一、全市服務(wù)業(yè)運行的主要特點

　　上半年,全市服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢總體向好，重點指標(biāo)在泰州排名上升，呈現(xiàn)發(fā)展加快、效益提升的良好局面。

　　全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值102.44億元，完成泰州計劃的47%，增長11.9%，總量和增幅在四市中列第二位;實現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收8.9億元，完成泰州計劃的51%，增長24.72%，總量在四市中排名第三,完成序時進度好于其他三市，增幅在泰州四市中排名第一；實現(xiàn)社會消費品零售額69.7億元，完成泰州計劃的47%，總量在四市中列第一位，增長12.5%，在四市中與姜堰并列末位。主要運行特點是：

　　1、項目投入陸續(xù)見效。上半年，全市在建經(jīng)營性服務(wù)業(yè)項目138個，計劃總投資69.82億元，完成投資18.2億元，其中億元以上項目13個，新開工投資億元以上項目5個；碧云商業(yè)廣場16000平方米電子產(chǎn)品交易市場主體工程已封頂；總投資20億元的佳源新天地商業(yè)中心項目目前正在實施地基和人防工程；泰興汽貿(mào)城區(qū)內(nèi)道路、水、電等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施已完成，加油站及部分4S店正在建設(shè)。天潤城市廣場正在建設(shè)人防工程。黃橋大超市主體工程已竣工，目前正在進行外部裝修；銘潤國際大酒店已經(jīng)征地，預(yù)計三季度可開工建設(shè)，黃橋大市場已于7月19日開工建設(shè)。

　　2、行業(yè)發(fā)展層次不斷提升。物流業(yè)發(fā)展勢頭良好。上半年，全市實現(xiàn)物流稅收4472萬元，比上年同期增長11%，過船港務(wù)公司實現(xiàn)物稅收同比增長94.4%。展興萬噸碼頭已完成聚沙、土地平整及外江駁岸，目前正在進行碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。蘇中沿江化工物流園總投資30億元的瀝青倉儲、總投資2億元的�；�品綜合物流、總投資1.2億元的�；�品停車場等項目用地指標(biāo)即將落實。聯(lián)成物流碼頭已通過驗收并正式營運。旅游業(yè)加快發(fā)展。新四軍黃橋戰(zhàn)役紀(jì)念地展陳館、接待中心主體工程已建至三層；古銀杏森林公園風(fēng)景區(qū)已完成銀杏廣場、河道整治、區(qū)內(nèi)道路等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，中明養(yǎng)生度假區(qū)和安置小區(qū)開工建設(shè)。服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢凸顯。至今年上半年，市服務(wù)業(yè)“三區(qū)五園”已入駐物流企業(yè)30多家，專業(yè)市場11家，實現(xiàn)營業(yè)收入近20億元，落戶億元以上項目18個，占全市重大服務(wù)業(yè)項目數(shù)和服務(wù)業(yè)投資額的比重均在80%以上。列入泰州市考核的蘇中沿江化工物流園上半年實現(xiàn)營業(yè)收入11.7億元，稅收5200萬元，完成投資6.5億元。

　　3、企業(yè)效益不斷攀升。上半年，列入泰州考核的四家重點企業(yè)實現(xiàn)營銷總額6.4億元，實現(xiàn)稅收5036萬元。

　　二、服務(wù)業(yè)運行中存在的主要問題

　　一是部分重點項目推進不快。列入我市考核的19個投資億元以上的重點項目，有7個至今未能開工建設(shè)二是部分重點行業(yè)發(fā)展不快。房地產(chǎn)業(yè)下降幅度較大。上半年，實現(xiàn)房地產(chǎn)投資17.01億元，增長13.78%，比去年同期下降42個百分點；商品房銷售面積下降15.69%，銷售額下降26.71%。金融業(yè)發(fā)展不快。泰興、靖江、興化、姜堰四市的存貸比分別為58%、60%、64%和69%，泰興為最低，這一方面說明，我市金融業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的空間仍然很大，另一方面也說明由于我市貸款規(guī)模較小，金融效益與其他市相比存在一定差距。1-6月，我市金融實現(xiàn)稅收1.08億元，增長95.14%，增幅排名第二，但總量最低，分別比靖江、興化、姜堰少2億元、0.75億元和0.7億元。其中，我市金融業(yè)營業(yè)稅的總量和增幅均處于末位。三是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不快。與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分和不能有效剝離，既制約了服務(wù)業(yè)總量的擴張，也在一定程度上造成了制造業(yè)的低水平發(fā)展。

