因舊城區(qū)改建的需要，根據(jù)城市規(guī)劃，市政府擬對泰興市鼓樓北路西側(cè)、根思路北側(cè)地塊國有土地上的房屋實施征收。為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，切實維護被征收人合法權(quán)益，保證城市建設(shè)順利實施，依據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、《泰興市國有土地上房屋征收與補償辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本方案。

一、征收范圍

征收范圍為：鼓樓北路西側(cè)、根思路北側(cè)。詳見該地塊紅線圖。

二、征收對象

上述征收范圍內(nèi)國有土地上的房屋。該地塊國有土地使用權(quán)同時收回。

三、簽約期限

2016年3月10日前。

四、征收實施單位

泰興市欣順房屋征收事務所。

五、  征收補償

（一）補償方式

被征收房屋補償方式為貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)廠房，不符合供地條件和標準的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收有租賃關(guān)系的合法產(chǎn)權(quán)房屋，被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，房屋征收部門對被征收人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（二）補償

1.被征收房屋補償價格

⑴住宅房和非住宅營業(yè)用房

經(jīng)評估測算，本征收范圍內(nèi)被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場評估基準價為：成套住宅標準樣本房每平方米5808元，非住宅營業(yè)用房每平方米12005元（以上價格含房屋占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)的補償）。

待本項目征收決定作出后，以本項目房屋征收決定公告公布之日為評估時點，由經(jīng)確定的有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定本征收項目地塊內(nèi)的被征收房屋補償基準價格。

⑵非住宅非營業(yè)用房

①被征收房屋以確認的建筑面積按重置價結(jié)合成新補償。

②土地按其原土地所有權(quán)性質(zhì)，對經(jīng)確認的土地面積進行補償。

a.出讓土地使用權(quán)：按照國有土地使用權(quán)證書載明的土地用途，經(jīng)有資質(zhì)的土地評估機構(gòu)進行評估，確定其土地補償價格。

b.劃撥土地使用權(quán)：按照國有出讓土地補償價格的60%進行補償。

c.有證租賃國有土地：根據(jù)證載租賃使用的土地面積，照顧按國有出讓土地補償價格的60%進行補償。

2.裝飾裝潢及附屬物的補償：按照泰住建[2015]76號文規(guī)定的標準執(zhí)行,突擊裝潢不予補償。

3.搬遷費：按照《泰興市國有土地上房屋征收補助和獎勵辦法》（泰政辦發(fā)[2015]96號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被征收房屋為住宅房的，按經(jīng)確認的合法建筑面積每平方米10元標準計算，低于1000元補足1000元；被征收房屋為非住宅房的，按經(jīng)確認的合法建筑面積每平方米20元標準計算，低于1000元補足1000元；機器設(shè)備、物資等搬遷費用，由征收當事人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由經(jīng)委托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估后補償。特種設(shè)備搬遷費按有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估的搬遷價補償。

被征收人選擇貨幣補償或現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按一次計算搬遷費；選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按兩次計算搬遷費。

4.臨時安置費：按照《泰興市國有土地上房屋征收補助和獎勵辦法》（泰政辦發(fā)[2015]96號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

房屋征收部門按規(guī)定支付臨時安置費至房屋征收部門通知被征收人選房之日止，其后不再支付任何費用。

5.停產(chǎn)停業(yè)損失補償：按照《泰興市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補償辦法》（泰政辦發(fā)[2012]154號）的規(guī)定執(zhí)行。征收決定公告時已停產(chǎn)、停業(yè)的房屋不給予停產(chǎn)、停業(yè)損失補償。停產(chǎn)、停業(yè)損失補償由房屋征收部門支付給被征收人。

6．儲藏室按每平方米3200元，汽車庫按每平方米5680元補償。

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的位置和套型

（1）住宅房：房屋征收部門提供位于①興和佳園西側(cè)安置區(qū)成套住宅房（期房）,套型：90平方米左右、105平方米左右、120平方米左右、140平方米左右。②鼓樓北路西側(cè)1#-S2地塊成套住宅房（期房），套型：85平方米左右、90平方米左右、105平方米左右、115平方米左右。③木材公司安置區(qū)成套住宅房（期房），套型：65平方米左右、85平方米左右、110平方米左右、125平方米左右、140平方米左右。

