今年以來，泰州市聚焦打響“到泰州，泰周到”營商環(huán)境品牌，迭代發(fā)布營商環(huán)境優(yōu)化清單，累計出臺271項改革措施，著力構建全周期服務、全要素支持、全天候保障的周到服務體系，努力讓泰州成為廣大企業(yè)家和企業(yè)近悅遠來、投資興業(yè)的一方熱土。

“進一扇門、取一個號、辦所有事”

近日，市民王先生來到市不動產(chǎn)登記中心駐政務服務窗口進行二手房過戶業(yè)務。從取號咨詢、材料提交，到網(wǎng)簽備案、稅費繳納，再到材料掃描、后臺審核直至制證發(fā)證，不到半小時就搞定讓其驚喜不已，拿到嶄新的不動產(chǎn)權證書的王先生感嘆：“太方便了，真正是讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾省心！”

據(jù)悉，泰州市通過不動產(chǎn)交易“一件事”改革，打破了傳統(tǒng)的部門壁壘，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術，搭建起不動產(chǎn)交易、登記、納稅一體化平臺，設立無差別綜合受理窗口。

泰州創(chuàng)新推出“不對應審核”機制——群眾只需提交一套材料，檔案便實時掃描電子化流轉，并隨機分配至市區(qū)審核人員庫進行審核，實現(xiàn)“不見面審批”，有效降低人為干預風險，保障了審批流程的公平公正。

如今，二手房過戶從過去的“多頭跑、多次辦”，變?yōu)楝F(xiàn)在的“進一扇門、取一個號、辦所有事”，業(yè)務辦理時間大幅縮短，真正實現(xiàn)從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”的轉變。下一步，泰州將持續(xù)擦亮“泰周到”服務品牌，不斷深化“一件事”改革，讓群眾和企業(yè)辦事更便捷、更舒心。

不僅在市級層面，記者獲悉，根據(jù)方便群眾辦事工作原則，推進基層便民服務中心綜窗改革，以“一平臺辦理”為數(shù)字支撐，試點推動許莊街道便民服務中心率先建成“全科窗口”。

許莊街道便民服務中心窗口布局打破條塊壁壘，按照“全科+專窗+幫辦”結合的方式，整合設置2個“全科窗口”，納入醫(yī)保、人社等42個高頻服務事項，細化辦事指南，優(yōu)化辦事流程，無差別實行“一窗受理、綜合服務”。對于暫無法整合到全科窗口辦理的事項，設置專窗，實行“一窗”對外；其他事項全部納入幫辦代辦窗口。同時設置“辦不成事”窗口，兜底“辦事難”。

目前，企業(yè)社保開戶、醫(yī)療保險繳納、跨區(qū)域醫(yī)保轉移、子女入學登記以及各類惠企政策咨詢和補貼申領均可通過便民服務中心“一窗通辦”，以辦理超齡參保為例，全科窗口的設置讓原本的“需要花費半天跑多地”變成了現(xiàn)在“只要跑一趟半小時就能辦成”。

多部門協(xié)同構建“到泰州，泰周到”服務體系

近日，泰州市有關部門陸續(xù)更新市場主體行政合規(guī)指導清單，持續(xù)優(yōu)化法制化營商環(huán)境。清單梳理了16大類123項市場監(jiān)管領域高頻多發(fā)的違法行為，逐項列明發(fā)生頻率、法律責任、合規(guī)建議、指導處室及聯(lián)系方式，適用范圍涵蓋企業(yè)、個體工商戶、醫(yī)院、學校等各類市場主體，為市場主體“敲黑板”“劃重點”“治未病”。

據(jù)悉，泰州全市市場監(jiān)管系統(tǒng)近兩年來累計對3500家經(jīng)營主體開展行政指導，通過“三書同達”方式指導經(jīng)營主體1889家，“共享檢驗室”經(jīng)驗做法入選江蘇省營商環(huán)境改革創(chuàng)新事項。

泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）數(shù)據(jù)局聚焦殘疾人等特殊群體辦事需求，創(chuàng)新推出扶殘助困“一件事”，通過提前服務、免申即享和政策送達等方式為殘疾人提供就近能辦、便捷高效的服務，實現(xiàn)減材料53%、減環(huán)節(jié)70%，審批時限壓縮50%以上，推出以來累計服務殘疾人千余名。

此外，泰州制定《泰州市政法機關“法治護航泰周到”九條措施》，啟動實施審判機關“法潤泰州·營商無憂”、公安機關祥泰·安企“百千萬”行動、檢察機關“檢察護航泰周到”、司法行政機關“泰周到·益企來”四大專項行動，從社會各界聘請100名特邀監(jiān)督員，共同打造“泰周到”法治化營商環(huán)境，妥善解決了一批經(jīng)營主體“急難愁盼”問題，群眾安全感、法治建設滿意度、政法隊伍建設滿意度持續(xù)保持全省領先，已連續(xù)兩年被評為“企業(yè)家幸福感最強市”。

注重“用戶體驗”優(yōu)化營商環(huán)境

“今天現(xiàn)場體驗了辦證，也提出來一些建議。”近日，作為“政務服務體驗員”，張先生利用一個上午，來到泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）行政服務中心窗口體驗。

據(jù)悉，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實解決辦事難點、痛點、堵點問題，政務服務中心開展“政務服務體驗員”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、機關干部、社區(qū)工作者、園區(qū)工作人員、教師等各行各業(yè)、各個年齡段人群正式組成“政務服務體驗員”隊伍，實現(xiàn)“政務服務”和“社會監(jiān)督”良性互動。

“政務服務體驗員”建立“體驗、評價、反饋、整改、核驗”的全周期閉環(huán)工作模式，強化整改落實和成果運用。對“政務服務體驗員”反映的問題和意見建議進行梳理，形成問題清單、整改清單，反饋至相關窗口、便民服務中心落實整改，能夠當下改的立行立改，需要長期整改的，持續(xù)抓、持續(xù)改，突出標本兼治，做到“整改一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度”，確保反饋問題在規(guī)定時限內(nèi)銷號清零，倒逼服務態(tài)度和工作質量優(yōu)化提升，讓“政務服務體驗員”制度成為推動政務服務大幅轉變作用的“助推器”。

此外，泰州還組織開展“到泰州，泰周到”營商環(huán)境監(jiān)督護航行動，聚焦“隨叫隨到”，監(jiān)督優(yōu)化政務環(huán)境；聚焦“不叫不到”，監(jiān)督優(yōu)化法治環(huán)境；聚焦“說到做到”，監(jiān)督優(yōu)化市場環(huán)境；聚焦“面面俱到”，監(jiān)督優(yōu)化人文環(huán)境。

近日，泰州正陸續(xù)開展“泰周到·我陪群眾（企業(yè)）走流程”政務服務體驗活動，在全市營造“以四到四辦換四心”的濃厚氛圍，全力打造服務群眾、服務企業(yè)的新高地。