新街鎮(zhèn)《以系統(tǒng)思維推進城市更新 書寫城市新篇章》
城市更新是提升城市功能品質、滿足人民美好生活向往的重要抓手。根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳近日印發(fā)《通知》,我省立足城市發(fā)展實際,以建立省市縣聯(lián)動的城市更新項目庫為核心,打出政策組合拳,從資金保障、全域統(tǒng)籌、精準治理等維度破題,推動城市更新從粗放式推進向精細化治理轉型,彰顯了"人民城市為人民"的發(fā)展理念。 建強項目庫:筑牢城市更新基礎支撐。統(tǒng)籌建立和動態(tài)更新項目庫是我省推進城市更新的基礎性工程。按照規(guī)劃,到2026年將基本建成省市縣聯(lián)動的城市更新項目庫,通過規(guī)范項目入庫標準與動態(tài)調整機制,實現(xiàn)對城市更新項目的全周期管理。尤為關鍵的是,入庫項目可優(yōu)先獲得中央資金、專項債及城市更新項目貸款支持,這一機制既為優(yōu)質項目開通了資金"綠色通道",也倒逼各地精準篩選項目,確保資源向最急需、最優(yōu)質的領域集中,為城市更新提供堅實的項目支撐。 破解資金瓶頸:構建多元保障體系。資金短缺是制約城市更新的突出難題。我省通過政策創(chuàng)新,推動財政資金、專項債務、金融貸款協(xié)同發(fā)力,構建多元化資金保障體系。一方面,通過"入庫即優(yōu)先"的激勵機制,引導各類資金向城市更新傾斜,確保項目資金鏈穩(wěn)定;另一方面,通過資金組合使用提高配置效率,讓有限資金用在刀刃上,既破解了融資難題,又通過正向激勵促進項目提質,為城市更新注入可持續(xù)的"金融活水"。 打破行政壁壘:推動全域統(tǒng)籌發(fā)展。長期以來,城市更新存在區(qū)縣各自為政、部門條塊分割的問題,導致資源浪費與重復建設。我省以聯(lián)動項目庫為紐帶,打破行政邊界與部門壁壘,建立全域協(xié)同的更新機制。通過統(tǒng)籌跨區(qū)域重大項目如交通網(wǎng)絡建設,避免基礎設施重復投資;依托動態(tài)更新機制,使項目庫與城市發(fā)展需求精準對接,推動城市更新從分散式推進轉向系統(tǒng)性謀劃,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與城市功能整體提升。 聚焦痛點治理:提升更新精準效能。城市更新的核心是解決群眾急難愁盼問題。我省堅持問題導向,從"解剖一個問題"入手,推動"解決一類問題",通過部門會商與政策聯(lián)動,分批出臺針對性措施。例如,針對老小區(qū)房屋安全隱患,建立房屋全生命周期安全管理體系,推進抗震加固、管道更新等工程;圍繞群眾關心的居住、出行、安全等問題,推動城市更新從粗放改造轉向精細化治理,讓政策措施直擊痛點、精準發(fā)力,切實提升群眾獲得感與幸福感。 城市更新既是發(fā)展工程,更是民生工程。我省通過機制創(chuàng)新與政策協(xié)同,推動城市更新理念與實踐深度變革,不僅將改善城市面貌、提升功能品質,更將為城市長期發(fā)展注入內生動力。隨著各項政策落地見效,我們的城市必將更加宜居、韌性、智慧,更好滿足人民群眾對美好生活的向往,書寫"人民城市為人民"的新篇章。 |