為進(jìn)一步落實(shí)住房公積金制度，擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面，更好地惠及廣大職工，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市住房公積金繳存工作提出如下意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)住房公積金制度擴(kuò)面工作的重要意義

　　住房公積金制度是構(gòu)建城鎮(zhèn)職工住房基本保障體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。全面推進(jìn)住房公積金制度，是促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)、支持個(gè)人住房消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)住有所居的重要保障措施。推進(jìn)城鎮(zhèn)住房公積金制度擴(kuò)面工作，有利于增加繳存額，有效解決中低收入家庭購房資金困難，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展；有利于改善就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)職工再就業(yè)有序流動(dòng)；有利于吸納農(nóng)村居民進(jìn)城就業(yè)，加快城鎮(zhèn)人口集聚，推動(dòng)城市化進(jìn)程，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。因此，各地、各部門（單位）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好住房公積金制度擴(kuò)面工作的使命感和責(zé)任感。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

　　1.指導(dǎo)思想。 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位特別是非公企業(yè)建立住房公積金制度，努力擴(kuò)大住房公積金制度的社會(huì)覆蓋面，不斷增強(qiáng)職工改善居住條件的能力，提高職工的生活質(zhì)量，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

　　2.基本原則。 推進(jìn)城鎮(zhèn)住房公積金制度擴(kuò)面工作，要堅(jiān)持依法辦事、以人為本、有序推進(jìn)的原則。依法辦事就是要依照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》及國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，依法推進(jìn)城鎮(zhèn)住房公積金制度擴(kuò)面工作。以人為本就是要從維護(hù)職工利益出發(fā)，努力做好城鎮(zhèn)住房公積金制度擴(kuò)面工作。有序推進(jìn)就是要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)住房公積金制度擴(kuò)面工作，并逐步加以完善。

　　3.工作目標(biāo)。 “ 十二五”時(shí)期我市住房公積金擴(kuò)面工作的總體目標(biāo)是：年均新增住房公積金開戶繳存人數(shù)在2萬人以上，住房公積金歸集額年均增長(zhǎng)超過10%，力爭(zhēng)2015年住房公積金制度覆蓋面達(dá)85%以上。

　　三、工作措施

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作。 各市、區(qū)政府要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)研究、部署城鎮(zhèn)住房公積金制度擴(kuò)面工作，協(xié)調(diào)解決擴(kuò)面工作中存在的困難和問題，并將住房公積金擴(kuò)面工作列入住房保障年度工作目標(biāo)管理。住房公積金管理部門要精心組織，統(tǒng)籌安排制度擴(kuò)面的各項(xiàng)工作。各有關(guān)部門（單位）要極配合推進(jìn)住房公積金制度建設(shè)，努力形成共同推進(jìn)的良好格局和工作合力。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要將繳存住房公積金條款列入《勞動(dòng)合同》規(guī)范文本；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要將是否建立住房公積金制度納入單位組織機(jī)構(gòu)代碼證年度審檢內(nèi)容；工會(huì)組織要將企業(yè)繳存住房公積金作為推行集體合同和創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)的重要內(nèi)容。 

　　2.強(qiáng)化宣傳，擴(kuò)大影響。 城鎮(zhèn)住房公積金制度擴(kuò)面工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣，要切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和主動(dòng)參與建立住房公積金制度的良好氛圍。各地、各部門（單位）要加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》以及相關(guān)政策措施的宣傳，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)住房公積金制度擴(kuò)面工作做到家喻戶曉，以促進(jìn)住房公積金制度擴(kuò)面工作平穩(wěn)、順利推進(jìn)。

　　3.分類實(shí)施，有序推進(jìn)。 新設(shè)立單位包括機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，自設(shè)立之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)刈》抗�積金管理部門辦理住房公積金繳存登記手續(xù)。各級(jí)住房公積金管理部門要做好新設(shè)立單位依法建立住房公積金制度工作。

　　原已設(shè)立未繳存住房公積金的單位視具體情況區(qū)別對(duì)待：公有制單位要率先建立住房公積金制度，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類上市公司、國(guó)有（集體）企業(yè)的職工，及其委托勞動(dòng)人事代理機(jī)構(gòu)辦理勞務(wù)手續(xù)的社會(huì)化用工人員，各級(jí)住房公積金管理部門要?jiǎng)訂T、督促其在2012年年底前率先全部、全員建立住房公積金制度。非公有制單位要按照“�；�本、廣覆蓋，先進(jìn)入、再提高”的原則，將2012年和2013年作為非公有制單位住房公積金制度擴(kuò)面的過渡期，在過渡期內(nèi)，住房公積金繳存基數(shù)最低不低于單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳存基數(shù)，確有困難的單位繳存比例最低不低于5%，以后逐步提高繳存基數(shù)和比例。對(duì)已經(jīng)正式投產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，特別是擬將上市企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)，要率先全員建立住房公積金制度。

　　已建立住房公積金制度的各類機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位要按照規(guī)定的繳存比例和基數(shù)為職工及時(shí)調(diào)整繳存額。

　　4.完善政策，便利職工。 調(diào)整完善職工提取使用住房公積金政策，適當(dāng)放寬職工與企業(yè)中止勞動(dòng)關(guān)系后的提取條件，并簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)；適當(dāng)擴(kuò)大提取使用范圍，允許職工支付房租提取。調(diào)整完善住房公積金貸款政策，適當(dāng)提高貸款最高限額，支持繳存住房公積金額度較低職工貸款，增強(qiáng)職工住房消費(fèi)信心。