（特約記者  符健）4月21日下午，副市長徐聞仲召集市發(fā)改委、服務(wù)業(yè)局、財(cái)政局、國稅局、地稅局等部門負(fù)責(zé)人召開全市一季度服務(wù)業(yè)稅收完成情況分析會(huì)，對(duì)下一步工作提出了切實(shí)可行的對(duì)策措施。徐聞仲認(rèn)真分析了當(dāng)前服務(wù)業(yè)稅收工作面臨的新形勢，并就如何確保上半年完成服務(wù)業(yè)稅收“雙過半”任務(wù)進(jìn)行了具體部署，提出了明確要求。

    從各家交流的情況看，服務(wù)業(yè)稅收任務(wù)接近序時(shí)進(jìn)度，呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。一季度，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收3.25億元,分別完成泰州市及我市下達(dá)計(jì)劃的26.42%和23.38%,增長18.43%，增幅比泰州平均水平高13.7個(gè)百分點(diǎn),在泰州四市中排名第二,國地稅稅收增幅在泰州四市中的排名均由去年的第四位上升為第三位。但整體形勢不容樂觀，體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是服務(wù)業(yè)稅收增幅排名有所上升，但稅收總量持續(xù)下滑。二是服務(wù)業(yè)稅收完成情況不平衡性大，工作中薄弱環(huán)節(jié)較多。表現(xiàn)在園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的不平衡，行業(yè)發(fā)展的不平衡和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展不平衡。三是稅源的空間和潛力大，但稅收優(yōu)勢尚未充分體現(xiàn)。

    關(guān)于下一步工作，徐聞仲要求采取四個(gè)積極措施，確保完成服務(wù)業(yè)“雙過半”任務(wù)。

    1、思想認(rèn)識(shí)要到位。盡管服務(wù)業(yè)稅收工作中面臨的問題比較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要按照“領(lǐng)先蘇中，再創(chuàng)輝煌”的要求，樹立好三種意識(shí)：一是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。既要看到不利的因素，更要看到有利因素，不怨天尤人，悲觀失望，要看到服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力；二要牢固樹立勇?lián)�重�(fù)?dān)的大局意識(shí)。面對(duì)出現(xiàn)的問題，國稅局、地稅局、服務(wù)業(yè)局等部門要多牽頭，多溝通，要克服與己無關(guān)的思想，多為地方建設(shè)出謀劃策，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任；三是繼續(xù)強(qiáng)化主動(dòng)作為的責(zé)任意識(shí)。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)的完成，要多想對(duì)策，多想辦法，不推諉扯皮，積極化解不利因素，定期召開服務(wù)業(yè)稅收分析會(huì)，針對(duì)服務(wù)業(yè)稅收工作進(jìn)行專題研究，同時(shí)加大稅收征管力度。

    2、目標(biāo)責(zé)任要到位。國稅、地稅部門不僅要將稅收指標(biāo)任務(wù)分解到各分局，而且要分解到具體的人，定期抓督促抓檢查，同時(shí)強(qiáng)化工作考核。

    3、工作措施要到位。一是要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)稅收的分析研究。要把服務(wù)業(yè)稅收分析作為一項(xiàng)重要的日常工作，每個(gè)月都要分析，每個(gè)季度都要召開分析會(huì)。大稅種要緊抓不放，如住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、物流稅收、小額稅種征收等問題，要認(rèn)真研究征收方法。對(duì)于吸稅和護(hù)稅的方法，要制定專門的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建議在服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是要加強(qiáng)稅收征管工作的各項(xiàng)措施�？偟囊�求是依法征收，應(yīng)收盡收。稅源信息收集整理、資源共享，利用第三方信息強(qiáng)化稅收征管；進(jìn)一步強(qiáng)化稅源監(jiān)控；加大稅收稽查力度，增強(qiáng)工作的責(zé)任心，提高隊(duì)伍素質(zhì)。三是要增強(qiáng)服務(wù)業(yè)稅收工作的合力。完善相關(guān)政策。加強(qiáng)政策的激勵(lì)和引導(dǎo)，對(duì)于政府84號(hào)文件上的政策要落實(shí)到位。同時(shí)，要不斷修改完善政策，通過培植稅源，吸引稅源，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要密切配合，切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)做好納稅服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)增強(qiáng)工作合力，引導(dǎo)各類服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶在我市注冊經(jīng)營，開票納稅，防止稅源外流。加強(qiáng)信息溝通，資源共享。各相關(guān)部門建立服務(wù)業(yè)稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享制度，及時(shí)提供信息，共同為市委、市政府決策服務(wù)業(yè)工作提供基礎(chǔ)資料，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展出謀劃策。國地稅要建立到行業(yè)、到園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到稅種和到重點(diǎn)企業(yè)的稅收統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。增強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。服務(wù)業(yè)發(fā)展局已拿出《關(guān)于建立服務(wù)業(yè)稅收聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》的初稿，下一步，將會(huì)同各關(guān)職能部門認(rèn)真修改，近期將以政府文件出臺(tái)，以切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)稅收工作的合力。

    4、考核獎(jiǎng)懲要到位。目前，服務(wù)業(yè)稅收的各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)確定，指標(biāo)已經(jīng)分解下達(dá)，圍繞目標(biāo)任務(wù)的完成，年終要加大考核獎(jiǎng)勵(lì)的力度，對(duì)完成得好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成得不好的在考核時(shí)也要有所體現(xiàn)，以進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)業(yè)稅收工作的力度，確保完成服務(wù)業(yè)稅收的各項(xiàng)任務(wù)。