各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委，市委各部、委、辦、局，市各委、辦、局，各市直單位、駐泰單位黨委(黨組、總支、支部)：
    《2007年全市關(guān)心下一代工作要點(diǎn)》已經(jīng)市委常委會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

    2007年全市關(guān)心下一代工作要點(diǎn)

    2007年全市關(guān)心下一代工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，  深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神和省十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，始終把貫徹中央2004年8號(hào)文件，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作為工作重點(diǎn)和主線(xiàn)，充分發(fā)揮“五老”的獨(dú)特作用，在青少年中廣泛開(kāi)展以建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，積極倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情感，提高道德素養(yǎng)，增長(zhǎng)知識(shí)才干；關(guān)心幫助青少年中的弱勢(shì)群體和特殊群體，促進(jìn)青少年的公平發(fā)展；切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，立足基層，貼近實(shí)際，深入調(diào)查研究，探索工作規(guī)律，創(chuàng)新方法，創(chuàng)造特色，及時(shí)總結(jié)、宣傳先進(jìn)典型，全面推進(jìn)關(guān)心下一代工作，以新的成績(jī)迎接黨的十七大召開(kāi)。

    一、繼續(xù)深入貫徹中央2004年8號(hào)文件精神，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)

    加強(qiáng)青少年思想道德教育是關(guān)心下一代工作的一項(xiàng)重要的基本任務(wù)，各級(jí)關(guān)工委要按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的要求，繼續(xù)充分發(fā)揮“五老”的政治優(yōu)勢(shì)，精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，以全面提高青少年思想道德素質(zhì)為目標(biāo)，以道德實(shí)踐活動(dòng)為載體，利用本地區(qū)、本單位的德育資源，在青少年中深入開(kāi)展多種形式的主題教育活動(dòng)和道德實(shí)踐活動(dòng)。

    1、在青少年中廣泛開(kāi)展以理想信念為核心的思想道德教育。通過(guò)革命斗爭(zhēng)史講座、知識(shí)競(jìng)賽、夏令營(yíng)、社會(huì)服務(wù)等青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng)，對(duì)青少年講黨史、講建軍史、講傳統(tǒng)，進(jìn)行愛(ài)黨、愛(ài)人民軍隊(duì)、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，形成共同的理想信念、道德規(guī)范和價(jià)值取向，努力成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

    2、在青少年中廣泛開(kāi)展以創(chuàng)新發(fā)展為核心的時(shí)代精神教育。積極向廣大青少年做好十六屆六中全會(huì)精神的宣傳工作，結(jié)合青少年的特點(diǎn)，采取報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等多種形式，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，提高對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)重要意義的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的理解，為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。

    3、在青少年中廣泛開(kāi)展以踐行社會(huì)主義榮辱觀為主題的道德實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)抓好社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，結(jié)合當(dāng)?shù)亻_(kāi)展教育的情況，深入研究開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育的好方法、好形式，不斷拓寬教育思路，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，豐富教育載體，實(shí)行榮辱觀教育進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)每個(gè)家庭，在青少年中倡導(dǎo)真善美、鞭撻假惡丑，使榮辱觀教育真正做到入腦、入耳、入心，取得實(shí)效。廣泛開(kāi)展以踐行社會(huì)主義榮辱觀為主題的道德實(shí)踐活動(dòng)，組織和指導(dǎo)青少年學(xué)生參加力所能及的公益活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，配合社區(qū)、村組開(kāi)展創(chuàng)“五好”文明家庭、“十星”文明標(biāo)兵戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)遵守社會(huì)公德和家庭美德、互助互愛(ài)、共建美好家園的新風(fēng)尚；組織中小學(xué)生開(kāi)展“五小”活動(dòng)，鼓勵(lì)他們爭(zhēng)當(dāng)  “小幫手、小標(biāo)兵、小伙伴、小衛(wèi)士、小主人”，爭(zhēng)做合格小公民；組織青少年開(kāi)展“文明禮儀伴我行”主題道德實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)禮儀、禮貌、禮節(jié)教育，培養(yǎng)良好的文明禮儀習(xí)慣，倡導(dǎo)文明禮儀行為，提高青少年學(xué)生的思想道德素質(zhì)和文明禮儀素養(yǎng)。通過(guò)一系列道德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)、幫助青少年樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，做到知榮知恥、榮辱分明、知行統(tǒng)一，樹(shù)立崇高理想，端正人生態(tài)度。

