市屬商業(yè)與物資貿(mào)易

    【概況】   2009年，全市繼續(xù)組織實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)工程，社區(qū)商業(yè)提升工程，家電下鄉(xiāng)工程，市特色餐飲發(fā)展專項工程，拓展和改善城鄉(xiāng)消費市場，提高城鄉(xiāng)居民消費水平。截止2009年12月底，全市的住宿、零售、批發(fā)、餐飲主要業(yè)績和社會銷費品零售總額分別是：住宿3.19億元，增幅73.2%；零售67.25億元，增幅10.5%；批發(fā)10.59億元，增幅21.3%；餐飲17.64億元，增幅40.3%；社會消費品零售總額為98.78億元，增幅17.7%。

    【建成70家農(nóng)家店】  全市進一步擴大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店覆蓋面工作，按照國家商務(wù)部對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)的規(guī)范要求，進一步加大農(nóng)家店建設(shè)投入，進一步提高質(zhì)量，進一步完善制度，取得較好的社會和經(jīng)濟效益，截止12月底，世紀陽光和海納星地超市已經(jīng)建成70家農(nóng)家店，其中直營店5家，加盟店65家，并且吸納200多名下崗人員及農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。進一步拓展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”網(wǎng)絡(luò)與郵政、電信、藥監(jiān)等網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，擴大經(jīng)營范圍、完善經(jīng)營設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)家店一網(wǎng)多用。

    【啟動家電下鄉(xiāng)】  根據(jù)省市統(tǒng)一部署，2月20日全市全面啟動家電下鄉(xiāng)工作，全市共審核確認通過207家銷售網(wǎng)點。其中：電信公司46家、移動公司37家、聯(lián)通公司5家、家電及太陽能銷售企業(yè)119家，全市21家鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實現(xiàn)全覆蓋。截止12月31日，全市已實現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售21 824臺（套），銷售總額4 650.46萬元，其中：彩電4 044臺，冰箱8 144臺，洗衣機1 875臺，空調(diào)5 762臺等四個品種為領(lǐng)先，已實現(xiàn)補貼產(chǎn)品達20 562臺，補貼資金4 555.12萬元，補貼兌付率達98%，補貼率居全省第4位。

    【家電以舊換新】 實施家電以舊換新工程進一步擴大消費需求，提高資源能源利用效率，減少環(huán)境污染，促進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，全市家電以舊換新從2009年9月1日起實施至12月31日已銷售產(chǎn)品14 394臺套，銷售金額達546.71萬元，現(xiàn)已補貼到位10 240臺套，補貼金額達307.99萬元。

    【生豬屠宰和酒類市場管理】  2009年，全市對定點屠宰場開展評星工作，開展生豬定點屠宰證書和標志牌統(tǒng)一編碼，制作和換發(fā)工作，生豬定點屠宰量4 252萬頭，城區(qū)定點屠宰率100%，農(nóng)村定點屠宰率97%；健全“放心肉”監(jiān)管體系，開展生豬“瘦肉精”檢測工作，嚴厲打擊私屠濫宰和市場上銷售注水肉的不法行為，開展執(zhí)法檢查193次，出動執(zhí)法人員1 658人次，查處違法案件29起，立案8起，依法罰款2.7萬元，查處病害豬肉4 837千克；加強對定點屠宰企業(yè)無害化處理的監(jiān)控，無害化處理病害豬肉、豬器臟2 347千克，建立肉品質(zhì)量信息可追溯體系。加大行政推動，提高酒類流通企業(yè)備案率，新增備案120家，累計達到380家，發(fā)放酒類流通附單200本。

糧油貿(mào)易

    【概況】 2009年，糧食購銷總量103.6萬噸，首次突破百萬噸。夏糧收購入庫小麥14.46萬噸，創(chuàng)歷史最好水平，其中收購最低收購價小麥2.2萬噸。全市糧食購銷企業(yè)實現(xiàn)綜合效益1 631萬元，其中實現(xiàn)利潤348.05萬元，同比增長20%。糧油加工穩(wěn)定增長，全年實現(xiàn)工業(yè)銷售30.03億元，其中國稅開票銷售19.8億元，實現(xiàn)利稅 1.37億元，增幅均達30%以上。糧油加工企業(yè)通過掛靠聯(lián)合，運行質(zhì)態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新加快，全年產(chǎn)銷面粉60.8萬噸，掛面2.6萬噸，大米加工3.1萬噸，油脂28.1萬噸，繼續(xù)保持省內(nèi)領(lǐng)先位置。穩(wěn)步推進“1515”工程建設(shè)，在2008年修建橫巷、根思倉房設(shè)施的基礎(chǔ)上，2009年市糧食局統(tǒng)籌投入資金300多萬元，在寧界糧油經(jīng)營公司新建16間倉房，維修17間倉房，新增倉容3 000噸，在糧食儲備庫擴建直立墻深水碼頭65米；企業(yè)自籌資金維修倉容近1萬噸，添置地磅、輸送設(shè)備31臺（套），全市糧食倉儲設(shè)施條件進一步改善。泰興市糧食局繼續(xù)獲得全國糧食流通監(jiān)督檢查工作先進單位稱號。

