泰政辦發(fā)〔2011〕125號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），一區(qū)四園管委會，市各委、辦、局，各直屬單位：

　　《泰興市房屋拆除管理規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年九月二日

 泰興市房屋拆除管理規(guī)定

　　第一條　為切實加強房屋拆除管理，明確各方責任主體，規(guī)范拆除市場秩序，確保拆除施工安全、文明、有序運作，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《江蘇省城市房屋建筑拆除工程施工安全管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本規(guī)定。

　　第二條　本市范圍內(nèi)凡由國有資金投資征收補償?shù)姆课荩�需實施拆除的，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所指拆除管理，包括拆除工程招投標管理，施工管理，安全生產(chǎn)管理等。

　　第三條　市住建局為全市房屋拆除管理的主管部門，市房屋征收中心負責具體組織實施和管理工作。房屋拆除的殘值收入由住建局專戶存儲，專項用于城市建設及管理，由市政府批準使用。

　　第四條　市住建局對進入我市承攬拆除業(yè)務的施工企業(yè)實行年度備案審查，施工企業(yè)應在每年3月10日前將年審資料上報審核，年審資料包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦蟹课莶鸪�施工企業(yè)年度審核表。

　　（二）施工企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照，拆除資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證以及組織機構代碼證。

　　（三）施工企業(yè)法定代表人身份證明、身份證復印件。

　�。ㄋ模�駐泰興項目經(jīng)理身份證復印件及授權委托書。

　　（五）其他備案需要提交的資料。

　�。ǘ�）、（三）、（四）、（五）項分別提供原件核驗和加蓋企業(yè)公章的復印件。

　　經(jīng)審核合格后予以備案，并在泰興建設信息網(wǎng)上予以公布。凡未經(jīng)年審備案的企業(yè)不得承攬本規(guī)定適用范圍內(nèi)的拆除工程。

　　第五條　市房屋征收中心負責拆除工程的招投標具體工作。征收（搬遷）實施單位（以下稱為實施單位）應予以配合，并負責提供擬拆除房屋建筑的結(jié)構、具體范圍、面積等相關內(nèi)容。

　　第六條　拆除工程嚴格執(zhí)行招投標制度。招標一般采取公開競價、邀請招標和議標三種方式。根據(jù)工程實際情況，招標方式和具體招標規(guī)則由市住建局確定。招投標應堅持公開、公平、公正的原則，按下列程序進行：

　�。ㄒ唬┌l(fā)布招標信息；

　�。ǘ�）審查申報企業(yè)資格，經(jīng)審查合格的予以核發(fā)《×××拆除工程參與投標通知書》；

　�。ㄈ�）組織招標確定施工企業(yè)。

　　第七條　參與投標企業(yè)應在工程招標已確定的殘值費基價的基礎上報價。

　　第八條　拆除工程殘值費基價由評審小組根據(jù)擬拆除房屋建筑的結(jié)構、成新等因素在組織招標前確定。

　　第九條　評審小組由市監(jiān)察局、市住建局、市土地開發(fā)儲備中心、市房屋征收中心、市城投公司、實施單位派員組成，成員人數(shù)為7人。市房屋征收中心為評審小組召集單位。

　　第十條　中標人憑《房屋拆除工程承包人確認單》在3個工作日內(nèi)將殘值費、安全保證金等費用全額繳納到市房屋征收中心指定賬戶上。逾期不交的，視為中標人自動放棄中標資格。

　　第十一條　中標人繳納相關費用后，市房屋征收中心與其簽訂房屋拆除合同并開具《房屋拆除工程進場施工通知書》。

　　第十二條　施工企業(yè)憑《房屋拆除工程進場施工通知書》與實施單位對接，進場組織施工，實施單位應予以配合。

　　第十三條　實施單位應明確2名人員負責交驗房和實施地塊拆除現(xiàn)場矛盾調(diào)處等工作，在本項目施工期間接受市房屋征收中心的領導。

　　第十四條　實施單位應積極配合市房屋征收中心做好現(xiàn)場管理，確保擬拆除房屋門窗、結(jié)構等完好，已評估補償?shù)难b飾裝潢、附著物等未被拆卸或遺失，并與施工企業(yè)逐戶現(xiàn)場交接，雙方在交（驗）房單上簽字確認。實施單位將擬拆除房屋斷水、斷電、斷氣后交施工企業(yè)，施工企業(yè)應盡快安全拆除；未經(jīng)交驗的房屋，施工企業(yè)不得私自拆除，否則一切后果由施工企業(yè)自行負責。

　　第十五條　因?qū)嵤┧痉◤姴鸬刃铓�滅性拆除房屋的，市房屋征收中心要嚴密組織，實施單位和施工企業(yè)應予積極配合。

　　第十六條　施工企業(yè)必須嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范要求，編制房屋拆除施工方案，經(jīng)市房屋征收中心審核后方可實施房屋拆除。

　　第十七條　施工企業(yè)必須服從實施單位的管理，接受市房屋征收中心的監(jiān)督。按工程進度要求施工，在合同約定的時間和要求拆除房屋，清場交地。

　　第十八條　施工企業(yè)主要負責人是施工安全生產(chǎn)第一責任人，對拆除工程施工安全生產(chǎn)全面負責，委托的項目經(jīng)理為施工安全具體責任人。施工企業(yè)應建立健全本單位的安全生產(chǎn)責任制度和安全教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程等各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，施工現(xiàn)場配備安全生產(chǎn)管理人員，并向施工作業(yè)人員提供勞動安全保障。

　　第十九條　拆除施工應實行封閉施工管理，施工區(qū)域應設置硬質(zhì)封閉圍擋及醒目警示標志，同時確保拆房施工現(xiàn)場材料堆放有序，垃圾及時清運，不得影響周邊環(huán)境衛(wèi)生、居民行走和交通秩序。施工現(xiàn)場夜間作業(yè)應設置警示燈光，采取必要的安全防護措施，承重結(jié)構的拆除應有專人指揮。

　　第二十條　施工企業(yè)清運建筑垃圾時，應做好防護，不得拋灑滴漏。清運車輛應持有市住建局、城管局、公安局聯(lián)合核發(fā)的《拆除垃圾清運專用車輛證》，除車輛及駕駛?cè)藛T違反相關規(guī)定外，市城管、公安等部門對持有《拆除垃圾清運專用車輛證》的車輛應開辟“綠色通道”讓其安全、快速通行。

　　第二十一條　施工企業(yè)必須制定拆除施工安全事故應急救援預案，在施工現(xiàn)場落實各項安全防護和環(huán)保措施，配足安全施工管理人員。

　　第二十二條　施工企業(yè)必須積極配合各相關職能部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，及時落實主管部門下達的整改意見。

　　第二十三條　凡施工企業(yè)在拆除施工中發(fā)生重大安全責任事故的，責令退場，接受相關部門的調(diào)查處理，并承擔相應的經(jīng)濟及法律責任，且今后兩年內(nèi)不得進入我市拆除工程市場。

　　第二十四條　市房屋征收中心應加強拆除施工監(jiān)督管理，會同實施單位，對施工現(xiàn)場管理情況進行檢查考核，對拆房工作組織有力，協(xié)調(diào)配合到位按時或提前完成拆房任務，無群眾投訴、無安全責任事故的予以獎勵。

　　第二十五條　本規(guī)定由市住建局負責解釋。

　　第二十六條　本規(guī)定自頒布之日起施行。