    4、積極配合教育部門(mén)抓好青少年學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，構(gòu)建“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，齊抓共管青少年學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成，引導(dǎo)青少年學(xué)生養(yǎng)成良好的思想道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，自覺(jué)規(guī)范在學(xué)校、社區(qū)(村)、家庭等社會(huì)生活中的行為。

    二、積極推進(jìn)胡總書(shū)記重要批示和中央綜治委14號(hào)文件精神的落實(shí)，配合有關(guān)部門(mén)切實(shí)做好預(yù)防和減少未成年人違法犯罪工作
   
    預(yù)防和減少未成年人犯罪，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)青少年的健康成長(zhǎng)。．各級(jí)關(guān)工委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡總書(shū)記的重要批示和中央綜治委14號(hào)文件精神，把預(yù)防和減少未成年人違法犯罪工作作為2007年工作的重點(diǎn)
之一。在開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

    1、廣泛深入開(kāi)展未成年人法制教育，把工作前移到預(yù)防教育上來(lái)。繼續(xù)發(fā)揮“關(guān)愛(ài)工作團(tuán)”法制宣傳員的作用，組織更多的“五老”志愿者，深入到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和村鎮(zhèn)開(kāi)展生動(dòng)具體的法制宣傳教育活動(dòng)，與有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)青少年維權(quán)崗、少年法庭、社區(qū)青少年法律學(xué)校和各種宣傳陣地，大力宣傳貫徹新修訂的《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，幫助青少年掌握法律知識(shí)，提高自護(hù)能力。配合司法、教育部門(mén)加強(qiáng)中小學(xué)法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍的建設(shè)和管理，有計(jì)劃地組織法制副校長(zhǎng)開(kāi)展經(jīng)常性法制宣傳教育活動(dòng)，并充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)在中小學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育和對(duì)問(wèn)題學(xué)生的教育矯正中的作用。2007年下半年召開(kāi)法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)全市青少年法制教育工作。

    2、重點(diǎn)做好結(jié)對(duì)幫扶、幫教和幫困工作。組織“五老”認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)本地本單位青少年中的不良苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早教育、早預(yù)防；對(duì)失足青少年、服刑人員未成年子女、流浪兒童、單親家庭子女、閑散未成年人等重點(diǎn)群體，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)防范。總結(jié)推廣泰興鎮(zhèn)四牌樓街道越街社區(qū)關(guān)工委幫教失足青少年的經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)幫教組織，制訂幫教制度，建立幫教檔案，做好幫教回訪(fǎng)，鞏固幫教成果，逐步建立健全幫教工作長(zhǎng)效機(jī)制。配合有關(guān)部門(mén)參與社會(huì)治安綜合治理、校園周邊環(huán)境整治，營(yíng)造防范青少年違法犯罪的環(huán)境氛圍，開(kāi)展未成年人零犯罪社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和村鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)。

    3，、繼續(xù)配合文化等部門(mén)，抓好社會(huì)文化環(huán)境的建設(shè)。組織更多的“五老"參與對(duì)網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的義務(wù)監(jiān)督工作，探索和建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。

    4、繼續(xù)配合有關(guān)部門(mén)辦好家長(zhǎng)學(xué)校。針對(duì)家教特點(diǎn)和青少年發(fā)展需要，向家長(zhǎng)特別是單親學(xué)生家長(zhǎng)傳授教育子女的科學(xué)知識(shí)，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育理念，走出教育誤區(qū)，科學(xué)教育子女。同時(shí)，努力提高家長(zhǎng)的素養(yǎng)，指導(dǎo)家庭創(chuàng)設(shè)良好的教育子女的環(huán)境。充分發(fā)揮老教育工作者教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，研究探索辦好特色家長(zhǎng)學(xué)校的途徑，總結(jié)推廣一批成功的家教典型經(jīng)驗(yàn)。2007年，與有關(guān)單位聯(lián)合舉辦家庭教育講座，積極開(kāi)展“健康校外’’活動(dòng)，不斷優(yōu)化家庭教育環(huán)境。

    三、切實(shí)開(kāi)展“講政治、育新人，學(xué)科技、奔小康”活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

    以農(nóng)村青年科技政治學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、圖書(shū)室、就業(yè)技能培訓(xùn)中心等為陣地，認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作：

