記者:《泰興市市區(qū)生活垃圾處理費征收辦法》將于什么時間開始實施?
市物價局局長王春中:《泰興市市區(qū)生活垃圾處理費征收辦法》在完成征求意見、召開聽證會等規(guī)定程序的基礎(chǔ)上,經(jīng)市政府第二十二次常務(wù)會議審議通過,從2015年4月1日起施行。
記者:《泰興市市區(qū)生活垃圾處理費征收辦法》與市政府2003年印發(fā)的《泰興市市區(qū)居民生活垃圾處理費管理實施細(xì)則》有何區(qū)別
市物價局局長王春中:《泰興市市區(qū)生活垃圾處理費征收辦法》對征收范圍、征收主體、征收對象、征收方式、征收標(biāo)準(zhǔn)等作了進(jìn)一步的明確和規(guī)范,是對《泰興市市區(qū)居民生活垃圾處理費管理實施細(xì)則》的調(diào)整、細(xì)化和完善。如將過去的生產(chǎn)經(jīng)營垃圾處理有償服務(wù)收費合并到生活垃圾處理費中,并針對營業(yè)面積的大小確定不同的征收標(biāo)準(zhǔn)。
記者:市區(qū)生活垃圾處理費征收的范圍和對象有哪些?征收的費用主要用于哪些方面?
市物價局局長王春中:《泰興市市區(qū)生活垃圾處理費征收辦法》明確:本市市區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、居民(含常住人口、暫住人口)和個體經(jīng)營者,均應(yīng)按規(guī)定繳納市區(qū)生活垃圾處理費。征收的生活垃圾處理費,用于補(bǔ)償市區(qū)生活垃圾實行無害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運輸和處置費用。
記者:市區(qū)生活垃圾處理費的征收標(biāo)準(zhǔn)是怎樣確定的?
市物價局局長王春中:市區(qū)生活垃圾處理費的征收標(biāo)準(zhǔn)是由市物價局會同市城管局按照國家法律法規(guī)和價格決策法定程序,在組織外出學(xué)習(xí)考察、廣泛征求我市社會各界意見的基礎(chǔ)上,于2014年10月29日召開聽證會后,形成方案報經(jīng)市政府常務(wù)會議研究批準(zhǔn)的。
記者:《泰興市市區(qū)生活垃圾處理費征收辦法》的出臺是否會加重居民負(fù)擔(dān)?
市物價局局長王春中:《泰興市市區(qū)生活垃圾處理費征收辦法》規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)是對市政府2003年印發(fā)的《泰興市市區(qū)居民生活垃圾處理費管理實施細(xì)則》內(nèi)容的細(xì)化,居民繳費標(biāo)準(zhǔn)并未提高。每戶家庭按每月5元的標(biāo)準(zhǔn)繳納,全年繳納費用為60元。以三口之家為例,平均每人年繳費數(shù)額為20元,對普通家庭影響微乎其微。
記者:是否所有機(jī)動車輛都要繳納生活垃圾處理費?
市物價局局長王春中:《泰興市市區(qū)生活垃圾處理費征收辦法》明確,只有客貨營運車輛(不含城市公交車、出租車)才繳納生活垃圾處理費,而市民用于代步的私家機(jī)動車輛不用繳納。
記者:為什么要開征生活垃圾處理費?
市城管局局長張銀德:(一)開征生活垃圾處理費,是國際國內(nèi)通行規(guī)則,也是“誰污染誰付費、誰受益誰付費”和“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔(dān)責(zé)任”原則的具體體現(xiàn)。我市從2003年起就開征了生活垃圾處理費。(二)開征生活垃圾處理費,既解決了垃圾處理的部分費用,也是市民履行義務(wù)、參與管理、愛護(hù)城市的具體表現(xiàn)。同時,也更進(jìn)一步要求我們城管部門履職盡責(zé),繼續(xù)發(fā)揚“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng),竭盡所能將城市主次干道和80條河道保潔好,并努力延伸服務(wù)范圍,盡最大可能提高市區(qū)衛(wèi)生保潔水平,提升市民群眾的滿意度。
記者:我市市區(qū)生活垃圾處理基本情況怎樣?《泰興市市區(qū)生活垃圾處理費征收辦法》出臺前,我市生活垃圾處理費征收情況如何?
