​8月6號出版的《新華日報》報道，為落實(shí)好中央出臺的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，泰州市委督查室選取“小切口”重點(diǎn)突破，針對基層反映強(qiáng)烈的具體問題，一對一推送至對應(yīng)市級機(jī)關(guān)部門，鼓勵部門積極主動開展“一件小事”申報工作。

此外，泰州還設(shè)立基層減負(fù)觀測點(diǎn)，圍繞文件會議、調(diào)研質(zhì)態(tài)、督檢考事項(xiàng)等多個維度開展反向測評，推行“好差評”，及時感知村級組織的獲得感和滿意度。同時，設(shè)置12345熱線“為基層減負(fù)”專席，針對性將問題一對一反饋至市級機(jī)關(guān)部門單位，督促舉一反三加以整改。

全文如下：

編者按 以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負(fù)，將其作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容、關(guān)心關(guān)愛基層的重要舉措。去年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，為深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作提供重要制度遵循。本報今起推出“放開手腳 輕裝前行·基層一線看減負(fù)”專欄，深入基層一線，探訪各地務(wù)實(shí)做法。

7月中旬過后，幾輪強(qiáng)降雨來襲。泰州市姜堰區(qū)溱潼鎮(zhèn)溱東村黨委書記李小春每日到崗第一件事，就是調(diào)看河道實(shí)時監(jiān)控。“現(xiàn)在是汛期，可不敢馬虎，劉站，你看這幾天要不要多跑趟現(xiàn)場巡查？”李小春一邊盯著屏幕，一邊和前來對接工作的溱潼鎮(zhèn)水利站站長劉曉鳳搭話。

“8月7日開始有連續(xù)幾天的降雨提示，建議你巡河就安排在那幾天吧。”劉曉鳳答道。李小春應(yīng)了一聲，便在工作筆記上記下這個安排。

“自打河長巡河記錄要求取消后，安排起工作游刃有余。”這是李小春、劉曉鳳的共同體會。過去，巡查河道全靠社區(qū)干部一雙“鐵腳板”，一星期去一趟，一趟下來2萬多步，不僅中途多個點(diǎn)位要在手機(jī)APP上完成打卡，還要寫巡河日記，排名通報機(jī)制無形中也給基層干部添了心理負(fù)擔(dān)。“溱潼鎮(zhèn)水網(wǎng)密布，最多的一個村有21條河道，按每周每條河道記錄一次巡河日記來算，每月要寫84條。不是開玩笑，這個村的村干部一年要來水利站換十幾趟本子。”

劉曉鳳話鋒一轉(zhuǎn)，現(xiàn)在好了，基層干部只需坐在辦公室里通過看河道實(shí)時監(jiān)控視頻或者調(diào)看監(jiān)控資料，就能掌握近期河道狀況。對于不具備監(jiān)控條件的河道，再安排時間去現(xiàn)場巡查。形式上的負(fù)擔(dān)減了，為民服務(wù)的責(zé)任不減。

這番變化源自泰州在全市范圍內(nèi)開展的部門辦好為基層減負(fù)“一件小事”工作。為落實(shí)好中央出臺的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，泰州市委督查室選取“小切口”重點(diǎn)突破，針對基層反映強(qiáng)烈的具體問題，一對一推送至對應(yīng)市級機(jī)關(guān)部門，鼓勵部門積極主動開展“一件小事”申報工作，切切實(shí)實(shí)回應(yīng)基層所需所盼。

泰州市水利局主動領(lǐng)題，緊盯基層河長巡河的“累點(diǎn)”“難點(diǎn)”，在省內(nèi)率先推行河湖治理“問題清單”直接交辦機(jī)制，全面取消基層河長線上巡河打卡，利用視頻監(jiān)控、無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，動態(tài)立體監(jiān)測河湖水質(zhì)，基層河長實(shí)地巡河次數(shù)減少20%。同時，積極深化幸福河湖“黨建+積分銀行”“河管家”等模式，累計(jì)吸收2600余名“民間河長”，推動形成河湖治理人人參與、治理成果人人共享的工作局面。

這些影響基層干勁的“小事”如何辦好？“首先，要轉(zhuǎn)換工作理念，變‘要我減’為‘我來減’；其次，要找準(zhǔn)靶心，直面減負(fù)重點(diǎn)領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)。”泰州市委督查室有關(guān)負(fù)責(zé)人說，《關(guān)于開展一個部門辦好為基層減負(fù)“一項(xiàng)小事”工作的通知》印發(fā)后，他們立即組織人員深入基層一線，以參與觀察、具體訪談等方式獲取第一手資料，結(jié)合調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成村居一線基層負(fù)擔(dān)調(diào)研報告，并將問題一一反饋至對口部門。

