批準(zhǔn)用地中，近八成用于城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和居住項(xiàng)目建設(shè)；居住用地中，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房(簡稱"三類住房")用地面積占79.64%。部分城市的廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)不占用新增建設(shè)用地，主要通過存量建設(shè)用地和收購改造已建的住宅項(xiàng)目安排解決。

　　今年3月--6月，國務(wù)院辦公廳分別將全國31個(gè)省(區(qū)、市)的84個(gè)城市2008年度申報(bào)用地轉(zhuǎn)國土資源部審查。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及其相關(guān)配套文件規(guī)定，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，按照"從嚴(yán)從緊、有保有壓"的土地調(diào)控政策和節(jié)約集約用地原則，國土資源部對城市申報(bào)用地進(jìn)行了審查。嚴(yán)格控制城市新增建設(shè)用地規(guī)模，合理安排經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必需用地，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施用地及關(guān)系民生的居住用地，尤其是"三類住房"用地占居住用地的比例不低于70%。

　　審查發(fā)現(xiàn)，部分城市申報(bào)用地規(guī)模偏大或部分超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍，共核減申報(bào)用地2730.05公頃，其中核減新增建設(shè)用地2342.46公頃(核減占用耕地面積達(dá)1450.51公頃)，分別占申報(bào)用地和申報(bào)新增建設(shè)用地的8.65%和9.77%。

　　據(jù)分析，今年84個(gè)城市申報(bào)用地與去年基本相當(dāng)，但批準(zhǔn)用地增幅較大。主要原因有二：一是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市以前用地量少，今年加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施和居住項(xiàng)目建設(shè)，用地量明顯增加；

　　二是一些特殊原因引起城市建設(shè)更快擴(kuò)展，如新批準(zhǔn)設(shè)立的各類城市改革試驗(yàn)區(qū)與新區(qū)等。此外，由于現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃已實(shí)施10年，經(jīng)濟(jì)增長幅度和城鎮(zhèn)化速度均超出了規(guī)劃預(yù)期，大部分城市土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地布局已不適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要。對急需建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，確實(shí)無法在現(xiàn)行規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)安排的，按照耕地保有量不減少、基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低，與新一輪土地利用總體規(guī)劃相銜接的原則，編制規(guī)劃調(diào)整方案，審查后，隨用地報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。