分界鎮(zhèn)《基層減負(fù)要祛“虛”向“實(shí)”》☆
近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),直擊文山會(huì)海、過度留痕、責(zé)任轉(zhuǎn)嫁等基層反映強(qiáng)烈的突出問題,釋放出為基層松綁減負(fù)、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的重磅信號(hào)。落實(shí)《規(guī)定》,必須以祛除“虛浮”積弊、回歸“實(shí)干”本真為目標(biāo),切實(shí)為基層賦能增效。 聚焦源頭減負(fù),讓基層輕裝辦實(shí)事。文件會(huì)議過多、督查檢查泛濫等形式主義,消耗了基層干部大量寶貴時(shí)間和精力!兑(guī)定》直指要害,對(duì)文件篇幅、會(huì)議頻次時(shí)長(zhǎng)、督查檢查考核進(jìn)行剛性約束,其核心在于推動(dòng)工作評(píng)價(jià)從“臺(tái)賬厚度”轉(zhuǎn)向“民生溫度”,從“表格數(shù)量”轉(zhuǎn)向“工作質(zhì)量”。各層各級(jí)須從基層實(shí)際出發(fā),考核指標(biāo)設(shè)置讓基層跳一跳能夠得著摸得到,注重統(tǒng)籌整合督查考核事項(xiàng),避免多頭重復(fù)、層層加碼,讓考核“指揮棒”更科學(xué)。樹牢實(shí)績(jī)實(shí)效導(dǎo)向,力戒繁文縟節(jié),不看材料花樣,將評(píng)價(jià)重心更多放在實(shí)際效果和群眾口碑上。切實(shí)減少“指尖上的負(fù)擔(dān)”“紙面上的忙碌”,讓基層干部有更多時(shí)間和精力深入一線,面對(duì)面傾聽民聲,實(shí)打?qū)嵠平怆y題,把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好、難事辦妥,讓服務(wù)質(zhì)效穿透形式主義的阻隔,直達(dá)群眾心坎。 推動(dòng)權(quán)責(zé)匹配,讓基層實(shí)干有支撐。“權(quán)小責(zé)重”“小馬拉大車”常常讓基層干部被動(dòng)承受“無(wú)限責(zé)任”,陷入有心無(wú)力的困境,甚至因怕“背鍋”而不敢作為!兑(guī)定》強(qiáng)調(diào)治理權(quán)限、資源配置、力量保障要向基層傾斜下沉,就是要構(gòu)建“權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)權(quán)相稱”的基層治理新格局。要自上而下、由下及上厘清權(quán)責(zé)邊界,科學(xué)劃分不同層級(jí)、部門與基層的事權(quán)責(zé)任清單,防止以“屬地管理”向下“甩鍋”。要實(shí)質(zhì)性推動(dòng)各項(xiàng)資源下沉,既賦予基層權(quán)限,也強(qiáng)化資源保障,確保基層在承接任務(wù)時(shí)有“金剛鉆”能攬“瓷器活”。要健全、用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰,保護(hù)其工作積極性。當(dāng)基層干部手握解決問題的“工具包”,背后有堅(jiān)實(shí)的制度“后盾”,才能真正挺起腰桿、放開手腳,在復(fù)雜局面和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前敢于拍板、勇于負(fù)責(zé)、善于落實(shí)。 清理冗余事務(wù),讓基層聚力謀實(shí)效。基層負(fù)擔(dān)過重,不僅體現(xiàn)在文山會(huì)海,更表現(xiàn)為各類臨時(shí)性、重復(fù)性事務(wù)上,讓基層干部面臨計(jì)劃被打亂、精力被占用、耐心被消磨的窘境!兑(guī)定》明確要求,嚴(yán)控長(zhǎng)期借調(diào)基層干部、清理規(guī)范工作群、禁用打卡積分等,劍指事務(wù)主義頑疾。把基層干部從繁雜事務(wù)中解放出來(lái),就是解放基層最核心的戰(zhàn)斗力。上級(jí)單位要嚴(yán)格規(guī)范干部借調(diào)管理,對(duì)違規(guī)借調(diào)行為“重拳出擊”,保障基層工作力量穩(wěn)定。警惕“數(shù)字賦能”變“數(shù)字負(fù)擔(dān)”,持續(xù)合并、關(guān)停、注銷冗余工作群、公眾號(hào)、抖音號(hào)等,把專業(yè)的事交給專業(yè)的人干,讓技術(shù)真正成為助力工作的“加速器”。各級(jí)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,深化“一本賬、一套表”實(shí)踐探索,減少不必要的臨時(shí)攤派和重復(fù)報(bào)表。省下來(lái)的時(shí)間,能讓干部多走訪一戶群眾,多化解一個(gè)矛盾,多謀劃一條發(fā)展路徑,不斷提升基層治理的效能。 |