泰政辦發(fā)〔2015〕97號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市各有關(guān)部門、單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《泰興市寧靖高速公路泰州段建設(shè)資本金股權(quán)收購方案》予以印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施。

泰興市人民政府辦公室

2015年8月5日

泰興市寧靖鹽高速公路泰州段

建設(shè)資本金股權(quán)收購方案

2000-2001年，為加快寧靖鹽高速公路泰州段高速公路建設(shè)，泰州市委市政府根據(jù)高速公路“省市共建、以省為主”的要求，借鑒其他市的做法，結(jié)合泰州的實(shí)際情況，采取“股權(quán)認(rèn)購”的方式，籌借工程建設(shè)資本金，合計(jì)1.42億元，其中，我市認(rèn)購了3084.95萬元。該高速公路自建成通車以來，由于多種原因，一直未能實(shí)現(xiàn)股份分紅，持股群眾較為關(guān)切。經(jīng)泰州市政府研究，決定啟動該高速公路資本金股權(quán)收購工作。為妥善處理好收購相關(guān)事宜，制定本方案。

一、總體思路

對持有“寧靖鹽高速公路泰州段建設(shè)資本金股權(quán)證”并自愿同意轉(zhuǎn)讓的會員，通過贖買的方式收購“資本金股權(quán)證”。泰州市泰政交通投資有限公司具體負(fù)責(zé)收購事宜，收購的股權(quán)由泰州市交投公司持有。

二、工作原則

一是統(tǒng)一部署，依法自愿。充分尊重出資人意愿，分別采取兩種辦法處理，切實(shí)維護(hù)出資人利益。一是對于愿意繼續(xù)持股的，在寧靖鹽公司有收益分配時按同股同利原則享受分紅。

二是協(xié)調(diào)配合，分步實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各單位出資人進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)和匯總，市各部門（單位）負(fù)責(zé)對本部門（單位）出資人進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市各部門（單位）匯總后（附收購的資本金券），報(bào)市交運(yùn)局，市交運(yùn)局必須開設(shè)銀行專戶并負(fù)責(zé)審核匯總后報(bào)泰州市交投公司審核把關(guān)、撥付資金，再將收到的股本金分解撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位），再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）發(fā)放到個人。

三是統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市各部門（單位）按照股權(quán)收購方案要求，把握時間節(jié)點(diǎn)，按照動員部署、清理統(tǒng)計(jì)、審核匯總、接受轉(zhuǎn)讓和整理規(guī)范五個階段，有序推進(jìn)寧靖鹽高速公路資本金回購事宜。

三、收購范圍

本次股權(quán)收購僅限于“寧靖鹽高速公路泰州段建設(shè)資本金認(rèn)購券”，面值分別為1000元、500元、200元、100元、50元五種。

四、收購辦法

（一）鑒于原股權(quán)證只享有收益分配權(quán)，股金不還本、不付息，為保障廣大投資人的權(quán)益，確定按照認(rèn)購原值的1.4倍收購股權(quán)。

（二）本次收購原則上實(shí)行見票收購，由認(rèn)購時原單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、收集認(rèn)購券。各單位受理認(rèn)購券時，盡量確保認(rèn)購券與當(dāng)初領(lǐng)券登記的號碼范圍區(qū)間一致，并認(rèn)真填寫相應(yīng)的登記表格，確保不出現(xiàn)多統(tǒng)計(jì)、漏統(tǒng)計(jì)、不統(tǒng)計(jì)等行為。所有上交的統(tǒng)計(jì)表格需單位蓋章，并經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

（三）行政區(qū)劃發(fā)生調(diào)整的，由現(xiàn)在所屬行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、收集工作；出現(xiàn)調(diào)動、退休、已去世等相關(guān)情況的，由認(rèn)購時所在單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、收集；原單位出現(xiàn)合并或整合的，由合并整合后的單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；對改制的企業(yè)或單位，由行業(yè)或系統(tǒng)扎口統(tǒng)計(jì)；對破產(chǎn)、倒閉且找不到對口系統(tǒng)的單位職工 ，由現(xiàn)有居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居（村）委會負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎口收集。

（四）對各種原因未能或不愿進(jìn)行股權(quán)收購處理的，將按照公司法的相關(guān)規(guī)定，享受寧靖鹽公司收益分配權(quán)。

五、收購程序

一是動員部署階段（2015年8月7日至2015年8月17日）：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（管委會）和市各部門（單位）成立寧靖鹽高速公路資本金回購領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門工作班子，召開專題部署會議，抓好宣傳發(fā)動，全面開展資本金股權(quán)認(rèn)購工作。

二是清理統(tǒng)計(jì)階段（2015年8月18日至2015年9月7日）：以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）和市各部門（單位）為主體，清理統(tǒng)計(jì)本單位出資人姓名、出資金額，同時收集當(dāng)時發(fā)放的“寧靖鹽高速公路泰州段建設(shè)資本金認(rèn)購券”，并填報(bào)《寧靖鹽高速公路泰州段建設(shè)資本金出售情況登記表》（見附件1）。對繼續(xù)持股的出資人，填報(bào)《寧靖鹽高速公路泰州段建設(shè)資本金繼續(xù)持股登記表》（見附件2）。

三是審核匯總階段（2015年9月8日至2015年9月22日）：市交運(yùn)局對所有憑證進(jìn)行審核。以市各部門（單位）及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《寧靖鹽高速公路泰州段建設(shè)資本金出售情況登記表》和資本金券為依據(jù)，對姓名、身份證號碼和資本金券票面金額、號碼進(jìn)行對比審核，一旦發(fā)現(xiàn)錯表和假券情況，予以退回，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)司法部門處理。

四是接受轉(zhuǎn)讓階段（2015年9月23日至2015年10月16日）：由市交運(yùn)局根據(jù)審核結(jié)果，向泰州市交投公司報(bào)送，并將撥付的資金及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市各部門（單位）撥付，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市各部門（單位）將資金發(fā)放到出資人。

五是整理規(guī)范階段（2015年10月17日至10月31日）：市交運(yùn)局及時向泰州市交投公司匯報(bào)收購過程中出現(xiàn)的爭議問題；并配合泰州市交投公司對各類統(tǒng)計(jì)材料進(jìn)行登記造冊，做好電子檔案，并形成后續(xù)管理辦法。

六、工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市寧靖鹽高速公路泰州段建設(shè)資本金股權(quán)收購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)立在市交運(yùn)局，具體負(fù)責(zé)股權(quán)收購工作。市交運(yùn)局要認(rèn)真做好回購股權(quán)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（管委會）、市各部門（單位）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，確保股權(quán)收購工作按時有序平穩(wěn)進(jìn)行。

二是加大宣傳力度。市政府召開專題會議進(jìn)行部署 ，各地各部門（單位）要加強(qiáng)宣傳工作，充分利用各類宣傳載體，暢通信息發(fā)布渠道，讓持股人和社會各界了解政策，消除疑慮，引導(dǎo)持股人主動支持、積極參與，為股權(quán)收購工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）以及市各部門（單位）要結(jié)合本地本部門實(shí)際情況，加強(qiáng)對收購工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保收購工作按時高效完成。

附件：1.寧靖鹽高速公路泰州段建設(shè)資本金出售情況登記表

2.寧靖鹽高速公路泰州段建設(shè)資本金繼續(xù)持股情況登記表

3.寧靖鹽高速公路泰州段建設(shè)資本金收購收據(jù)
uploadfile/2015/0808/20150808111535393.doc

附件1

寧靖鹽高速公路泰州段建設(shè)資本金出售情況登記表

單位名稱：（蓋章）                                   金額單位：元