    【糧食流通監(jiān)督檢查工作】  2009年，泰興市糧食局通過不斷探索依法管糧有效途徑，完善依法管糧組織體系，提高硬軟件建設(shè)水平，創(chuàng)新監(jiān)督管理方式方法，全面巡查、專項檢查、聯(lián)合檢查、舉報檢查實現(xiàn)四到位，依法管糧能力不斷提高。尤其是在全國糧食清倉查庫、政策性糧食購銷活動監(jiān)督檢查、各類涉糧案件查處等工作中成績較為突出，市糧食局被國家糧食局表彰為“全國糧食流通監(jiān)督檢查工作先進單位”。

供銷合作經(jīng)濟 

    [概況]  2009年，供銷社系統(tǒng)實現(xiàn)商品銷售總額24.43億元，占計劃的106.5%;消費品零售額完成8.35億元, 占計劃的119.3%;財務(wù)報表利潤363.32萬元，占計劃的115%；農(nóng)副產(chǎn)品市場交易額完成2.08億元, 占計劃的104.1%;農(nóng)副產(chǎn)品收購額完成2.44億元, 占計劃的135.5%;農(nóng)資銷售額完成1.63億元, 占計劃的102%；新建連鎖網(wǎng)點98個；組建專業(yè)合作社7個；新建二星級以上為農(nóng)服務(wù)社38個；完成中心基層社建設(shè)2家；新設(shè)農(nóng)資鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市3家、日用品鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心超市3家。

    [供銷系統(tǒng)骨干企業(yè)]   2009年，市供銷社加強企業(yè)建設(shè)，市惠農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司以連鎖配送為抓手，推進“農(nóng)資放心”市場工程建設(shè)，按照“一鄉(xiāng)一點、一村一店”的要求，在自愿聯(lián)合、互惠互利的基礎(chǔ)上，共建立農(nóng)資農(nóng)家店313家，自然行政村覆蓋率達100%，完成市交目標任務(wù)，全市農(nóng)藥市場的銷售份額占40%以上，化肥占70%，連鎖經(jīng)營銷售額1.63億元，進一步確立農(nóng)資供應(yīng)主渠道的地位，是年被市政府列入市服務(wù)業(yè)30家重點企業(yè)。煙花爆竹公司在一些商品無價格優(yōu)勢的情況下，密切與生產(chǎn)廠家的關(guān)系，開發(fā)出適合婚嫁喜宴不同檔次的花色組合套餐等特色品種，擴大了市場銷售份額。通過在內(nèi)部實行績效掛鉤，分片包干，超利分成，責任到人，充分調(diào)動各類人員的經(jīng)營積極性。全年新增基層網(wǎng)點12個，各類直營店和加盟店總數(shù)達到80個，銷售總額首次突破千萬元大關(guān)。在生活資料供應(yīng)方面，進一步加強與世紀陽光超市的合作，按照“小超市、大連鎖”的要求，不斷推進生活資料的連鎖配送，加盟店確保主要日用雜品配送率在50%以上。全年通過直營和加盟的方式新建生活資料小超市27個，現(xiàn)我市已達195個，2009年共實現(xiàn)銷售2.01億元。

