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物業(yè)管理政策問答

2009-10-16 瀏覽次數:

1、新物業(yè)管理條例有哪些修改?

    物業(yè)由“管理”到“服務”

    修改條文:根據《物權法》的有關規(guī)定,將“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務企業(yè)”,將“業(yè)主公約”修改為“管理規(guī)約”,將“業(yè)主臨時公約”修改為“臨時管理規(guī)約”。
    點評:稱呼上的改變,意味著新的《物業(yè)管理條例》更強調業(yè)主自治管理和物業(yè)服務。

    業(yè)委會成立的指導部門增加

    修改條文:增加“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府”為成立業(yè)主大會、選舉產生業(yè)主委員會的指導部門。
    點評:此次修改,增加了街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職能,突出了基層管理,對業(yè)主、物業(yè)公司的指導更直接,實際操作性更強。

    通過起訴可撤銷業(yè)委會決定

    修改條文:業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定,對業(yè)主具有約束力。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
    點評:以往,一旦具體決定通過業(yè)委會或者業(yè)主大會,業(yè)主就沒有權利改變。當業(yè)委會作出的決定不合理時,業(yè)主該怎么辦?修改后的條文,賦予了被侵害權益業(yè)主獲得司法救濟的權利。業(yè)主可以以個人名義對業(yè)委會的決定進行起訴,只要有不合理的地方,都有權提出申請,將其取消。這樣做,更有利于保護個人權益。

    嚴格專項維修資金使用條件

    修改條文:明確《物權法》對業(yè)主在業(yè)主大會上的投票權,就是“面積”加上“人數”。
    點評:修改后,業(yè)主大會對“籌集和使用專項維修資金”和“改建、重建建筑物及其附屬設施”這兩項事項作決定時,應當經專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主,且占總人數2/3以上的業(yè)主同意,規(guī)定得更加嚴格。

2、什么是物業(yè)和物業(yè)管理?什么是前期物業(yè)管理?什么是業(yè)主?

    物業(yè)是指已建成投入使用的各類建筑物及其相關的設備、設施和場地。
    物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。
    前期物業(yè)管理,是在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)之前,建設單位選聘物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。
    業(yè)主是房屋產權的所有者。業(yè)主是物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)管理的重要責任主體,具有維護個人和公共的共同利益的責任,遵守公共利益和社會責任的義務。

3、物業(yè)管理涉及到的法律、法規(guī)有哪些?

    2007年10月1日施行的《中華人民共和國物權法》;
    根據2003年6月8日中華人民共和國國務院令第379號, 2007年8月26日《國務院關于修改〈物業(yè)管理條例〉的決定》修訂的《物業(yè)管理條例》;
    江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于2000年12月24日通過根據2003年10月25日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議關于修改《江蘇省物業(yè)管理條例》的決定修正的《江蘇省物業(yè)管理條例》

4、哪些事情由業(yè)主來共同決定?

    (一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
    (二)制定和修改管理規(guī)約;
    (三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
    (四)選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè);
    (五)籌集和使用專項維修資金;
    (六)改建、重建建筑物及其附屬設施;
    (七)有關共有和共同管理權利的其他重大事項。

5、業(yè)主大會如何成立?業(yè)主大會會議有哪些形式?業(yè)主大會議事規(guī)則的內容?

    同一個物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主,應當在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下成立業(yè)主大會,并選舉產生業(yè)主委員會。但是,只有一個業(yè)主的,或者業(yè)主人數較少且經全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。

6、業(yè)主委員會有哪些職責?

    業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定事項,履行下列職責:
    (一)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況;
    (二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;
    (三)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
    (四)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;
    (五)業(yè)主大會賦予的其他職責。

7、業(yè)主在物業(yè)管理活動中有哪些權利和義務?

    《條例》規(guī)定業(yè)主在物業(yè)管理活動中享有下列權利:
    (一)按照物業(yè)服務合同的約定,接受物業(yè)服務企業(yè)提供的服務;
    (二)提議召開業(yè)主大會會議,并就物業(yè)管理的有關事項提出建議;
    (三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
    (四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權;
    (五)選舉業(yè)主委員會成員,并享有被選舉權;
    (六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
    (七)監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
    (八)對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權和監(jiān)督權;
    (九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設施設備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)的管理和使用;
    (十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
    同時規(guī)定業(yè)主在物業(yè)管理活動中必須履行下列義務:
    (一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
    (二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度;
    (三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權業(yè)主委員會作出的決定;
    (四)按照國家有關規(guī)定交納專項維修資金;
    (五)按時交納物業(yè)服務費用;
    (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

8、什么是管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約?