如此一來，以組織推進(jìn)“一件小事”為牽引，既發(fā)動各部門堅(jiān)持對標(biāo)領(lǐng)題與自主選題相結(jié)合，帶動條線學(xué)習(xí)領(lǐng)會減負(fù)決策部署，緊貼工作實(shí)際，扛實(shí)主體責(zé)任，選準(zhǔn)應(yīng)該做、可以做、能做好的小切口，大膽嘗試、積極作為。同時，還推動行業(yè)主管部門將為基層減負(fù)拓展到為企業(yè)減負(fù)增效、降本提質(zhì)，從履行職能、日常業(yè)務(wù)出發(fā)，因地制宜研究務(wù)實(shí)舉措和實(shí)施路徑。

針對“文山會海”治理，泰州市中級人民法院出臺保密管理細(xì)則，從嚴(yán)把好涉密文件“源頭關(guān)”“過程關(guān)”，通過精準(zhǔn)審慎定密，減少基層單位在文件流轉(zhuǎn)和貫徹落實(shí)中的不必要負(fù)擔(dān)。

結(jié)合大興調(diào)查研究之風(fēng)的部署，泰州市民宗局、供銷社加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不輪番到同一個點(diǎn)位、不多次沿同一條線路調(diào)研，有機(jī)結(jié)合安全檢查、技術(shù)指導(dǎo)等，提升調(diào)研綜合效能。

發(fā)改部門推出信用恢復(fù)“一站式”服務(wù)，簡化材料和流程；工信部門推出“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目無紙化申報，不讓企業(yè)“來回跑”；交通運(yùn)輸部門實(shí)施貨車線上年審，減少窗口40%工作量、壓降物流企業(yè)現(xiàn)場車檢頻次。

在衛(wèi)生健康領(lǐng)域，融通各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)孕檢產(chǎn)檢“建檔立卡”數(shù)據(jù)，以常住地為標(biāo)簽推送至村（社區(qū)），減少婚育體檢“拉網(wǎng)式”常態(tài)核查、報送數(shù)據(jù)，提升村（社區(qū)）履職服務(wù)準(zhǔn)頭。民政服務(wù)領(lǐng)域，推廣泰州依托大數(shù)據(jù)核發(fā)退休金的成熟經(jīng)驗(yàn)做法，著力向殘疾人保障、精神障礙患者家庭補(bǔ)助、尊老金等福利金發(fā)放領(lǐng)域延伸，用數(shù)據(jù)“碰撞”減少村居“報數(shù)”。

“現(xiàn)在一些政策出臺前，會來征求我們的意見，有效避免政策制定和基層落實(shí)之間的溫差，我們感到意見有人聽，反映的問題也能很快得到回應(yīng)。”泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）野徐鎮(zhèn)仲聯(lián)社區(qū)書記喬亞軍的這份獲得感，離不開泰州全市范圍內(nèi)100個基層減負(fù)觀測點(diǎn)發(fā)揮的作用——泰州設(shè)立基層減負(fù)觀測點(diǎn)，定期選聘基層干部群眾作為評委，圍繞文件會議、調(diào)研質(zhì)態(tài)、督檢考事項(xiàng)等多個維度開展反向測評，推行“好差評”，及時感知村級組織的獲得感和滿意度。同時，設(shè)置12345熱線“為基層減負(fù)”專席，針對性將問題一對一反饋至市級機(jī)關(guān)部門單位，督促舉一反三加以整改。

每個部門主動辦好“一件小事”，匯聚到基層就是“一批實(shí)事”。今年泰州全市范圍繼續(xù)踴躍開展“一件小事”申報工作，其中市級機(jī)關(guān)部門立項(xiàng)“一件小事”70件，市（區(qū)）機(jī)關(guān)部門立項(xiàng)“一件小事” 120件。下一步，泰州還將以點(diǎn)帶面、舉一反三，從辦好“一件小事”出發(fā)，從為基層干部減負(fù)向優(yōu)化工作作風(fēng)延伸，及時回應(yīng)解決基層干部的急難愁盼，賦能基層更好為企業(yè)、為群眾服務(wù)。