    [“兩社”建設(shè)]   在村級綜合為農(nóng)服務(wù)社的建設(shè)過程中，我們把服務(wù)社的建設(shè)與“新網(wǎng)工程”建設(shè)有機結(jié)合起來。明確規(guī)定，凡是新建立的村級為農(nóng)服務(wù)社均須與惠農(nóng)公司、陽光超市簽訂連鎖配送協(xié)議，參與供銷社系統(tǒng)的連鎖經(jīng)營，并按照省、市供銷社的要求，所有服務(wù)社在門頭裝潢上均統(tǒng)一使用中國供銷合作社標識，以擴大供銷社的社會影響。我們在堅持標準、注重質(zhì)量的前提下，加強對系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)工作的指導，到村到組認真做好選址定點工作。全年共完成38家二、三星級為農(nóng)服務(wù)社，占計劃的152%。在專業(yè)合作社的建設(shè)上，始終堅持標準、積極參與和領(lǐng)辦，共完成 “泰興市柏木水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社”等7個各類合作社的組建和登記。目前全系統(tǒng)參與和領(lǐng)辦的專業(yè)合作社15個，總資產(chǎn)790多萬元，供銷社出資額124.8萬元，共有入社農(nóng)戶620戶，幫助農(nóng)民實現(xiàn)收入365.46萬元，深受農(nóng)民的歡迎。泰興市天恒銀杏專業(yè)合作社理事長徐彬生、泰興市郭橋甜豌豆專業(yè)合作社理事長郭秋生被授予“江蘇省首屆百佳農(nóng)民經(jīng)紀人”榮譽稱號，泰興市天龍蔬菜專業(yè)合作社理事長季家圣獲提名獎。

    [中心基層社改造]   根據(jù)泰州市社通知精神，結(jié)合我市基層供銷社改革改制后的實際，重點對廣陵、七圩供銷社進行了重組改造，重組后的中心基層社，主要加強對傳統(tǒng)經(jīng)營項目的管理，參與當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以創(chuàng)辦發(fā)展各類專業(yè)合作社和村級為農(nóng)服務(wù)社為重點，為廣大農(nóng)民和社員提供資金、技術(shù)、物資、信息設(shè)施等方面的服務(wù)。重新組建的廣陵中心供銷社，目前已在該鎮(zhèn)擁有生活資料、鞋子服裝超市、煙花爆竹商店各1個，并設(shè)有裝潢、建筑材料、日用商品、家電經(jīng)營銷售門市部，配備家電維修和福利體育彩票銷售點，在17個行政村創(chuàng)立村級為農(nóng)服務(wù)社22個，設(shè)有農(nóng)資銷售點8個，領(lǐng)辦和聯(lián)合興辦各類專業(yè)合作社4個，年銷售額達到8000萬元。七圩中心基層社設(shè)有農(nóng)資銷售點12個，生活資料超市、煙花爆竹銷售店各1個，廢品收購站1個，建立為農(nóng)服務(wù)社3個，領(lǐng)辦專業(yè)合作社1個，年銷售額達2050多萬元。改造重組后的中心社，集基層社、專業(yè)合作社、為農(nóng)服務(wù)社為一體，有力地改善了原有的運行質(zhì)態(tài)。

    [農(nóng)村傳統(tǒng)商品網(wǎng)絡(luò)]   2009年，我們緊抓“新網(wǎng)工程”建設(shè)契機，把傳統(tǒng)經(jīng)營項目的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造作為工作的突破口。主要抓了日用消費品連鎖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖、煙花爆竹連鎖“三大網(wǎng)絡(luò)”的布局和覆蓋。全年，建立農(nóng)資配送中心1個，日用消費品配送中心1個，煙花爆竹倉儲配送中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心農(nóng)資超市3家，農(nóng)資放心店63家；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)日用消費品中心超市3家，生活資料小超市 27家；新建煙花爆竹直營、加盟店12家。在全市鄉(xiāng)村累計建立各類農(nóng)資、日用品店588家。其中：農(nóng)資農(nóng)家店313家，日用消費品小超市195家，煙花爆竹加盟、直營店80家。到年底，建立的各類加盟、直營店已覆蓋我市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有行政村，新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系在我市已經(jīng)形成。