    管理規(guī)約應當對有關物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應當履行的義務,違反管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定。
    管理規(guī)約應當尊重社會公德,不得違反法律、法規(guī)或者損害社會公共利益。
    管理規(guī)約對全體業(yè)主具有約束力。
    建設單位應當在銷售物業(yè)之前,制定臨時管理規(guī)約,對有關物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應當履行的義務,違反臨時管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定。
    建設單位制定的臨時管理規(guī)約,不得侵害物業(yè)買受人的合法權益。
    建設單位應當在物業(yè)銷售前將臨時管理規(guī)約向物業(yè)買受人明示,并予以說明。
    物業(yè)買受人在與建設單位簽訂物業(yè)買賣合同時,應當對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。

9、建設單位在前期物業(yè)管理活動中承擔哪些責任? 

    (1)建設單位應當在銷售物業(yè)之前,制定臨時管理規(guī)約,對有關物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應當履行的義務,違反臨時管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定;但建設單位制定的業(yè)主臨時規(guī)約,不得侵害物業(yè)買受人的合法權益,并應在物業(yè)銷售前向物業(yè)買受人明示,予以說明。(2)住宅物業(yè)的建設單位,應當通過招投標的方式選聘具有資質的物業(yè)服務企業(yè)。(3)建設單位不得擅自處分業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權。(4)建設單位應當在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時向物業(yè)服務企業(yè)移交竣工總平面圖等資料。(5)應當按照規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內配置必要的物業(yè)管理用房。(6)應當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔物業(yè)的保修責任。

10、物業(yè)服務企業(yè)一般承擔的服務內容是?

    物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定,提供相應的服務。
    物業(yè)服務企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定,導致業(yè)主人身、財產安全受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任。

11、物業(yè)管理用房歸誰所有?如何使用?

    物業(yè)管理用房的所有權依法屬于業(yè)主。未經業(yè)主大會同意,物業(yè)服務企業(yè)不得改變物業(yè)管理用房的用途。
    物業(yè)服務合同終止時,物業(yè)服務企業(yè)應當將物業(yè)管理用房和本條例第二十九條第一款規(guī)定的資料交還給業(yè)主委員會。
    物業(yè)服務合同終止時,業(yè)主大會選聘了新的物業(yè)服務企業(yè)的,物業(yè)服務企業(yè)之間應當做好交接工作。

12、物業(yè)的服務費用如何確定?有哪些形式?費用由誰繳納?不繳物業(yè)服務費應承擔哪些法律責任?

    物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則,區(qū)別不同物業(yè)的性質和特點,由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照國務院價格主管部門會同國務院建設行政主管部門制定的物業(yè)服務收費辦法,在物業(yè)服務合同中約定。
    業(yè)主應當根據物業(yè)服務合同的約定交納物業(yè)服務費用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務費用的,從其約定,業(yè)主負連帶交納責任。
    已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務費用由建設單位交納。
    違反物業(yè)服務合同約定,業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務費用的,業(yè)主委員會應當督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務企業(yè)可以向人民法院起訴。

13、小區(qū)室內裝修有哪些規(guī)定,住戶可否擅自改變室內房屋結構?

    住宅室內裝飾裝修活動,禁止下列行為:
    (1)未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,變動建筑主體和承重結構;
    (2)將沒有防水要求的房間或陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間;
    (3)擴大承重墻上原有的門窗尺寸,拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體;
    (4)損壞房屋原有節(jié)能設施,降低節(jié)能效果;
    (5)其他影響建筑結構和使用安全的行為。
    住戶不能擅自改變室內房屋結構。

14、物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生安全事故,物業(yè)服務企業(yè)應承擔什么責任?對物業(yè)服務企業(yè)保安人員有何要求?

