《2013國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃解讀》之二:培育特色產(chǎn)業(yè) 爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
【關(guān)鍵詞】特色產(chǎn)業(yè) 差異化 特色化 “特色產(chǎn)業(yè)的培育,可以構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì),是我市建設(shè)更高水平小康社會(huì)、向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)關(guān)鍵時(shí)期的必然要求。”市發(fā)改委主任王先國說,近年來,發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明:一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)要獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉,就必須謀求在某一方面或某一領(lǐng)域持久的特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而取得高于平均水平的經(jīng)濟(jì)效益。必須以“特色發(fā)展突破年”活動(dòng)為抓手,培育特色產(chǎn)業(yè),做到“人無我有,人有我優(yōu)”。 經(jīng)過長期的積累和發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)分別形成了具有一定規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),主要有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、精細(xì)化工及化工物流業(yè)、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)、減速機(jī)制造業(yè)、樂器制造業(yè)、旅游業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)?傮w而言,我市特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了較好的成績,但是仍存在不足,主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小、產(chǎn)業(yè)布局不夠合理、資源環(huán)境壓力大;企業(yè)經(jīng)營理念落后、產(chǎn)品檔次偏低、研發(fā)能力不強(qiáng)、業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等。 “推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),必須把特色發(fā)展作為重要途徑,始終堅(jiān)持差異化特色化發(fā)展的導(dǎo)向。”王先國說,要進(jìn)一步推動(dòng)工作重心向特色發(fā)展轉(zhuǎn)移、政策措施向特色發(fā)展傾斜、資源要素向特色發(fā)展集聚,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)態(tài)雙突破。首先,明確選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一區(qū)四園要瞄準(zhǔn)各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,堅(jiān)持特色化招商選資,防止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)交叉趨同,以增量擴(kuò)張營造特色;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的要求,以“468”產(chǎn)業(yè)集群為依托,根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦,找準(zhǔn)定位,明確方向,加快制定和完善特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,著力培育具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快培育特色化的產(chǎn)業(yè)體系。 其次,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。以實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)“468”計(jì)劃為抓手,加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。力求新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)在招引龍頭項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破,高端裝備制造業(yè)在加快產(chǎn)業(yè)集聚上實(shí)現(xiàn)突破,確保“四大新興產(chǎn)業(yè)”規(guī)模達(dá)280億元。以高端化發(fā)展為目標(biāo),促進(jìn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈高端攀升,力爭(zhēng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國稅開票銷售占全市的比重達(dá)80%。 第三,提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以融合發(fā)展為導(dǎo)向,力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。用好城鎮(zhèn)化和“營改增”機(jī)遇,加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、與我市先進(jìn)制造業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),深入推進(jìn)“三區(qū)七園”十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),全力實(shí)施好天星洲綜合整治開發(fā)項(xiàng)目。繼續(xù)加快旅游項(xiàng)目開發(fā)和景點(diǎn)建設(shè),打造發(fā)展新亮點(diǎn)。 第四,高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo),大力促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)高效化,高效農(nóng)業(yè)規(guī);,規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。探索創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營制度,更大力度推進(jìn)連片種植,土地適度規(guī)模經(jīng)營。全年新增設(shè)施農(nóng)(漁)業(yè)面積2.2萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.3萬畝,新建“三大合作組織”50個(gè)。以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為宗旨,不斷提升建筑業(yè)發(fā)展水平。引導(dǎo)建筑企業(yè)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈,努力向能源、水利、生態(tài)、環(huán)保等科技含量高、市場(chǎng)前景廣的專業(yè)領(lǐng)域方向發(fā)展。(通訊員 趙波 朱菲) |