近日，江蘇鑫常特材有限公司和百澄特種鋼管制造兩個項目均在一天內辦結了用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權證、人防工程建設意見書、建設工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格證等許可證，實現(xiàn)“成交即辦證”“交地即開工”。
　　“沒想到這些手續(xù)能這么快辦下來，原本預計至少需幾十天，現(xiàn)在就可以準備動工了。”“多證聯(lián)發(fā)”的推行給企業(yè)辦理施工許可證提供了很大便利，江蘇鑫常特材有限公司工作人員對此感到驚喜。
　　對一座城市來講，良好的營商環(huán)境不僅是其市場發(fā)育程度、經(jīng)濟發(fā)展活力、政府管理水平和社會文明進步的綜合體現(xiàn)，更直接關系到其長遠可持續(xù)發(fā)展。“去年，我們綠色通道專窗跟蹤的113個重大項目中，辦結施工許可項目51個，審批周期平均壓縮到100天內。其中，賽鳴電器項目七證聯(lián)發(fā)，首次實現(xiàn)重大項目拿地即開工，企業(yè)享受到了實實在在的改革紅利。”市行政審批局局長任斌介紹，該局以賽銘“七證聯(lián)發(fā)”為模板，不斷總結審批經(jīng)驗，固化審批流程，全面推廣“多證聯(lián)發(fā)”項目審批模式，不僅審批效率大大提升，辦事企業(yè)也真正實現(xiàn)“人在家中坐、證書手中拿”。
　　營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的培育之土，是市場主體的生命之氧，是城市發(fā)展的軟實力和競爭力。近年來，我市堅持用戶思維、注重客戶體驗，積極主動回應企業(yè)群眾關切，加快轉變政府職能，著力打造一流開放發(fā)展環(huán)境。去年，市委市政府把優(yōu)化營商環(huán)境擺在全市各項工作中更加突出的位置，作為激發(fā)市場活力、應對新冠肺炎疫情影響和貫徹落實“六穩(wěn)”“六保”工作任務的重要抓手，為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了有力支撐。在2020年全省營商環(huán)境綜合評價中，我市列全省縣（市、區(qū)）第3位、泰州市第1位。
　　“近年來，我市不斷創(chuàng)新實施重大項目‘容缺并聯(lián)預審’機制，用地與規(guī)劃階段總平面圖審查15個項目容缺并聯(lián)預審，平均節(jié)約時間65.3天；施工圖、消防設計和施工條件審查15個項目容缺并聯(lián)預審，平均節(jié)約時間29.4天。”任斌告訴記者，同時，我市工程建設項目審批制度改革工作也正有序推進，項目審批全流程承諾辦理時限由1年縮短為47個工作日，提供材料由130件縮減至69件。市審圖中心升級為一類審圖資質，配強專業(yè)審查專家，進一步提升圖審效率。實體化運行中介管理辦公室，實體中介超市有效運轉，網(wǎng)上中介系統(tǒng)完成升級，涉審中介機構管理更加規(guī)范化、智能化。
　　變“坐等服務”為“主動服務”“上門服務”，我市在營商環(huán)境打造上將服務融于許可和審批之中，讓審批服務有速度、便民服務有溫度、特色服務有精度，企業(yè)群眾的獲得感不斷提升。目前，我市相關部門按照“應進必進”的原則，加快推進各類行政審批事項、關聯(lián)配套事項進駐新政務服務中心，不斷完善涉企事項“審批鏈”。整合審批資源，理順事權關系，積極構建以市政務服務中心、黃橋便民服務中心、虹橋便民服務中心為主的“一城兩域”便利化審批服務架構，有效解決企業(yè)、群眾辦事“兩頭跑”的現(xiàn)象。依托政務服務網(wǎng)泰興旗艦店平臺，推動政務信息系統(tǒng)整合共享，不斷提高“網(wǎng)上辦、掌上辦”應用率，努力讓數(shù)據(jù)信息多跑路、讓企業(yè)群眾少跑腿。持續(xù)規(guī)范水、電、氣、網(wǎng)等公用領域經(jīng)營秩序，燃氣報裝時間壓縮至16個工作日以內；供水新增、擴容改裝報裝時間壓縮至20、15個工作日以內。全面推行“雙預告預轉本登記”銀行一站式服務做法，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記交易在線辦、高效辦，該創(chuàng)新服務模式獲全省推廣。
　　“優(yōu)化營商環(huán)境不能光看評價和排名，更要注重企業(yè)和群眾的實際感受。就好比生態(tài)環(huán)境好不好，關鍵看鳥的翅膀往哪里飛、魚的尾巴往哪兒游。”任斌表示，改革措施千萬條，群眾感受第一條——以群眾獲得感為指向。市行政審批部門將持續(xù)深化流程再造，精簡審批事項和環(huán)節(jié)，全鏈條優(yōu)化關聯(lián)事項辦理流程。深入開展項目容缺并聯(lián)預審，提高“多證齊發(fā)”項目數(shù)量比例，不斷刷新“泰興速度”。優(yōu)化升級政務服務業(yè)務系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)共享，進一步提升涉審事項“不見面”審批和政務服務“網(wǎng)上辦、掌上辦”覆蓋率。深化工程建設項目審批制度改革，加強系統(tǒng)建設，提升運行質效，進一步壓減審批時間。推廣企業(yè)開辦“全鏈通”，提升0.5個工作日辦結率。深化“一件事”改革，打造體現(xiàn)泰興特色的準入準營類“一件事”和市鎮(zhèn)聯(lián)辦的民生類“一件事”，提供套餐式、主題式服務。建強市、園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級代辦中心，強化考核培訓，真正實現(xiàn)全流程高質效幫辦代辦。加快完善三級政務服務體系，推進更多政務服務向基層延伸下沉，打通政務便民“最后一公里”。（記者　周冰　通訊員　沈新榮）