經(jīng)過裁切開料、表面處理、沖壓成型等工序，一張厚度0.23毫米的馬口鐵短時(shí)間就能變成一個(gè)個(gè)食品包裝罐。昨天，位于河失鎮(zhèn)的市恒德金屬制品有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，食品包裝罐生產(chǎn)線讓記者體會(huì)到了“鋼鐵之心”的物理變化，機(jī)器轟鳴的生產(chǎn)場(chǎng)景很難讓人想到這里曾經(jīng)是閑置的低效用地。

恒德金屬是去年河失鎮(zhèn)引進(jìn)的重大項(xiàng)目，總投資1億元，盤活原紡織項(xiàng)目閑置廠房14000平方米，生產(chǎn)鐵罐、機(jī)箱機(jī)柜等產(chǎn)品，目前項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。“利用河失現(xiàn)有的廠房我們6個(gè)月時(shí)間就投入生產(chǎn)，如果自己征地的話最起碼要一年半的時(shí)間。所以說，利用現(xiàn)有廠房，盤活現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，為我們帶來很大的便利。”市恒德金屬制品有限公司副總經(jīng)理戴亞東說。

針對(duì)有限的土地資源，如何“精打細(xì)算”管理好，實(shí)現(xiàn)更高水平和更高質(zhì)量的利用和發(fā)展？河失鎮(zhèn)的做法是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，加大存量土地盤活利用力度，提升用地強(qiáng)度和效率。

炎炎夏日，來到該鎮(zhèn)江蘇吉士達(dá)機(jī)械有限公司，一幅幅生動(dòng)的建設(shè)畫卷徐徐展開，經(jīng)過精心改造的現(xiàn)代化車間內(nèi)，一線員工們正以飽滿的熱情和精湛的技能，為企業(yè)目標(biāo)沖刺著。

今年年初，江蘇吉士達(dá)機(jī)械有限公司通過騰籠換鳥，盤活一企業(yè)閑置的廠房，新上升降機(jī)項(xiàng)目。“存量招商”減少了客商成本投入，縮短了建設(shè)周期。“由于廠房是現(xiàn)成的，今年2月我們就搬過來了，4月份正式投入生產(chǎn)。”江蘇吉士達(dá)機(jī)械有限公司技術(shù)主管高傲輝介紹，由于提前投入生產(chǎn)，今年企業(yè)有望生產(chǎn)1000臺(tái)套的升降機(jī)，開票銷售2400萬元左右。

“騰籠換鳥”是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的一種策略，也是改革的一種方式。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求，也是補(bǔ)齊發(fā)展短板的必由之路。近年來，河失鎮(zhèn)以“畝均”效益為核心，深化推進(jìn)“畝均論英雄”改革，分類施策、因地制宜，通過整合重組、二次招商、改造提升等方式“喚醒”低效閑置土地。五年來，每年盤活低效用地都在80畝以上，“存量招商”、“騰籠換鳥”成了全鎮(zhèn)破解土地瓶頸制約、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的法寶。

土地活了，產(chǎn)業(yè)活了，閑置低效用地有了“用武之地”。“讓低效企業(yè)退出去，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)來，推動(dòng)生產(chǎn)要素向高效益、高產(chǎn)出、高技術(shù)、高成長性的優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目傾斜，使有限的資源打開更大的發(fā)展空間。”河失鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長謝濤告訴記者。