聚焦開放創(chuàng)新、放大示范效應(yīng)、提升高地水平，把自貿(mào)片區(qū)打造成“蘇州標(biāo)志”“蘇州引擎”…正值江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)掛牌的第二個百日，蘇州自貿(mào)片區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議召開為下一步的發(fā)展定下了任務(wù)書。

　　制度創(chuàng)新是硬實力，營商環(huán)境就是軟實力。圍繞建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的目標(biāo)，打造全方位開放高地、國際化創(chuàng)新高地、高端化產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代化治理高地，近期，蘇州自貿(mào)片區(qū)圍繞人才引育、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、企業(yè)服務(wù)等不斷展開新探索，“一號工程”在新的一年已然跑出了新速度。

　　伴隨著營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，一幅投資更自由、金融更開放、貿(mào)易更便利、物流更快捷、創(chuàng)新更活躍、人才更充沛、辦事更高效、空間更廣闊的美好藍圖正徐徐展開。

　　人才專項獎勵夯實創(chuàng)新“金字塔”

　　七個多月前，在中國（江蘇）自貿(mào)試驗區(qū)蘇州片區(qū)掛牌儀式上，蔣燕敏代表賽諾菲生物醫(yī)學(xué)有限公司領(lǐng)到了蘇州自貿(mào)片區(qū)的“001”號營業(yè)執(zhí)照，這是世界500強、全球領(lǐng)先的醫(yī)藥健康企業(yè)法國賽諾菲集團首次將發(fā)展觸角落在蘇州，她笑稱這就是“來得早不如來得巧”。

　　賽諾菲在蘇州自貿(mào)片區(qū)布局的是繼法國、德國和美國之后的全球第四大研發(fā)中心。談到為何選擇蘇州工業(yè)園區(qū)時，蔣燕敏堅定地說：“因為這里有優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境。”

　　在創(chuàng)新環(huán)境中，人才無疑是最重要的因素。

　　近日，為進一步加快集聚國際高端和急需人才，以更高水平開放引領(lǐng)蘇州自貿(mào)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，《中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)高端和急需人才獎勵計劃操作辦法》正式發(fā)布。

　　蘇州自貿(mào)片區(qū)人才新政對標(biāo)國際慣例及國內(nèi)最優(yōu)政策，瞄準(zhǔn)高端人才和急需人才，直接參照個人薪酬按比例給予重獎，最高每年可達100萬元，使人才的貢獻與回報匹配、薪資與國際接軌。

　　此外，新政還將覆蓋面擴大到各級領(lǐng)軍人才和前沿科技領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)骨干，新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域新引進的博士、碩士研究生或具有高級職稱的緊缺人才，符合條件的人才可按照個人薪酬的5%至20%獲得最高每年100萬元的獎勵。

　　用重磅政策凝聚人才，打造人才集聚的最強引擎，蘇州工業(yè)園區(qū)緊緊抓住自貿(mào)區(qū)建設(shè)這個“一號工程”，不斷完善人才服務(wù)體系，讓高端人才在這里感受到最高效率、最優(yōu)環(huán)節(jié)、最優(yōu)溫度的服務(wù)，為自貿(mào)區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實“智力”基礎(chǔ)。

　　制度創(chuàng)新“助跑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化

　　“昨天在線上提交相關(guān)材料貸款，今天就到賬了沒想到這么快！”

　　3月下旬，園區(qū)跨境電商進口企業(yè)蘇州易康萌思網(wǎng)絡(luò)科技有限公司收到了“關(guān)助融”項目的專項貸款，宣告了“關(guān)助融”項目正式推出線上服務(wù)功能。

　　“關(guān)助融”是江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)掛牌成立后的首批改革創(chuàng)新舉措之一，將海關(guān)信用信息納入“蘇州市小微企業(yè)征信體系試驗區(qū)”范疇，融入地方征信體系，同時引入公共服務(wù)資源，解決企業(yè)融資難題、降低融資成本，目前已有36家企業(yè)完成授信，授信金額達26.8億元。

　　隨著申請企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，“關(guān)助融”項目不斷升級服務(wù)便捷度，實現(xiàn)了企業(yè)“指尖”操作，后臺申請“秒批”。

