泰政辦發(fā)〔2005〕144號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市各有關(guān)部門：
    《泰興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革有關(guān)社會保險問題的處理方法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。

二OO五年十月四日    　　　

泰興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革有關(guān)社會保險問題的處理辦法

    為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老和醫(yī)療等各項社會保險工作，逐步完善社會保障制度，根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中有關(guān)社會保險問題制定如下處理辦法：
    一、養(yǎng)老保險
    （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)機構(gòu)改革后在編在職的國家公務(wù)員，在國家機關(guān)養(yǎng)老保險改革方案出臺之前，仍維持現(xiàn)有的退休制度，由財政供養(yǎng)。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)機構(gòu)改革后在編在職的聘用制公務(wù)員，按照有關(guān)規(guī)定，參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，退休后享受機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)機構(gòu)改革中分流并身份置換的國家公務(wù)員，個人可根據(jù)經(jīng)濟承受能力，自主選擇機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險。選擇機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，按規(guī)定辦理人事代理和參保登記手續(xù)；選擇企業(yè)職工養(yǎng)老保險的，應(yīng)辦理勞動關(guān)系托管和參保登記手續(xù)。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)機構(gòu)改革中分流并身份置換的聘用制公務(wù)員，已參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，個人可根據(jù)經(jīng)濟承受能力，自主選擇機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險自費續(xù)保。選擇機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，應(yīng)辦理人事代理和續(xù)接養(yǎng)老保險關(guān)系；選擇企業(yè)職工養(yǎng)老保險的，應(yīng)辦理勞動關(guān)系托管和養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。未參加養(yǎng)老保險的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)經(jīng)濟承受能力，自主選擇機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險，并按規(guī)定辦理參保登記補繳手續(xù)。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革后編制內(nèi)的人員，按照機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的有關(guān)規(guī)定，納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險范圍，并按時足額繳納養(yǎng)老保險費，改革前未參保的，應(yīng)按規(guī)定辦理參保登記補繳手續(xù)。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革中分流并身份置換的編內(nèi)人員，已參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，個人可根據(jù)經(jīng)濟承受能力，自主選擇機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險自費續(xù)保。選擇機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，應(yīng)辦理人事代理，續(xù)接保險關(guān)系；選擇企業(yè)職工養(yǎng)老保險的，應(yīng)辦理養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移和勞動關(guān)系托管手續(xù)。改革前未參加保險的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）根據(jù)經(jīng)濟承受能力，選擇機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險，并按規(guī)定辦理參保登記補繳、人事代理或勞動關(guān)系托管手續(xù)。
    （三）養(yǎng)老保險待遇
    1、選擇機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并按時足額繳納養(yǎng)老保險費的，退休后享受機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇；選擇企業(yè)職工養(yǎng)老保險并按時足額繳費的，退休后享受企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和事業(yè)單位整合后，原享受機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇的離退休人員，養(yǎng)老保險待遇不變。養(yǎng)老保險關(guān)系隨原單位轉(zhuǎn)移到整合后的事業(yè)單位，離退休費由整合后的事業(yè)單位與社保經(jīng)辦機構(gòu)差額結(jié)算發(fā)放。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位改革中辦理提前退休的人員，已參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，實際繳費年限不足15年的，按辦理提前退休手續(xù)時的工資標準補足到15年。提前退休期間應(yīng)發(fā)的退休費，由所在單位按原經(jīng)費渠道發(fā)放。到達法定退休年齡后，退休費由所在單位與社保經(jīng)辦機構(gòu)差額結(jié)算發(fā)放。
    （四）分流人員養(yǎng)老保險費補繳辦法
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位改革中分流并置換身份的原編內(nèi)人員，改革前未參加養(yǎng)老保險，分流后參保的，需辦理參保和補繳手續(xù)。補繳辦法分別按機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險現(xiàn)行政策規(guī)定辦理。屬于單位應(yīng)補繳的由單位承擔，屬于個人應(yīng)補繳的由個人承擔。改革前以部門管理為主的事業(yè)單位應(yīng)補繳費用，由其主管部門承擔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的事業(yè)單位應(yīng)補繳費用，在省財政撥付的改革專項資金補助的基礎(chǔ)上，不足部分，補繳單位必須一次性繳足60%，40%由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社保經(jīng)辦機構(gòu)簽定協(xié)議，分期繳納。
    二、醫(yī)療保險
    1、改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位的在編在職人員，按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險，目前未參保的應(yīng)盡快參保。
    2、在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，分流并置換身份的人員，可按人事代理和勞動關(guān)系托管的有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。
    三、本辦法僅適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，如國家、省、市有新政策出臺，按新的政策規(guī)定執(zhí)行。
    四、本辦法由市勞動和社會保障局負責解釋。