    1、在農(nóng)村青少年中廣泛開(kāi)展熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)農(nóng)村、扎根農(nóng)村建設(shè)的思想政治教育，組織廣大青少年參加“新農(nóng)村建設(shè)，我們的責(zé)任”主題教育活動(dòng)，激勵(lì)、引導(dǎo)廣大青少年樹(shù)立投身新農(nóng)村建設(shè)的遠(yuǎn)大抱負(fù)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

    2、遵循對(duì)農(nóng)民實(shí)用、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有實(shí)效的要求，從實(shí)際出發(fā)，配合做好青年農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)工作，組織他們學(xué)習(xí)和掌握實(shí)用科學(xué)技術(shù)，了解法律法規(guī)和市場(chǎng)信息，引導(dǎo)他們走創(chuàng)業(yè)之路。培植和扶持一批青年農(nóng)民科技致富示范戶(hù)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)“講政治、育新人，學(xué)科技、奔小康”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

    3、發(fā)揮“五老”中老專(zhuān)家、老模范和老教師的作用，采取靈活、有效的措施，深入開(kāi)展“雙后雙百”活動(dòng)，即對(duì)初中、高中畢業(yè)后未上學(xué)的青少年，努力做到百分之百參與各種培訓(xùn)，百分之百幫助找到出路，為農(nóng)村青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。

    四、關(guān)注弱勢(shì)群體和特殊群體，為青少年成長(zhǎng)辦實(shí)事、做好事

    牢固樹(shù)立服務(wù)青少年的思想，盡力關(guān)心和幫助失學(xué)輟學(xué)生、貧困生、農(nóng)村留守兒童、失足青少年、進(jìn)城務(wù)工子女、服刑人員未成年子女、流浪兒童、殘疾青少年、孤兒等弱勢(shì)群體和特殊群體。廣泛深入地調(diào)查摸底，全方位掌握本地區(qū)這類(lèi)人員的分布情況、學(xué)習(xí)生活情況，積極配合開(kāi)展好捐資助學(xué)、助困、助孤、助殘等活動(dòng)。搞好結(jié)對(duì)幫教、結(jié)對(duì)幫扶工作，盡最大努力幫助弱勢(shì)群體和特殊群體解決實(shí)際困難，鼓勵(lì)他們自強(qiáng)自立、完成學(xué)業(yè)。認(rèn)真監(jiān)督免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)政策的落實(shí)情況，確保貧困生、外來(lái)務(wù)工人員子女無(wú)一人失學(xué)、輟學(xué)。總結(jié)推廣廣陵鎮(zhèn)關(guān)工委從抓貧困家庭脫貧致富入手，落實(shí)幫困助學(xué)治本措施的經(jīng)驗(yàn)，建立對(duì)特困學(xué)生幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。年內(nèi)開(kāi)展殘疾兒童教育管理情況專(zhuān)題調(diào)查。力所能及地為他們創(chuàng)造公平發(fā)展的條件，實(shí)實(shí)在在地為他們解決一些實(shí)際困難，推進(jìn)社會(huì)主義新
農(nóng)村和和諧社會(huì)建設(shè)。

    五、進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)工組織自身建設(shè)，努力提升關(guān)心下一代工作的整體水平

    各級(jí)關(guān)工委要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)和“五老”隊(duì)伍建設(shè)，努力把關(guān)工委建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、調(diào)研型和創(chuàng)新型組織。

    l、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。各級(jí)關(guān)工委組織要集中一段時(shí)間，組織老同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，深刻理解構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則，提高用《決定》精神指導(dǎo)關(guān)心下一代工作的自覺(jué)性，同時(shí)從工作實(shí)際出發(fā)，研究關(guān)工委在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、進(jìn)行法制教育、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、發(fā)展文化事業(yè)、促進(jìn)教育發(fā)展等工作中應(yīng)該做什么，可以做什么，努力做什么，不斷明確新要求，積極主動(dòng)做好工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)關(guān)工委及“五老”志愿者服務(wù)團(tuán)(隊(duì))、關(guān)愛(ài)工作團(tuán)(隊(duì))成員要定期進(jìn)行培訓(xùn)，把大家的思想統(tǒng)一到中央、省、市的有關(guān)要求上來(lái)，更好地圍繞中心，服務(wù)大局，以先進(jìn)的理念拓展青
少年教育工作思路，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性和實(shí)效性。