　　同樣作為蘇州自貿(mào)片區(qū)首批改革創(chuàng)新舉措之一的進口研發(fā)（測試）用未注冊醫(yī)療器械分級管理也于近日“加碼”。

　　《進口研發(fā)（測試）用未注冊醫(yī)療器械分級管理辦法》的出臺，有效解決了生物醫(yī)藥企業(yè)在研發(fā)過程中面臨“無醫(yī)療器械注冊證進口難”的難題，從“生命源頭”支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　春節(jié)前，園區(qū)企業(yè)久心醫(yī)療科技（蘇州）有限公司收到了來自國外的20片兒童電極片，用于正在研發(fā)的第二代自動體外除顫器（AED）產(chǎn)品。“2018年，我們自主研發(fā)的國內(nèi)首款A(yù)ED獲批上市，打破了這一領(lǐng)域的進口壟斷，隨即就啟動了加入兒童模式的第二代產(chǎn)品研發(fā)，卻遇到了現(xiàn)實的堵點——國內(nèi)沒有成熟的兒童電極片產(chǎn)品，國外的產(chǎn)品如果在國內(nèi)沒有注冊就進不來。”

　　正當(dāng)企業(yè)一籌莫展時，蘇州自貿(mào)片區(qū)推出的進口研發(fā)（測試）用未注冊醫(yī)療器械分級管理舉措解了“燃眉之急”。至今，已有像久心這樣的6家醫(yī)療器械生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)因這一創(chuàng)新舉措受益。

　　制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)與身俱來的使命，更是企業(yè)真切感受到自貿(mào)區(qū)紅利的重要觸角。

　　蘇州自貿(mào)片區(qū)的各項惠企利企政策都堅持“頂天立地”，既統(tǒng)籌頂層設(shè)計，也緊盯企業(yè)需求、瞄準(zhǔn)發(fā)展瓶頸，目前已形成30項制度創(chuàng)新成果，其中全國全省首創(chuàng)18項。一系列改革創(chuàng)新舉措的實施，推動著蘇州自貿(mào)片區(qū)營商環(huán)境邁上新臺階。

　　線上線下

　　暢通企業(yè)服務(wù)“最后一公里”

　　“線上”分享前沿智慧，“線下”探討創(chuàng)新路徑。蘇州自貿(mào)片區(qū)通過“零距離”分享交流活動暢通政企溝通渠道。

　　一周前，由蘇州自貿(mào)片區(qū)管委會主辦的“自貿(mào)會客廳”首期活動精彩亮相，來自上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所的專家圍繞離岸貿(mào)易進行專題分享，30余家跨國公司、民營企業(yè)和銀行代表現(xiàn)場踴躍互動，為推動蘇州自貿(mào)片區(qū)開展離岸貿(mào)易及蘇州工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展展開“頭腦風(fēng)暴”。

　　康美包是全球領(lǐng)先的無菌食品飲料紙盒包裝及灌裝系統(tǒng)供應(yīng)商，自2004年設(shè)立第一家生產(chǎn)基地后緊緊扎根園區(qū)發(fā)展。“以前我們以國內(nèi)市場為主，但隨著亞太技術(shù)中心的發(fā)展和亞太三廠的開建，公司需要逐漸擴大對外貿(mào)易。”

　　活動現(xiàn)場，康美包（蘇州）有限公司公共關(guān)系總監(jiān)陳敏華說：“我們一直都非常關(guān)注蘇州自貿(mào)片區(qū)各項政策的落地，今天這樣的活動形式非常高效，不僅可以聽到專家的有益建議，也能向政府部門直接反應(yīng)訴求，我們本來是帶了問題過來的，現(xiàn)在收獲滿滿。”

　　蘇州自貿(mào)片區(qū)自掛牌以來，始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，站在企業(yè)的角度談創(chuàng)新，于去年成功舉辦第一屆“自貿(mào)區(qū)開放創(chuàng)新論壇”。

　　為進一步加強自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)、智庫專家與各部門聯(lián)系交流，助力各類主體共享自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新紅利，今年起“自貿(mào)區(qū)開放創(chuàng)新論壇”通過線上“自貿(mào)直播間”和線下“自貿(mào)會客廳”常態(tài)化開展各類活動，將打造成為蘇州自貿(mào)片區(qū)線上線下、雙向互動、分享智慧、協(xié)同創(chuàng)新的平臺，助力園區(qū)營造國際一流的營商環(huán)境。

　　創(chuàng)新資源，引進來，也留得住靠的是優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

　　截至2月底，蘇州自貿(mào)片區(qū)新增內(nèi)資企業(yè)注冊資本200.74億元、合同外資9.34億美元、實際使用外資4.45億美元，新增備案境外投資機構(gòu)29個、中方實際境外投資額1.43億美元，各項指標(biāo)在全國新設(shè)自貿(mào)區(qū)中名列前茅。

　　畢馬威權(quán)威評估顯示，蘇州自貿(mào)片區(qū)營商環(huán)境模擬國際排名第27名，另外園區(qū)還實現(xiàn)國家經(jīng)開區(qū)綜合評價四連冠，榮登“2019中國最具投資吸引力園區(qū)”榜首。