被征收人按照被征收房屋合法建筑面積等面積就近靠套型選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房。如被征收房屋合法建筑面積較大，被征收人可在房屋征收部門提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的套型中任意選擇，但是，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房總面積不得超出被征收房屋合法建筑面積20平方米。

（2）非住宅營業(yè)用房：被征收房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)載明用途為非住宅營業(yè)用房的被征收人，可在房屋征收部門提供的鳳凰集團建設(shè)的非住宅營業(yè)用房（如泰運河北側(cè)、長征路東側(cè)、根思路南側(cè)、鼓樓北路西側(cè)）中，按騰房交鑰匙的先后順序選購。

（3）非住宅非營業(yè)用房：①被征收企業(yè)在征收后仍生產(chǎn)經(jīng)營且需要用地的，經(jīng)有關(guān)部門審核，對符合供地標準和條件的，提供位于相關(guān)園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）的工業(yè)用地，但必須按土地招拍掛的程序辦理；②經(jīng)有關(guān)部門審核，對符合國家、省市產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)的項目入駐條件的，可以購買位于相關(guān)園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）的標準廠房，由被征收人與相關(guān)園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）結(jié)算房款。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的建筑面積允許誤差±3%。

2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房價格及相關(guān)費用結(jié)算

（1）住宅房：①位于興和佳園西側(cè)安置區(qū)成套住宅房（期房），產(chǎn)權(quán)調(diào)換房面積與被征收房屋合法建筑面積等面積部分（含靠套型20平方米）按政府限價每平方米5008元結(jié)算，其余超出部分按每平方米5208元結(jié)算。②鼓樓北路西側(cè)1#-S2地塊成套住宅房（期房），產(chǎn)權(quán)調(diào)換房面積與被征收房屋合法建筑面積等面積部分（含靠套型20平方米）按政府限價每平方米5108元結(jié)算，其余超出部分按每平方米5308元結(jié)算。③木材公司安置區(qū)成套住宅（期房），產(chǎn)權(quán)調(diào)換房面積與被征收房屋合法建筑面積等面積部分（含靠套型20平方米）按每平方米5968元結(jié)算，其余超出部分按每平方米6481元結(jié)算。以上僅指房價，不含層次費等其他費用。

（2）層次費：高層住宅中間層為基準層，向上每層每平方米遞增20元，向下每層每平方米遞減20元。

（3）物業(yè)費和電梯更換費：被征收人選擇高層產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的，兩年內(nèi)的物業(yè)服務費由房屋征收部門承擔，從被征收人被通知辦理進宅手續(xù)次月起計算；兩年后，被征收人按經(jīng)市物價部門核準的該小區(qū)收費標準繳納物業(yè)服務費。房屋征收部門負責高層產(chǎn)權(quán)調(diào)換房一次電梯更換費，并提前繳存市物管辦，�？顚Ｓ�。

（4）非住宅營業(yè)用房：產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的建筑面積與被征收非住宅營業(yè)用房合法建筑面積等面積部分，按經(jīng)確定的有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)以本項目房屋征收決定公告公布之日為評估時點，評估確定的被征收非住宅營業(yè)用房的基準價結(jié)算；超出部分在上述基準價基礎(chǔ)上每平方米增加1500元。

（5）汽車位由被征收人自行向開發(fā)建設(shè)單位購買。

（6）結(jié)算方式：

被征收人選擇貨幣補償?shù)�，在被征收人簽約交房后，房屋征收部門將被征收房屋補償款，以及被征收房屋的裝飾裝潢補償、臨時安置費、搬遷費和應得的獎勵等費用一次性支付給被征收人。

