市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《泰興市成品油市場無證無照經(jīng)營行為打擊整治百日行動工作方案》的通知
| 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各園區(qū)管委會，市各有關(guān)部門（單位）：
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于組織開展全省成品油市場無證無照經(jīng)營行為打擊整治百日行動的通知》（蘇政傳發(fā)〔2017〕324號），結(jié)合我市實際，現(xiàn)將《泰興市成品油市場無證無照經(jīng)營行為打擊整治百日行動工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。 泰興市人民政府辦公室 泰興市成品油市場無證無照經(jīng)營行為打擊整治百日行動工作方案 一、指導(dǎo)思想 深入推進全市社會矛盾和安全隱患大排查大整治行動，進一步加大成品油市場集中專項整治力度，更好地維護市場秩序，全面消除安全隱患，確保實現(xiàn)“三個不發(fā)生”目標(biāo)，為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。 二、工作重點 此次“百日行動”重點是打擊查處成品油市場無證無照經(jīng)營行為，對取得成品油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃確認，但尚未取得相關(guān)許可證照的加油站（點），包括對農(nóng)村加油點超范圍經(jīng)營汽油的，一律責(zé)令停業(yè)整頓；對未取得成品油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃確認的加油站（點），一律予以取締拆除；對未取得相關(guān)許可證照的流動加油車（船），一律予以取締。對涉嫌違法犯罪的，一律依法嚴厲打擊。通過開展“百日行動”，全面清除我市無證無照加油站（點）、流動加油車（船），對跨區(qū)域流竄至泰興的非法加油車（船）予以取締，最大限度地打擊非法經(jīng)營行為、消除安全風(fēng)險隱患，并建立健全規(guī)范管理、聯(lián)合執(zhí)法長效機制，堅決防止問題反彈。 三、職責(zé)分工 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“密切配合、齊抓共管、各司其職、失職追責(zé)”的原則，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展聯(lián)合打擊整治行動，協(xié)力推動“百日行動”扎實有效開展。 公安局：依法查處打擊違反《消防法》和涉嫌非法經(jīng)營等違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門對非法售油的流動加油車（船）予以查處。依法查處“百日行動”中暴力抗法及干擾、阻撓執(zhí)行公務(wù)的違法行為，對構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 商務(wù)局：負責(zé)依法認定成品油市場中未取得成品油經(jīng)營許可證的經(jīng)營行為，將無證無照成品油經(jīng)營單位名單報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配合相關(guān)部門對無證無照加油站（點）、流動加油車（船）予以查處取締。 市場監(jiān)管、安監(jiān)、環(huán)保、交通運輸、住建局及海事部門：依據(jù)法律法規(guī)，按照職責(zé)分工，協(xié)力做好無證無照經(jīng)營的加油站（點）、流動加油車（船）的查處取締工作。 中石化、中石油及其他成品油經(jīng)營企業(yè)：負責(zé)組織開展本系統(tǒng)內(nèi)自查自糾，嚴格內(nèi)部經(jīng)營管理，同時積極履行企業(yè)社會責(zé)任，加大對已列入規(guī)劃布點的農(nóng)村偏遠地區(qū)加油站點投資建設(shè)力度，確保群眾用油需求。 相關(guān)部門按照職責(zé)依法對成品油市場無證無照經(jīng)營行為進行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出行政處罰決定或其他處理決定的同時，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負責(zé)任和處理提出建議，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門。 四、工作要求 �。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。