèi)訂立補(bǔ)償協(xié)議。

　　房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的格式文本由市房屋征收中心統(tǒng)一制作。

　　第四十二條  市房屋征收中心可以按照征收決定的要求，對(duì)按期簽訂補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房的被征收人予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)具體辦法在房屋征收補(bǔ)償方案中明確。

　　第四十三條  市房屋征收中心與被征收人在征收公告確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由市房屋征收中心報(bào)請(qǐng)市政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并由市房屋征收中心在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　補(bǔ)償決定包括補(bǔ)償方式，被征收房屋補(bǔ)償金額或用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、面積和價(jià)格，搬遷費(fèi)，臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房，停產(chǎn)停業(yè)損失，搬遷期限，過(guò)渡方式和過(guò)渡期限，救濟(jì)途徑等事項(xiàng)。

　　補(bǔ)償決定確定的搬遷期限不少于10日。

　　第四十四條  被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由市政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，市政府有催告被征收人履行搬遷的義務(wù)，催告期限不少于10日。

　　第四十五條  市房屋征收中心應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　第四十六條  被征收人憑征收補(bǔ)償協(xié)議或補(bǔ)償決定可以向公安、工商、教育、郵政、電信、公用事業(yè)等部門(mén)（單位）辦理戶(hù)口遷移、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所變更、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托、郵件傳遞、電話(huà)遷移、停水、停電等手續(xù)，相關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理。

第五章  法律責(zé)任

　　第四十七條  市房屋征收中心及參與房屋征收補(bǔ)償工作的人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依紀(jì)依規(guī)予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條  采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依紀(jì)依規(guī)予以處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰。

　　第四十九條  采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰。

　　第五十條  貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法予以處分。

　　第五十一條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條  房屋征收實(shí)施單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員在征收與補(bǔ)償工作中有不良行為的，記入不良行為記錄，具體辦法由市房屋征收中心另行制定。

第六章  附  則

　　第五十三條  本辦法自    年 月 日起施行。《泰興市城市房屋拆遷管理辦法》（泰興市人民政府令第59號(hào)）同時(shí)廢止。國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，需強(qiáng)制拆遷的，依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。