一本薄薄的小冊子，卻承載著數(shù)字政府建設(shè)的千鈞重量，江蘇近日印發(fā)的全國首本《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》“操作指南”，為破解“數(shù)據(jù)孤島”這一老大難問題，提供了一份清晰、落地的“說明書”。這本指南的價值不僅在于其開創(chuàng)性，更在于它用細(xì)致入微的操作指引，將法規(guī)條文轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的“施工圖”，為全國趟出了一條政務(wù)數(shù)據(jù)共享從“能”共享到“會”共享、從“被動”共享到“主動”共享的破局之路。

突破壁壘：從“原則性”條文到“實(shí)操性”指引的質(zhì)變飛躍。長期以來，政務(wù)數(shù)據(jù)共享在各地推進(jìn)中普遍面臨“有法可依，落地不易”的困境。雖有相關(guān)法規(guī)出臺，但往往停留在原則性規(guī)定層面，缺乏具體操作層面的詳細(xì)指引。江蘇的這份操作指南，恰恰填補(bǔ)了法規(guī)與落地之間那“最后一公里”的空白。它不再僅僅是高高在上的政策宣示，而是將《條例》中抽象的概念和要求，逐一拆解為明確的操作步驟、標(biāo)準(zhǔn)的文書模板和具體的責(zé)任分工。這好比為數(shù)據(jù)共享的參與者提供了一份詳盡的“使用說明書”，讓共享工作真正有章可循、有據(jù)可依，大幅降低了理解和執(zhí)行的成本，顯著提升了共享工作的規(guī)范性和可預(yù)期性。

精細(xì)導(dǎo)航、權(quán)責(zé)更統(tǒng)一：成為解決共享落地“卡脖子”難題的利器。操作指南的“含金量”，更體現(xiàn)在它對共享實(shí)踐中諸多痛點(diǎn)和堵點(diǎn)的精準(zhǔn)回應(yīng)。有效解決了各部門因擔(dān)心責(zé)任風(fēng)險而“不敢共享”的顧慮，為數(shù)據(jù)提供方劃定了清晰的“安全區(qū)”。指南壓實(shí)了數(shù)據(jù)提供方、管理方、使用方以及政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)等各方的具體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，為數(shù)據(jù)共享筑牢了安全底線，確保數(shù)據(jù)“放得開”也“管得住”。

數(shù)據(jù)要素市場化配置基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)：規(guī)范高效的政務(wù)數(shù)據(jù)共享環(huán)境，是培育數(shù)據(jù)要素市場、釋放數(shù)據(jù)價值的前提。指南的落地，將為公共數(shù)據(jù)的進(jìn)一步開放利用和社會數(shù)據(jù)的有序流通探索奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，點(diǎn)燃數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。這本操作指南的核心價值，最終將落腳于對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大賦能。當(dāng)政務(wù)數(shù)據(jù)得以高效、安全、規(guī)范地共享共用，企業(yè)群眾將收獲實(shí)實(shí)在在的便利：“減證便民”將加速推進(jìn)，辦事“最多跑一次”甚至“一次不用跑”成為常態(tài)。創(chuàng)業(yè)審批周期大幅壓縮，市場活力得以充分激發(fā)。

江蘇率先為全國政務(wù)數(shù)據(jù)共享難題提供了可復(fù)制、可推廣的“操作指南”，這份實(shí)踐智慧彌足珍貴。它的意義不僅在于解決江蘇一域的問題，更在于為全國各地提供了寶貴的參照樣板。同時也要看到，政務(wù)數(shù)據(jù)共享是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，操作指南的出臺是重要一步，但遠(yuǎn)非終點(diǎn)。其在實(shí)際運(yùn)行中可能面臨標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)更新、部門利益協(xié)調(diào)、安全技術(shù)保障等新挑戰(zhàn)，需要持續(xù)完善細(xì)則、強(qiáng)化技術(shù)支撐、深化部門協(xié)同并培育共享文化。

江蘇的這本“小冊子”，為打破數(shù)據(jù)煙囪、激活數(shù)據(jù)價值點(diǎn)亮了一盞明燈。當(dāng)全國各地的政務(wù)數(shù)據(jù)真正按照清晰的“說明書”順暢流動起來，一個更加智慧、高效、便民的數(shù)字政府必將加速到來，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃的“數(shù)智”動能。數(shù)字政府建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，而清晰的“操作指南”正是這條路上的堅(jiān)實(shí)路基。