為確保“百日行動”扎實有效開展，市政府成立“百日行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，市公安、國土、環(huán)保、住建、交通、商務(wù)、市場監(jiān)管、安監(jiān)、海事等部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，市公安局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局派員參加，承擔(dān)“百日行動”的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是轄區(qū)“百日行動”的責(zé)任主體，對轄區(qū)內(nèi)“百日行動”負總責(zé)，要明確一名分管負責(zé)人具體負責(zé)，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，并細化制定工作方案，強力推進落實，確保“百日行動”取得實效。 �。ǘ┘訌妳f(xié)同推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌組織相關(guān)職能部門，迅速掀起聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法的凌厲攻勢，立即對本地成品油市場無證無照經(jīng)營行為進行拉網(wǎng)式大排查，全面摸清相關(guān)加油站（點）、流動加油車（船）的底數(shù)和現(xiàn)狀，全部登記編號，建立基礎(chǔ)臺賬。要建立“清賬銷號”制度，對摸排出的無證無照加油站（點）、流動加油車（船），逐一明確責(zé)任人員、整治期限和具體措施，確保發(fā)現(xiàn)一個、清除一個，堅決不留死角、不留欠賬。 �。ㄈ┘訌姽ぷ鞫讲椤＝⒀畧笏屯▓笾贫�，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每旬向市“百日行動”辦公室報送一次行動進展和“清賬銷號”情況，重要情況及重大戰(zhàn)果即時報送，全市每旬向各地進行一次通報。建立半月會商制度，“百日行動”辦公室至少每半月召集一次集中會商研判會議，通報行動進展情況，研究工作中遇到的困難問題，部署下階段工作重點。建立月督導(dǎo)制度，全市每月組織專項督導(dǎo)檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無證無照加油站（點）和流動加油車（船）摸排、“清賬銷號”、工作措施落實等情況開展明查暗訪，總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合本轄區(qū)實際，適時組織跟蹤督查。建立掛牌整治制度，對風(fēng)險隱患突出、工作進展緩慢、部門推諉敷衍、群眾媒體反映強烈的重點地區(qū)和突出問題，在市范圍內(nèi)公開掛牌整治，明確責(zé)任時限，督促整改到位。對敷衍塞責(zé)、弄虛作假、履職不到位、工作不落實的，要啟動問責(zé)程序，嚴肅追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。 �。ㄋ模┘訌娦麄靼l(fā)動。要通過報紙廣播電視等傳統(tǒng)媒介和“兩微一端”等自媒體，深入宣傳無證無照經(jīng)營行為的現(xiàn)實危害性，提高人民群眾對專項行動的支持度和響應(yīng)率。“百日行動”辦公室要發(fā)布《關(guān)于嚴厲打擊整治成品油市場無證無照經(jīng)營行為的通告》（以下簡稱《通告》），并公布舉報電話，建立舉報獎勵機制，鼓勵廣大群眾積極提供違法犯罪線索。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在所有加油站點、人員密集的公共場所、非法經(jīng)營行為突出的重點部位，廣為張貼《通告》，全力營造良好的打擊整治氛圍。要組織新聞媒體隨同作戰(zhàn)，通過在線直播、現(xiàn)場報道、視頻連線等形式，增強輿論宣傳感染力和實際效果，形成強大的震懾效應(yīng)。 �。ㄎ澹┘訌娫搭^治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要總結(jié)固化本次行動中的經(jīng)驗做法，建立健全成品油市場無證無照經(jīng)營行為監(jiān)管長效機制，動態(tài)開展摸排梳理、打擊整治、查處取締等工作，始終堅持露頭就打、打早打小，堅決防止此類問題出現(xiàn)反復(fù)。要從嚴督促成品油批發(fā)零售企業(yè)嚴把銷售關(guān)口，嚴禁向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途的成品油，同步加大對煉制、購銷、運輸臟油的廠點和車輛的查控打擊力度，從源頭上摧毀非法利益鏈條。要堅持堵疏結(jié)合，相關(guān)行業(yè)主管部門和政府要牽頭組織開展基礎(chǔ)調(diào)查，分析現(xiàn)有加油站點布局，綜合考慮城市發(fā)展、地理位置、機動車保有量等因素，科學(xué)規(guī)劃布建加油站點，及時滿足市場和群眾需求，全力清除非法經(jīng)營空間。 市“百日行動”辦公室聯(lián)系人：王誠，聯(lián)系電話：手機號碼：13914427916 。郵箱：1747389786@QQ.COM |