    [職業(yè)教育事業(yè)]   供銷職業(yè)技術(shù)學校通過內(nèi)抓管理，外攻聯(lián)營辦學，以特色專業(yè)吸引學生，現(xiàn)在已基本形成了進校確保就業(yè)，專業(yè)引導就業(yè)，就業(yè)帶動招生的良性循環(huán),目前在籍學生1360余名。一是德育教育成效顯著。學校針對新時期青少年學生的心理和生理特點，主動融入與時俱進的時代氣息，注重制度建設(shè)、環(huán)境凈化、日常管理等與學生品德修養(yǎng)的內(nèi)在聯(lián)系，充分體現(xiàn)了嚴、細、實、新的特點，德育教育工作連續(xù)三年受到泰州市教育主管部門的好評，并在同類學校中推廣；二是學生管理特點明顯。全封閉式、準軍事化的校園管理，體現(xiàn)了“先成人、后成才”、“既成人、又成才”的教學理念，落實了江蘇省職業(yè)學校規(guī)范化管理的要求，所創(chuàng)立的相關(guān)管理經(jīng)驗得到無錫江南中專、蘇州托普職業(yè)技術(shù)學院等協(xié)作院校的熱評；三是文化校園特色形成。軍訓文化、娛樂文化、環(huán)境文化、職業(yè)道德文化等凸顯了供銷職校的人文精神，使校園文化體系逐步走向完善；四是成人教育成績斐然。在2009年度成人高考中，本科、�？七M線率再列全市榜首，已連續(xù)三年領(lǐng)先于同類學校。同時，并根據(jù)泰興實際開展了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)民經(jīng)紀人培訓，全年共培訓培訓農(nóng)民剩余勞動力863人次，農(nóng)民經(jīng)紀人1200人次。職業(yè)教育已成為供銷社系統(tǒng)發(fā)展的亮點之一。

    [機關(guān)作風建設(shè)]   2009年，在萬人評機關(guān)活動中，市總社機關(guān)的位置比上年前移了15位。在信訪維穩(wěn)工作上，除黨政領(lǐng)導實行接訪、下訪外，機關(guān)人員正常到信訪室接訪，做好來信來訪工作，解答解決各類遺留問題和矛盾。全年共接待各類來訪人員326人次，書面答復來信19件，直接幫助解決基層和職工實際問題215件。加強與新聞媒體的合作，在《今日泰興》開設(shè)供銷合作經(jīng)濟專版、與電視臺推出了60年供銷變化專欄、與廣電局聯(lián)合開設(shè)調(diào)頻“惠農(nóng)小喇叭”，積極參加市委、市政府組織的各類中心活動，如國慶60周年唱紅歌活動，我們榮獲小合唱三等獎。

鹽業(yè)專營

    【概況】  2009年，泰興市鹽務(wù)管理局以提升企業(yè)經(jīng)濟總量為主線，加快食鹽流通現(xiàn)代化步伐，加大品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強市場開發(fā)培育和管理力度，推進改革和管理創(chuàng)新，全面完成各種目標任務(wù)。全年累計銷售鹽產(chǎn)品21 589噸，全面完成銷售收入3 772萬元，全年先后通過省衛(wèi)生廳、省發(fā)改委等部門“消除碘缺乏病危害”檢查驗收合格縣(市)工作，2009年再次被考核評定為“放心消費”合格單位；下半年被泰州市鹽務(wù)局、食藥安委考核，通過食鹽“三網(wǎng)”建設(shè)工作，確保全市食鹽安全得到保障，確保近年來鹽業(yè)市場秩序的穩(wěn)定。

    全年共出動執(zhí)法人員2 400余人次，執(zhí)法車輛500余臺次，檢查零售戶12 000余次，走訪食品加工點、餐飲點、食堂和居民灶臺53 900余家，發(fā)放各類宣傳材料60 000余份，共查處各類鹽業(yè)違法案件17起，罰款17 200元，碘鹽覆蓋率達97%，碘鹽合格率達98%。

煙草專賣

   【概況】  年內(nèi)，全局共出動煙草專賣管理執(zhí)法檢查8 000人次，共查處各類涉煙違法案件121起，其中案值1-5萬元案件44起，5-20萬元案件 14起，50萬元大案1起；鏟除非法銷售卷煙網(wǎng)絡(luò)1個，搗毀違法卷煙窩點26個，查獲各類違法卷煙15 000余條，刑事拘留煙販35人 判刑15人。1-12月共銷售卷煙38 550箱，實現(xiàn)利稅19 738萬元。2009年12月江蘇省煙草公司泰州市公司泰興營銷部正式更名為江蘇省煙草公司泰州市公司泰興分公司。