被征收人選擇現(xiàn)房調(diào)換的，雙方按實一次性結(jié)清房款。

被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在被征收人簽約交房后，房屋征收部門將被征收房屋的裝飾裝潢補償、臨時安置費、搬遷費和獎勵等費用一次性支付給被征收人。房屋征收部門與被征收人初步結(jié)算被征收房屋補償價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房價值的差價。正式交房時，雙方按實一次性結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的余款，同時結(jié)清被征收人已支付的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房價款的利息（利息自被征收人過渡期24個月屆滿之日起，按中國人民銀行發(fā)布的人民幣同期存款基準利率計）。

3.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房順序確定：按照“先交房先選房”的原則確定，以簽約后騰房交鑰匙的順序確定選房順序，若騰房交鑰匙的時間相同，則按照簽約的前后時間進行編號。騰房交鑰匙和簽約時間分別精確到時、分。

（四）被征收房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的認定和處理

1.被征收房屋已有房屋產(chǎn)權(quán)證或無產(chǎn)權(quán)證但經(jīng)過市（縣）建設(shè)（房管）、規(guī)劃和國土部門審批的，按照房屋產(chǎn)權(quán)證或?qū)徟�手續(xù)載明的面積確認其合法建筑面積。

2.房屋征收決定公告公布后，被征收房屋私自轉(zhuǎn)讓、贈與、遺產(chǎn)繼承和財產(chǎn)分割的，按照原權(quán)屬登記情況予以補償安置。

3.在被征收人擁有的合法土地使用權(quán)的土地上建設(shè)的被征收房屋，被征收房屋無任何審批手續(xù)和有效憑證的，由市房產(chǎn)管理部門依據(jù)我市1995年航測圖（2000年補測修訂）確認其合法建筑面積。該房屋如屬于歷史沿用的（1987年前相關(guān)登記資料、審批手續(xù)或航測圖），所確認面積既作貨幣補償又計入產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積；如不屬于歷史沿用的祖產(chǎn)房屋，只作貨幣補償?shù)�不計入產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積。

4.未被認定為合法建筑面積的，依法不予補償，但被征收人在房屋征收部門規(guī)定期限內(nèi)簽約搬遷的，照顧按照重置價結(jié)合成新補償。

5.被征收房屋為多層成套住宅的，被征收人認為被征收房屋實際建筑面積與產(chǎn)權(quán)證上載明面積不相符合的，原則上以產(chǎn)權(quán)證上載明的面積為準。有異議的，由市房產(chǎn)管理部門現(xiàn)場測繪，經(jīng)測繪，測差超過國家規(guī)定的房屋面積測繪誤差范圍的，由市房產(chǎn)管理部門予以調(diào)整確認其合法建筑面積。

6.對符合房改政策，因故（如房屋住戶經(jīng)濟原因、外出或因所居住的房屋為小二層等）未能實施房改的，由房屋產(chǎn)權(quán)單位或其主管部門出具報告，由市房屋管理部門確認其合法建筑面積，征收部門在補償款中扣除類似被征收房屋補償基準價的20%作為房改款后予以補償。

被征收房屋為房改房，被征收人認為產(chǎn)權(quán)證上載明面積有誤的，經(jīng)市房產(chǎn)管理部門現(xiàn)場測繪，確有測差的，測差部分由被征收人按照類似被征收房屋補償基準價的20%補交房改款后，由市房產(chǎn)管理部門確認計入被征收房屋合法建筑面積。

7.被征收人使用的土地面積由市土地行政主管部門依法進行確認。經(jīng)確認，被征收人合法擁有使用權(quán)的土地面積大于被征收房屋合法建筑面積部分按照本被征收地塊內(nèi)土地區(qū)位價進行評估補償，但不計入產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積。

（五）其他房屋補償

1.征收由個人居住使用的單位公房，房屋征收部門與該公房產(chǎn)權(quán)單位簽訂補償協(xié)議，由該公房產(chǎn)權(quán)單位或其主管部門負責騰房搬遷。如實際居住使用人無其他住房，且確有困難的，經(jīng)市民政、房管等部門審核符合公租房居住條件的，可安排公租房，房屋租金由租住戶按照政府規(guī)定的標準繳納。