    物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內的安全防范工作。發(fā)生安全事故時,物業(yè)服務企業(yè)在采取應急措施的同時,應當及時向有關行政管理部門報告,協(xié)助做好救助工作。
    物業(yè)服務企業(yè)對物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生的安全事故承擔的法律責任,應當根據物業(yè)服務合同的約定來確定,未能履行物業(yè)服務合同的約定,導致業(yè)主人身、財產安全受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任。
    物業(yè)服務企業(yè)雇請保安人員的,應當遵守國家有關規(guī)定。保安人員在維護物業(yè)管理區(qū)域內的公共秩序時,應當履行職責,不得侵害公民的合法權益。

15、住宅小區(qū)公用設施設備有哪些?哪些業(yè)主應當交納住房維修資金?其繳交標準如何?歸誰所有?

    共用部位是指房屋主體承重結構部位(包括基礎、內外承重墻、柱、梁、樓板、屋頂等)、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
    共用設施設備是指住宅小區(qū)或單幢住宅內,建設費用已分攤進入住房銷售價格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、燃氣線路、消防設施、安全設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。
    凡本市范圍內新建商品房(含經濟適用房)、非單一產權的非公有住房和已售公房均應繳交。其標準如下:
    (1)新建商品房在銷售時購房人按商品房建筑面積30元/平方米繳存;
    (2)新建單位集資房屋的集資建房人按集資房屋建筑面積30元/平方米繳存;
    (3)新建拆遷安置房屋的被拆遷人按安置房屋建筑面積30元/平方米繳存;
    (4)新建經營性房屋在銷售時購房人按銷售面積45元/平方米繳存;
    (5)市政府第5號令出臺前竣工入住的商品房、集資房、拆遷安置房,其維修資金由房屋產權人和開發(fā)建設單位各按住宅小區(qū)房屋建筑面積6元/平方米繳存(其中已參加房改的單位公房,由市房改辦按售房資金的10%繳存。
    住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應當按照國家有關規(guī)定交納專項維修資金。專項維修資金屬業(yè)主所有,專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造,任何人不得挪作他用。

16、在住宅小區(qū)內,業(yè)主不得有哪些行為?

    在物業(yè)范圍內,不得有下列行為:
    (1)擅自改變房屋結構、外貌(含外墻、外門窗、陽臺等部位設施的顏色、形狀和規(guī)格)、設計用途、功能和布局等;
    (2)對房屋的內外承重墻、梁、柱、板、陽臺進行違章鑿、拆、搭、建;
    (3)占用或損壞樓梯、通道、屋面、平臺、道路、停車場、自行車房(棚)等公用部位、公用設施及公共場所(地);
    (4)擅自損壞、拆除、改造供電、供水、供氣、供暖、通訊、排水、排污、消防等公用設施;
    (5)不按規(guī)定堆放物品、丟棄垃圾、高空拋物;
    (6)違反規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品和排放有毒、有害、危險物質及飼養(yǎng)家禽、寵物等;
    (7)踐踏、占用綠化用地,損壞、涂劃園林建筑小品;
    (8)影響市容觀瞻或本物業(yè)外觀的亂搭、亂貼、亂掛、設立廣告牌等;
    (9)隨意停放車輛和鳴喇叭,制造超過規(guī)定標準的噪音;
    (10)利用房屋進行危害公共利益或其它不道德的行為;
    (11)法律、法規(guī)及政府規(guī)定禁止的其它行為。

17、在物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生違反有關治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為時如何處置?

    對物業(yè)管理區(qū)域內違反有關治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為,物業(yè)服務企業(yè)應當制止,并及時向有關行政管理部門報告。
    有關行政管理部門在接到物業(yè)服務企業(yè)的報告后,應當依法對違法行為予以制止或者依法處理。

18、物業(yè)管理區(qū)域內公共建筑公共設施的養(yǎng)護責任由誰來承擔?

    物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施,不得改變用途。
    業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當在依法辦理有關手續(xù)后告知物業(yè)服務企業(yè);物業(yè)服務企業(yè)確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當提請業(yè)主大會討論決定同意后,由業(yè)主依法辦理有關手續(xù)。
    業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內的道路、場地,損害業(yè)主的共同利益。
    因維修物業(yè)或者公共利益,業(yè)主確需臨時占用、挖掘道路、場地的,應當征得業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的同意;物業(yè)服務企業(yè)確需臨時占用、挖掘道路、場地的,應當征得業(yè)主委員會的同意。
    業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)應當將臨時占用、挖掘的道路、場地,在約定期限內恢復原狀。
    供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位,應當依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內相關管線和設施設備維修、養(yǎng)護的責任。相關單位因維修、養(yǎng)護等需要,臨時占用、挖掘道路、場地的,應當及時恢復原狀。

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