    【專賣執(zhí)法】 按照全省統(tǒng)一部署開展了“閃電4號、5號、6號”和“冬季會戰(zhàn)”行動，通過“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”，先后查處案件95起，不斷在轄區(qū)市場掀起卷煙打假、打私、打非風暴。1月19日下午6時，市煙草專賣局會同市公安局，在泰興大慶東路與鼓樓北路交界處，從一輛車牌號為蘇MT****寶龍面包車上，當場查獲案值57萬多元的硬中華等非法卷煙1 550條。4名主犯因非法經(jīng)營罪被判刑。針對2008年“12.7”非法經(jīng)營卷煙網(wǎng)絡(luò)案件所呈現(xiàn)的涉案地域廣，銷售數(shù)量大、牽涉案人員多的特點，省、市、縣三級煙草、公安部門領(lǐng)導始終保持高度重視，省局、省公安廳將此案列為掛牌督辦案件，省局專賣處李玉峰副處長專赴泰興指導“12.7”案件偵辦工作，同時煙草部門主動配合公安機關(guān)開展網(wǎng)上追逃、抓捕案犯行動，隨著6名主要犯罪嫌疑人員紛紛落網(wǎng)，案件大量犯罪證據(jù)也得以確認固定，由此，一個地跨蘇、魯兩省四市、涉案對象多超過30人，非法交易金額高達3000余萬元的大型非法銷售卷煙網(wǎng)絡(luò)成功告破。5月上旬省局頒發(fā)2009第020號嘉獎令，對泰興成功偵破“12.7”非法銷售卷煙網(wǎng)絡(luò)案件給予嘉獎。

    【基礎(chǔ)管理】  1～8月，市煙草專賣局開展為期8個月的“基礎(chǔ)管理年”活動。按照泰州市局做好制度“廢、改、立、留”的相關(guān)要求，抓制度梳理。圍繞專賣行政執(zhí)法、煙草經(jīng)營服務(wù)、國有資產(chǎn)管理、隊伍作風建設(shè)中的管人、管財、管物、管事等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對各部門原有制度進行登記、整理、匯總，共收集制度118項。通過制度分析評估，使目前仍然適用實用的 92項制度得到保留，并明晰下一步制度改進的具體方向。

    【用工分配制度改革】  嚴格按照全系統(tǒng)用工分配制度改革實施方案的工作要求，堅持“公開、公平、公正”原則，認真組織實施中層管理崗位競聘、綜合事務(wù)崗位競聘、一線員工競聘綜合事務(wù)崗、業(yè)務(wù)操作類員工雙向選崗等工作，通過公平競爭、優(yōu)勝劣汰，公推公選了2名正股級干部，2名副股級干部，1名一線員工成功進入綜合事務(wù)崗，此外，緊扣“政策公開、崗位公開、流程公開、結(jié)果公開”等重點，建立推薦、考評、考試、錄用的記實檔案，保證各個環(huán)節(jié)有據(jù)可查。通過“定員、定崗、定薪、定責”，員工隊伍得到優(yōu)化，整體素質(zhì)得到提升，權(quán)責清晰、分類科學、規(guī)范有序的收入分配制度進一步形成，企業(yè)用工邁出了變身份管理向崗位管理的歷史性一步。

    【“放心消費卷煙店”創(chuàng)建】  自2009年5月起，泰興煙草與市放心消費創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組聯(lián)合在全市卷煙市場開展“放心消費卷煙示范店”創(chuàng)建工作。6～7月，市煙草局與市放心消費創(chuàng)建活動辦公室聯(lián)合成立領(lǐng)導小組，制定“放心消費卷煙店”創(chuàng)建活動實施方案，出臺《泰興市放心消費卷煙店評選及管理辦法》，并通過地方新聞媒體、泰興政務(wù)公開網(wǎng)以及發(fā)放宣傳材料等方式，公布“示范店”評選的“十條標準”、“三大程序”、“六項管理辦法”。8～11月，煙草局在對報名參評零售戶進行現(xiàn)場勘查、考試初選的基礎(chǔ)上，會同市放心消費創(chuàng)建活動辦公室對照“參評資格、經(jīng)營業(yè)態(tài)、誠實守信、遵紀守法、服務(wù)質(zhì)量、質(zhì)量信譽”等硬性指標，對申報對象的相關(guān)情況予以綜合評定、集中把關(guān)。12月，根據(jù)評定結(jié)果，通過社會公示，最終確定農(nóng)工商貿(mào)有限公司等20家單位為2009年度放心消費卷煙示范店。

石油經(jīng)營

    【概述】 年內(nèi)，中石化江蘇泰州泰興石油分公司銷售成品油93338噸，其中：汽油46188噸，柴油46470噸，潤滑油680噸，全年銷售總額63818萬元。

    【推進中國石化加油卡聯(lián)網(wǎng)加油】 為滿足用戶的需要，公司大力推進中國石化加油卡聯(lián)網(wǎng)加油。年內(nèi)，開通IC卡加油的加油站已達25家，IC卡加油量15577噸。