泰安委辦[2006]45號(hào)
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，市各有關(guān)部門：
冬季氣候干燥，霜、雨、雪、冰等惡劣性天氣較多；加之接近年終歲末，為保證全年生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和超額完成，突擊性的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)增多，給安全生產(chǎn)工作帶來許多不利因素，是各類事故的多發(fā)期。為切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全市安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)提出如下要求：
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終把安全生產(chǎn)工作放在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析研究本區(qū)域、本部門的安全生產(chǎn)工作，層層抓緊抓好以防寒保暖、防凍防滑、防火防爆為重點(diǎn)的冬季安全生產(chǎn)措施的全面落實(shí)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)，并加強(qiáng)督促檢查。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想、厭倦情緒和形式主義、官僚主義，深入基層、深入企業(yè)，檢查、指導(dǎo)冬季安全生產(chǎn)工作，真正在思想上、組織上、措施上把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，防止各類事故特別是重特大事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、消防、煙花爆竹、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結(jié)合實(shí)際，精心組織，周密部署，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
1、加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。公安、交通、農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)運(yùn)輸安全檢查，尤其要加強(qiáng)客運(yùn)安全檢查，堅(jiān)決杜絕交通工具帶病運(yùn)行和車船超載、超速、超限行駛，杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛和無證駕駛，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)等嚴(yán)重違法行為。要加大檢查力度，嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品乘坐交通工具；要加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，要求根據(jù)客流量合理調(diào)整運(yùn)力，落實(shí)冬季運(yùn)輸安全管理規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施的安全檢查，加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；要加強(qiáng)渡口的安全監(jiān)管，強(qiáng)化檢查，嚴(yán)禁超載、非客船載客等違章現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范水上通航秩序，確保營運(yùn)安全。
2、加強(qiáng)以人員密集場所為重點(diǎn)的冬季防火安全檢查。進(jìn)一步強(qiáng)化人員密集場所安全和火災(zāi)隱患整治，著力打造“生命暢通”工程，重點(diǎn)解決人員密集場所安全疏散問題，保障疏散通道、安全出口暢通。要按照分級(jí)、分工負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)人員密集場所、易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位的冬季防火工作，開展以商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等為重點(diǎn)的冬季消防安全大檢查，全面梳理排查火災(zāi)隱患，積極落實(shí)整改。對(duì)防火設(shè)施不健全、不具備防火安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即責(zé)令整改，整改后仍達(dá)不到防火安全條件的要依法關(guān)閉，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
3、加強(qiáng)�；�、煙花爆竹安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市有關(guān)部門要認(rèn)真吸取鹽城射陽“7.28”事故的教訓(xùn)，繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全條件的小化工，堅(jiān)決搬遷不符合安全距離要求的化工企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品特別是劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真吸取分界鎮(zhèn)張廠“10.17”和橫垛鎮(zhèn)塘灣“11.6”事故的教訓(xùn)，深入開展打擊煙花爆竹“四私”違法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“四私”行為。
4、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)容易發(fā)生事故的化工、石油、冶金、船舶、建筑以及水電、燃?xì)�、熱力等易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位要進(jìn)行反復(fù)、深入、細(xì)致的檢查，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要迅速落實(shí)整改措施，盡快整改到位。一時(shí)難以整改的，必須采取有效防范措施，防止發(fā)生事故。同時(shí)，對(duì)前階段排查出的事故隱患，尤其是掛牌督辦整改的事故隱患要加強(qiáng)跟蹤督查，確保限時(shí)整改到位。對(duì)整改不力的單位，必須采取果斷措施，該停的停，該關(guān)的關(guān)，決不能麻木松懈，聽之任之。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進(jìn)一步修改完善重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和救援體系，確保一旦發(fā)生緊急情況，應(yīng)急救援及時(shí)有效，最大限度減少事故損失。
三、強(qiáng)化責(zé)任，確保完成全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層和生產(chǎn)一線。要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制的要求，制定和完善科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的考核及獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考核，形成良好的安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)，確保完成省、市下達(dá)的全年控制指標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、管理不到位、措施不得力而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，必須依法從嚴(yán)從快查處。對(duì)因玩忽職守、違章指揮、違章作業(yè)而釀成事故的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息遷就。
泰興市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
二00六年十一月十七日
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