    2、加強(qiáng)組織建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心下一代工作的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，突出抓好基層村組、學(xué)校關(guān)工組織的組建工作。在組織健全的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展創(chuàng)關(guān)心下一代工作先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)的“雙創(chuàng)”活動(dòng)，發(fā)揮關(guān)心下一代工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用。積極組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)關(guān)工委，并向有條件的民營(yíng)企業(yè)單位拓展、延伸。市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)已建關(guān)工委的，要按照《泰州市關(guān)工委關(guān)于市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)關(guān)工委開(kāi)展工作的意見(jiàn)》開(kāi)展工作，發(fā)揮機(jī)關(guān)關(guān)工委的作用，切實(shí)解決當(dāng)前一些機(jī)關(guān)部門(mén)關(guān)工委班子不全、人員不足、活動(dòng)不正常，組織形同虛設(shè)的狀況。要按照市委的要求，落實(shí)好機(jī)關(guān)部門(mén)關(guān)工委辦公地點(diǎn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和駐會(huì)人員的補(bǔ)貼，至今仍未落實(shí)的，07年一季度要落實(shí)好。從2007年起，把關(guān)心下一代工作列入對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)黨務(wù)工作考核的內(nèi)容，切實(shí)推動(dòng)部門(mén)關(guān)工委工作的創(chuàng)
新發(fā)展。關(guān)工組織要主動(dòng)與老干部支部緊密配合，整合優(yōu)勢(shì)，共同做好“一老一少”工作。要積極爭(zhēng)取黨委對(duì)關(guān)心下一代工作的重視和支持，多向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，以“有為”體現(xiàn)“有位”。

    3、加強(qiáng)制度建設(shè)。各級(jí)關(guān)工組織都要建立健全必要的工作制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度等，建立完整的資料臺(tái)賬，做到年初有計(jì)劃、年中抓落實(shí)、年末有總結(jié)。同時(shí)，抓好服務(wù)決策、內(nèi)部管理、創(chuàng)新工作方面的制度建設(shè)，進(jìn)一步提高工作的整體質(zhì)量和效能，使創(chuàng)特色工作經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。

    4、加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)工作作風(fēng)。調(diào)查研究是開(kāi)展關(guān)工工作的源頭和鑰匙。各級(jí)關(guān)工委要圍繞社會(huì)關(guān)注的青少年中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展廣泛深入的調(diào)查研究。2007年要圍繞不良文化的侵蝕和影響、網(wǎng)絡(luò)成癮、因貧失學(xué)、留守兒童管理、服刑人員子女生活、失足青少年回歸、農(nóng)村青年想富無(wú)路等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查研究，提出有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告，為黨和政府決策提供參考，當(dāng)好黨和政府培養(yǎng)教育青少年工作的參謀和助手；要重點(diǎn)圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等專(zhuān)題開(kāi)展調(diào)查研究，針對(duì)面臨的新情況、新問(wèn)題，開(kāi)拓新思路，使關(guān)心下一代工作更好地圍繞大局，服務(wù)中心。要堅(jiān)持立足基層、服務(wù)基層，把關(guān)心下一代工作的重點(diǎn)放在基層，進(jìn)一步完善工作聯(lián)系點(diǎn)制度，蹲下去貼近實(shí)際，親自動(dòng)手，培育典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造特色，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。

    六、加強(qiáng)輿論宣傳，為關(guān)心下一代工作營(yíng)造良好的氛圍

    各級(jí)關(guān)工組織要加強(qiáng)與新聞單位的溝通、聯(lián)系，積極爭(zhēng)取媒體的支持，大力宣傳全市關(guān)心下一代工作動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用；大力宣傳基層關(guān)心下一代工作的先進(jìn)事跡、典型人物，擴(kuò)大影響，發(fā)揮典型示范、輻射作用，積極營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍；加強(qiáng)信息上報(bào)和反饋制度，確保信息準(zhǔn)確暢通，不斷提高工作的整體效果；認(rèn)真抓好《中國(guó)火炬》、《關(guān)心下一代周報(bào)》的宣傳征訂工作，充分利用和發(fā)揮其宣傳陣地作用，2007年要將征訂范圍擴(kuò)大到每一村(居)、每所學(xué)校，并把訂報(bào)刊、學(xué)報(bào)刊、用報(bào)刊作為做好關(guān)心下一代工作的重要內(nèi)容之一，認(rèn)真抓緊、抓好、抓出成效。