市城管局局長張銀德:我市市區(qū)生活垃圾以前主要采用簡易填埋的方式,2011年6月29日采用BOT方式建成的生活垃圾焚燒供熱項目運營后,全部進(jìn)行無害化處理,每噸直接處理成本比簡易填埋增加了110元左右。而從近幾年來看,收費情況并不如人意,2011年216萬元,2012年275萬元,2013年345萬元。而經(jīng)市物價局成本監(jiān)審,2013年市區(qū)生活垃圾處理費成本為3568.7817萬元。以往征收到的費用占生活垃圾處理費總成本的比重不足十分之一。
記者:生活垃圾處理費征收的主體是誰?征收方式有哪些?
市城管局局長張銀德:《泰興市市區(qū)生活垃圾處理費征收辦法》明確,泰興市城管局是市區(qū)生活垃圾處理費征收部門,可采取委托代收和直接征收相結(jié)合的方式進(jìn)行。
采取委托代收方式的,由市城管局對委托代收單位出具書面委托書。如機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體,委托市財政局代收;其余單位及建筑施工企業(yè),委托市地稅局代收;進(jìn)入市區(qū)的船舶和客貨營運車輛,分別委托市水務(wù)局、市交運局代收。此外,為方便市民群眾繳費,參考國內(nèi)好多城市的做法,對使用自來水的住戶,由市自來水公司在住戶繳納水費時代收。
記者:生活垃圾處理費與衛(wèi)生保潔費是不是一回事?
市城管局局長張銀德:兩者不是一回事。生活垃圾處理費是行政事業(yè)性收費,主要用于補(bǔ)償生活垃圾收集、運輸和無害化處理的費用。而衛(wèi)生保潔費則是社區(qū)、村對背后街巷、郊區(qū)行政村和無物管小區(qū)以及其他需要保潔的區(qū)域?qū)嵤┬l(wèi)生保潔而收取的一項有償服務(wù)勞務(wù)性收費。通俗地講,就是幫助打掃衛(wèi)生而收取的部分勞務(wù)費。如2014年,市濟(jì)川街道辦組織社區(qū)、村對上述區(qū)域?qū)嵤┬l(wèi)生保潔,年度經(jīng)費約900萬元,采取了市政府、濟(jì)川街道辦、村(居)和市民群眾四方共同負(fù)擔(dān)的方式,其中,市政府拿出了近500萬元實施以獎代補(bǔ),向市民群眾收取的衛(wèi)生保潔服務(wù)費總額不足100萬元。
記者:對不按規(guī)定繳納或拒不繳納生活垃圾處理費的單位和個人,如何處理?
市城管局局長張銀德:單位和個人未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費的,責(zé)令其限期繳納,逾期拒不繳費的,由市城管局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以追繳和依法處理。當(dāng)然,我們相信,廣大單位和市民群眾會以市區(qū)為家,自覺繳納生活垃圾處理費,共同管理好我們的家園。
記者:對一些特殊群體是否有優(yōu)惠政策?
市城管局局長張銀德:《泰興市市區(qū)生活垃圾處理費征收辦法》明確,低保戶、五保戶、城市“三無”老人及優(yōu)撫對象等特困群體,每年憑市人社、民政、總工會等部門的有效證明,經(jīng)市城市管理局審核確認(rèn)后,免繳生活垃圾處理費。停產(chǎn)企業(yè)和各類社區(qū)福利機(jī)構(gòu),每年由市城市管理局和委托代收單位審核確認(rèn)后,免征生活垃圾處理費。
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