2.征收有租賃關(guān)系合法產(chǎn)權(quán)房屋：房屋征收部門直接對被征收人按規(guī)定補償，被征收人與房屋承租人按照合同法相關(guān)規(guī)定解除租賃關(guān)系，并負責房屋承租人的搬遷事宜。

3.房屋征收決定公告公布時，征收利用合法產(chǎn)權(quán)房屋從事經(jīng)營且符合下列條件的非營業(yè)性用房，結(jié)合實際營業(yè)面積按照“住改非”、“非改非”標準予以補償：

（1）2010年7月1日前已取得合法、有效的工商營業(yè)執(zhí)照；

（2）營業(yè)執(zhí)照注冊登記的經(jīng)營地址與被征收房屋地址必須一致；

（3）持續(xù)經(jīng)營一年以上；

（4）經(jīng)稅務登記且持續(xù)依法納稅。

此類房屋因被征收造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補償按照《泰興市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補償辦法》（泰政辦發(fā)[2012]154號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、  獎勵與補助

（一）選擇貨幣補償?shù)莫剟�。被征收房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)載明

用途為住宅的，被征收人選擇貨幣補償?shù)�，按合法建筑面積每平方米50元予以獎勵。被征收房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)載明用途為非住宅營業(yè)用房的，被征收人選擇貨幣補償?shù)模�按合法建筑面積每平方米1500元予以獎勵。

（二）提前搬遷獎

1.獎勵時段：本地塊第一獎勵時段截止日期為：2016年1月31日；第二獎勵時段截止日期為：2016年3月20日。

2.獎勵標準：

⑴被征收房屋為住宅房和非住宅營業(yè)用房。被征收人在第一獎勵時段內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并騰空交房的，每戶給予30000元獎勵；被征收人在第二獎勵時段內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并騰空交房的，每戶給予15000元獎勵。

⑵非住宅非營業(yè)用房。被征收人在第一獎勵時段內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并騰空交房的，按被征收房屋合法建筑面積每平方米400元的標準給予獎勵；被征收人在第二獎勵時段內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并騰空交房的，按被征收房屋合法建筑面積每平方米200元的標準給予獎勵。

⑶第一獎勵時段和第二獎勵時段的獎勵不予累計。

⑷在規(guī)定獎勵期限內(nèi)被征收人未簽約騰空交房的，不予獎勵。

（三）重癥和特困補助等

根據(jù)《泰興市國有土地上房屋征收補助和獎勵辦法》（泰政辦發(fā)[2015]96號）規(guī)定的補助條件和程序辦理。被征收人應主動提供相關(guān)證明材料。征收決定公告公布后，征收工作人員不得幫助其辦理相關(guān)證明手續(xù)。

所有補助和獎勵均在征收現(xiàn)場公示，接受監(jiān)督。

七、  騰房交驗

房屋征收補償協(xié)議簽訂后，被征收人應當在協(xié)議約定期限內(nèi)搬遷。被征收人騰房交鑰匙時，應保證房屋完整，不得損壞房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施，如擅自拆卸、損壞的，按評估價從補償款中扣除。

被征收房屋騰空交付后，由市房屋征收中心統(tǒng)一組織實施拆除。

八、  相關(guān)規(guī)定與說明

1.   被征收人指被征收房屋所有權(quán)人。

2.   征收范圍內(nèi)單位和個人不得進行下列活動：

(1)新建、擴建、改建房屋。

(2)改變房屋和土地用途。

(3)領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照。

(4)分戶和戶口遷入。

(5)其他不當增加補償費用的行為。

違反以上規(guī)定的，不予補償。

3.計戶依據(jù)：被征收人以房屋所有權(quán)證為計戶依據(jù)，一證為一戶（不含非住宅非營業(yè)用房）。

4.對經(jīng)市房管等部門審核符合申購經(jīng)濟適用房條件的被征收人，無需參加社會搖號等候，簽約、騰房后由市房屋征收部門組織在市房管部門提供房源中按被征收人騰房交鑰匙的順序統(tǒng)一安排選購經(jīng)濟適用房。

5.本方案由市房屋征收中心負責解釋。