交匯點(diǎn) | 給惡意舉報(bào)、“紅頂”中介等戴上“緊箍咒”,泰州為行政執(zhí)法行為“立規(guī)矩”
泰州市人大常委會(huì)高度重視營商環(huán)境建設(shè),已連續(xù)6年采取多種方式跟蹤監(jiān)督,今年又針對自由裁量權(quán)限、中介服務(wù)整治、企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境等問題作出決定。市人大常委會(huì)主任張余松指出,市委提出打造“到泰州,泰周到”營商環(huán)境品牌,市人大與市委同心同向,主動(dòng)策應(yīng),聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)中的短板弱項(xiàng),依法作出決定,推動(dòng)中央關(guān)于“法治是最好的營商環(huán)境”的重要精神落地見效。 《決定》從加強(qiáng)行政執(zhí)法政治建設(shè)、統(tǒng)籌監(jiān)測、柔性監(jiān)管、裁量監(jiān)管、辦案監(jiān)管、事后服務(wù)、涉企中介服務(wù)治理、隊(duì)伍建設(shè)等10個(gè)方面,對行政執(zhí)法行為全過程、全鏈條作了明確規(guī)定,要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù),執(zhí)法為民,確保對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)影響最小化。 泰州市人大常委會(huì)經(jīng)工委負(fù)責(zé)人說:該《決定》突出了機(jī)制創(chuàng)新,明確提出,要求政府建立健全重復(fù)舉報(bào)惡意舉報(bào)案結(jié)事了、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)分級適用、涉企中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出等11項(xiàng)新機(jī)制。比如,要求政府部門健全協(xié)助整改機(jī)制,由作出行政處罰決定的執(zhí)法機(jī)關(guān)明確整改標(biāo)準(zhǔn)和步驟;涉及跨領(lǐng)域監(jiān)管,尤其是不同的執(zhí)法部門對企業(yè)的整改要求不一致、不銜接的,由后執(zhí)法機(jī)關(guān)牽頭指導(dǎo),協(xié)助企業(yè)整改,以低成本消除企業(yè)違法狀態(tài)!稕Q定》特別指出,除上級統(tǒng)一部署和經(jīng)市政府批準(zhǔn)外,市各部門不得組織全市性專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)管活動(dòng);執(zhí)法部門應(yīng)推進(jìn)柔性執(zhí)法,優(yōu)先運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制方式,讓基層在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能感受到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。 靖江互感器股份公司董事長熊江詠對這個(gè)《決定》的出臺(tái)十分高興,他說:“這十條措施很有針對性,每一條都能感受到保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的滿滿暖意,讓我們辦企業(yè)的吃了顆定心丸。”
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