　　三、下半年對策措施

　　1、加大招商引資和項目推進力度。針對當(dāng)前土地資源少的現(xiàn)狀，結(jié)合服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點和趨勢，重點招引一批軟件開發(fā)、信息服務(wù)、中介服務(wù)、電子商務(wù)、市場營銷、服務(wù)外包、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等智力型服務(wù)業(yè)項目，這些項目大多無需占用多少土地，但形成的效益卻很大。下半年，抓住第六屆銀杏節(jié)的契機，組織專題招商活動，力爭招引一批新項目、好項目。對瀝青倉儲、危化品綜合物流等已簽約的重點項目，積極協(xié)助項目單位落實用地計劃，完善相關(guān)手續(xù)，力爭早開工；對汽貿(mào)城、展興實業(yè)、碧云商業(yè)廣場、佳源新天地商業(yè)中心等已開工項目，加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，構(gòu)建和完善部門聯(lián)動協(xié)作機制，促進項目早建成、早見效。我局將于本月底或下月初專題組織一次重點項目督查推進活動，逐項目分析推進不快的原因，研究加快推進的措施。

　　2、著力加快重點行業(yè)發(fā)展。一是促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。針對當(dāng)前我市房地產(chǎn)開發(fā)落后，房地產(chǎn)市場不容樂觀的形勢，建議相關(guān)部門認真研究促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的管理措施和政策意見，在土地出讓金、房地產(chǎn)價格、個人購房貸款、稅收政策等方面給予有效調(diào)控，引導(dǎo)房地產(chǎn)商大力開發(fā)適應(yīng)市場需求的房地產(chǎn)產(chǎn)品，除主城區(qū)外，鼓勵黃橋鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)以及其它重點鎮(zhèn)，結(jié)合居民拆遷和新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)價格適中、適銷對路的房地產(chǎn)產(chǎn)品，同時建立促銷平臺，加大房地產(chǎn)市場營銷力度，在執(zhí)行國家有關(guān)政策前提下，采取有效的措施，防止房地產(chǎn)市場長期低迷現(xiàn)象的發(fā)生，增強持續(xù)穩(wěn)定的城市開發(fā)吸引力。二是促進物流業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。繼續(xù)研究促進物流業(yè)發(fā)展的政策措施，把招引和培大培強物流企業(yè)作為重要任務(wù)來抓。我市的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是我市物流量最大的地區(qū)，但也是物流業(yè)務(wù)和稅收流失最大的地區(qū)，下一步將加大招商力度，盡快招引與化工運輸密切相關(guān)的物流企業(yè)，最大限度地把物流業(yè)務(wù)和稅收留在本地。三是促進金融業(yè)健康快速發(fā)展。建議金融部門采取有效措施，提高存貸比，按照國家信貸政策，加大對我市企業(yè)特別是中小企業(yè)貸款的扶持力度，達到銀行盈利和企業(yè)發(fā)展的雙贏效果。

　　3、加大工業(yè)企業(yè)主輔分離推進力度。建立部門、園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)聯(lián)動工作機制和三方會商制度，認真開展調(diào)研，逐園區(qū)、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），逐企業(yè)制訂分離方案，搞好算賬對比，明確工作責(zé)任和服務(wù)措施，研究落實相關(guān)政策，集中時間、集中精力，確保分離一個成功一個。同時強化跟蹤推進。一方面，從源頭上抓起，從建辦之初，就促使其將制造業(yè)和服務(wù)業(yè)分離開來，分別設(shè)立制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)；另一方面，強化后續(xù)服務(wù)，引導(dǎo)分離出來的服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強，培育一批物流、商貿(mào)等行業(yè)列統(tǒng)規(guī)模企業(yè)，以達到擴大服務(wù)業(yè)總量提高服務(wù)業(yè)比重的目的。

　　4、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。當(dāng)前我市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)總體上還處于起步階段，為此，今年初，市委、市政府對服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專門下達任務(wù)，實行專項考核。下一步，我們將對各現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況組織一次專題調(diào)研督查活動，督促各責(zé)任單位進一步修編完善發(fā)展規(guī)劃，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，加大項目招引力度，盡快落實一批大項目、好項目，不斷提升集聚區(qū)綜合實力，努力使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)真正成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地、稅源的吸附區(qū)、重大項目的落戶區(qū)。