泰政辦發(fā)〔2005〕141號  

 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市各委、局（公司），各有關(guān)單位：

    經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《泰興市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二OO五年九月二十八日

泰興市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作意見

    為進一步做好我市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，積極引進、吸納經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展所需人才，促進我市大中專畢業(yè)生（以下簡稱畢業(yè)生）充分就業(yè)，根據(jù)國家、省和泰州市有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)政策，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好畢業(yè)生就業(yè)工作提出以下意見：

    一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實做好畢業(yè)生就業(yè)工作

    畢業(yè)生是我市新增人才資源的重要組成部分，做好畢業(yè)生就業(yè)工作，是我市實施人才強市戰(zhàn)略的需要，是加快我市富民強市步伐和構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵措施，是提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要切實加強對畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極采取有效措施，增強做好畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感和使命感。各有關(guān)部門要按照全市就業(yè)和再就業(yè)工作的總體部署，積極發(fā)揮職能作用，及時協(xié)調(diào)處理畢業(yè)生就業(yè)工作中的矛盾和問題。用人單位要根據(jù)發(fā)展實際，認真制定吸納畢業(yè)生的長遠規(guī)劃，營造吸引畢業(yè)生、用好畢業(yè)生的良好環(huán)境，創(chuàng)造有利于人盡其才、才盡其用的有效機制，努力形成全社會關(guān)心畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍。

    二、以經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向，積極引進優(yōu)秀畢業(yè)生

    1、繼續(xù)推行開放的畢業(yè)生就業(yè)政策。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人才的需求和構(gòu)建人才隊伍的總體要求，繼續(xù)推行開放的人才政策。人事、勞動保障、公安等部門要進一步加強畢業(yè)生就業(yè)“綠色通道”建設(shè)，實行畢業(yè)生無障礙就業(yè)，保證經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求。各用人單位要進一步轉(zhuǎn)變用人觀念，打破條條框框的限制，積極吸收和儲備各類畢業(yè)生。

    2、積極引進本科以上畢業(yè)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從“人才強市”的戰(zhàn)略高度，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把引進優(yōu)秀畢業(yè)生作為畢業(yè)生就業(yè)工作的重點。對本科以上學(xué)歷畢業(yè)生，要采取多種方式，多渠道、多途徑引進。要加強與本地生源本科以上畢業(yè)生的聯(lián)系，動員他們回來建功立業(yè)，不斷提高本地畢業(yè)生的回歸率。對來我市就業(yè)研究生，要優(yōu)先推薦、優(yōu)先落實。各用人單位要根據(jù)《關(guān)于進一步加快人才資源開發(fā)的實施辦法》（泰委發(fā)[2004]91號）等文件精神，制定適合本單位實際的優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)好相關(guān)待遇，確保人才引得進、留得住、用得好。各單位要積極參加有關(guān)高校和區(qū)域性人才市場的招聘活動，爭取更多的優(yōu)秀畢業(yè)生來我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)富民強市目標提供人才支撐。

    三、推行多形式的就業(yè)方式，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道

    1、引導(dǎo)畢業(yè)生到非公有制單位工作。人事、勞動保障等部門要幫助畢業(yè)生確立“先就業(yè)、后擇業(yè)”觀念，積極引導(dǎo)他們到各類非公有制單位就業(yè)。進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，及時幫助到非公有制單位工作的畢業(yè)生辦理就業(yè)、人事代理等手續(xù)。加強對畢業(yè)生到非公有制單位工作的監(jiān)督和管理，杜絕無償“試用”畢業(yè)生、變相延長工作時間等侵犯畢業(yè)生合法權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。

    2、鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。鼓勵和支持畢業(yè)生以獨立創(chuàng)辦和聯(lián)辦經(jīng)濟組織等方式自主創(chuàng)業(yè)。對自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，政府從下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)�；�金中安排專項資金，為他們提供小額貸款擔(dān)保。畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)和建筑、廣告、娛樂、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè)外，自工商部門核準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交個體工商戶登記注冊費（包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照副本）、個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費。對以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活方式實現(xiàn)就業(yè)的畢業(yè)生，人事、勞動保障部門要在工資支付、社會保險、勞動爭議處理等方面維護其合法權(quán)益。

    3、切實做好特困家庭畢業(yè)生就業(yè)推薦工作。人事部門要對經(jīng)市總工會認定的城鎮(zhèn)特困職工家庭和市民政部門認定的城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的未就業(yè)畢業(yè)生，按照面向基層、面向一線、專業(yè)對口或相近的原則，實行重點推薦，指導(dǎo)性安置，確保他們就業(yè)。各用人單位有責(zé)任和義務(wù)接收安置困難家庭的畢業(yè)生，并按有關(guān)規(guī)定辦理就業(yè)手續(xù)，妥善安排合適的崗位和工作。凡我市用人單位與特困家庭畢業(yè)生簽訂兩年以上用工合同的，政府給予一次性補貼2000元。

    四、加強畢業(yè)生就業(yè)管理，進一步完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系

    1、推行失業(yè)登記和臨時救助制度。畢業(yè)半年以上未能就業(yè)的畢業(yè)生，可將檔案、戶口轉(zhuǎn)回原籍，持人事部門出具的相關(guān)證明到勞動保障部門辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受國家關(guān)于失業(yè)人員的優(yōu)惠扶持政策。對因患病等原因短期無法工作并確無生活來源的，經(jīng)人事部門核準后，由民政部門參照我市城市低保標準，給予臨時救助。

    2、做好畢業(yè)生供求信息服務(wù)工作，建立健全信息通報制度。人事部門要充分利用現(xiàn)有的人才市場信息網(wǎng)絡(luò)，認真做好畢業(yè)生和用人單位的供求信息收集、整理和發(fā)布工作，建立用人單位需求和畢業(yè)生生源信息庫。要充分發(fā)揮我市人才網(wǎng)站的優(yōu)勢，為用人單位和畢業(yè)生提供信息查詢和網(wǎng)上溝通平臺。建立健全畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計、分析、公布制度，及時掌握本市畢業(yè)生就業(yè)狀況和動態(tài)，指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)流向，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整解決。

    3、加大未就業(yè)畢業(yè)生培訓(xùn)力度。各有關(guān)職能部門要根據(jù)社會需求和畢業(yè)生實際，舉辦各類以提高基本技能為主的短期培訓(xùn)班。同時，充分發(fā)掘畢業(yè)生培訓(xùn)資源，開展見習(xí)培訓(xùn)，努力增強畢業(yè)生的就業(yè)能力和社會適應(yīng)能力。

    4、完善畢業(yè)生公共服務(wù)體系。人事、勞動保障、教育等部門要加強協(xié)作，為畢業(yè)生提供免費就業(yè)招聘、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)推薦、網(wǎng)絡(luò)信息等公共服務(wù)，努力實現(xiàn)人才市場和勞動力市場的相互貫通。發(fā)展改革、教育、勞動保障、人事、公安、工商、稅務(wù)等部門要進一步清理制約、妨礙畢業(yè)生就業(yè)的政策性障礙，全面落實已出臺的就業(yè)政策。對外地畢業(yè)生，只要在我市落實就業(yè)單位，即可辦理就業(yè)落戶手續(xù)。

    5、加大畢業(yè)生就業(yè)工作資金的投入。市財政要在預(yù)算中安排專項資金，專門用于開展畢業(yè)生就業(yè)工作，并根據(jù)實際情況每年進行調(diào)整。

    以上意見，從發(fā)文之日起執(zhí)行。