【概述】  2009年，完成審計(jì)45個(gè)項(xiàng)目，審計(jì)調(diào)查1個(gè)項(xiàng)目，市政府交辦事項(xiàng)11件，查處各類違紀(jì)違規(guī)問題金額16337萬元，揭露損失浪費(fèi)金額35萬元，發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益12萬元，已上交財(cái)政3327萬元、歸還原資金渠道80萬元，政府建設(shè)項(xiàng)目核減工程款2477萬元，移送紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)處理事項(xiàng)3件，發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告7份、審計(jì)情況4期。在本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，查出未按規(guī)定征收、繳納預(yù)算收入，財(cái)政收入核算不實(shí)，未落實(shí)收支兩條線和專戶管理規(guī)定等問題共計(jì)12818萬元，已上交財(cái)政3299萬元；對(duì)12個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，查出隱瞞轉(zhuǎn)移截留預(yù)算收入，未落實(shí)收支兩條線和專戶管理規(guī)定，財(cái)政性收入征收和預(yù)算管理不規(guī)范，超預(yù)算和無預(yù)算安排支出，私設(shè)“小金庫”等問題共計(jì)3517萬元；對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算進(jìn)行了審計(jì)，查出未按規(guī)定征收、繳納財(cái)政收入，違規(guī)改變資金用途等違規(guī)問題計(jì)17萬元，已上交財(cái)政5萬元；實(shí)施了農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金、第七期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、國土局3年各類收費(fèi)7個(gè)專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，審計(jì)（調(diào)查）專項(xiàng)資金總額64136萬元，查出違規(guī)金額324萬元、管理不規(guī)范金額24326萬元，已歸還原渠道資金51萬元，促進(jìn)撥付資金到位1327萬元；實(shí)施了10個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)、決算審計(jì)，項(xiàng)目投資額25865萬元，完成投資額25248萬元，核減預(yù)算617萬元、核減決算1996萬元，平均核減率為10.35％；對(duì)市體育中心、開發(fā)區(qū)管委會(huì)大樓、行政服務(wù)中心、職教中心校等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施了跟蹤審計(jì)，涉及投資總額6億元，年度內(nèi)共核減工程進(jìn)度款1000萬元，通過審計(jì)建議節(jié)約投資500萬元；實(shí)施3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)金額730萬元、管理不規(guī)范金額8872萬元。

    【審計(jì)建議促新農(nóng)合政策調(diào)整】  2007年至2009年，農(nóng)民健康工程專項(xiàng)資金審計(jì)均對(duì)農(nóng)村新型合作醫(yī)療籌資管理辦法提出完善建議，市政府采納后，對(duì)籌資管理辦法進(jìn)行了調(diào)整，參合農(nóng)民個(gè)人賬戶額從2008年每人每年20元調(diào)整為2010年的150元，其中財(cái)政補(bǔ)貼增至每人每年120元；參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市二級(jí)醫(yī)院和市外醫(yī)院可報(bào)醫(yī)療費(fèi)用最高補(bǔ)償比例從2008年的55％、40％、30％上升至2010年的70％、50％、35％。

    【《泰興市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》出臺(tái)施行】  2008年11月26日，市委辦、市政府辦下發(fā)了《泰興市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》(泰委辦發(fā)〔2008〕98號(hào))（以下簡稱《暫行辦法》）�！稌盒修k法》明確領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（以下簡稱任中審計(jì)）納入計(jì)劃管理，由市委組織部根據(jù)市委、市政府工作重點(diǎn)和干部監(jiān)督管理工作的實(shí)際需要，會(huì)同市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱市聯(lián)席會(huì)議）其他成員單位提出任中審計(jì)建議名單，經(jīng)市聯(lián)席會(huì)議研究確定并報(bào)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后，市審計(jì)局納入審計(jì)項(xiàng)目年度計(jì)劃安排并組織實(shí)施。同時(shí)要求在分類提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人，市級(jí)機(jī)關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人等對(duì)象審計(jì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以績效審計(jì)為重點(diǎn)，突出檢查評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和履行職責(zé)、廉潔自律等情況�！稌盒修k法》進(jìn)一步規(guī)范和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，不斷加快由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變的步伐。年內(nèi)，經(jīng)泰興市編制委員會(huì)批準(zhǔn)在審計(jì)局增掛“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中心”的牌子。

    【中江泰興公司專案查證】  因中江泰興公司集資建房引發(fā)群眾上訪，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)交辦，審計(jì)局于2009年1月對(duì)2004年至2008年該公司使用市財(cái)政借款270萬元的情況進(jìn)行了專項(xiàng)查證，一并審計(jì)調(diào)查了該公司預(yù)收房款、職工身份置換金和集資款兌付等情況。經(jīng)審計(jì)查證，該公司存在高息集資、財(cái)務(wù)混亂等問題，移送市監(jiān)察局對(duì)此進(jìn)行立案調(diào)查。2009年4月29日，該公司原經(jīng)理張某某因涉嫌犯受賄罪被刑事拘留，5月12日被逮捕。2010年1月5日，泰興市人民法院作出判決，張某某犯受賄罪、商業(yè)受賄罪、貪污罪、詐騙罪、合同詐騙罪，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑18年，剝奪政治權(quán)利2年，并處罰金40萬元，沒收財(cái)產(chǎn)74萬元；其退出的違法所得的贓款322.85萬元，其中受賄、商業(yè)受賄的245.8萬元予以沒收，詐騙、合同詐騙部分的77.05萬元發(fā)還相關(guān)被害人。

    【市職教中心校征地拆遷補(bǔ)償資金專案查證】  根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)交辦，審計(jì)局于2008年12月至2009年1月對(duì)市職教中心校征地拆遷補(bǔ)償資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。經(jīng)審計(jì)查證，拆遷工作人員張某某以拆遷戶名義領(lǐng)取拆遷補(bǔ)助款，移送市檢察院立案偵查，泰興市人民法院以張某某犯貪污罪、受賄罪，判處有期徒刑11年。

    【計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用】  年內(nèi)，全市推廣現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）和審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）的應(yīng)用，探索信息系統(tǒng)審計(jì)方法，所有項(xiàng)目使用AO實(shí)施審計(jì)，提高了工作效率。在市自來水公司水費(fèi)收費(fèi)系統(tǒng)審計(jì)中首次開展了信息系統(tǒng)審計(jì)實(shí)踐，查出該收費(fèi)系統(tǒng)抄表記錄數(shù)據(jù)中11.01％用戶無抄表記錄、6828條五次以上用水量為零的記錄、3005條記錄存在用水量計(jì)算不準(zhǔn)確、831條記錄用水量在500噸以上的用戶按居民用水標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)及少數(shù)記錄收費(fèi)金額計(jì)算不準(zhǔn)確、少收滯納金等不足之處，推動(dòng)被審計(jì)單位出臺(tái)新的規(guī)章制度，加強(qiáng)水費(fèi)收費(fèi)的管理。年度內(nèi)提交5篇AO審計(jì)實(shí)例，被國家審計(jì)署評(píng)為應(yīng)用獎(jiǎng)，審計(jì)信息化考核列泰州市審計(jì)系統(tǒng)第一位，被省審計(jì)廳表彰為縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)信息化工作先進(jìn)單位。

    【開展審計(jì)結(jié)果公開】  年內(nèi)，公開農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計(jì)結(jié)果和市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改結(jié)果等審計(jì)事項(xiàng)7件，分別在《今日泰興》或政府網(wǎng)發(fā)布公告，將審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。

    【審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)】  年內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律，培育以“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、風(fēng)險(xiǎn)”為內(nèi)容的審計(jì)文化，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)被泰興市委表彰為2007-2008年度先進(jìn)基層黨組織。