官德，一般是指從政者的道德原則和道德品質(zhì)。人們往往把德治、官德看作是國(guó)家興亡的重大問題�！渡袝�》提出：“德惟治，否德亂。”《論語·為政》也強(qiáng)調(diào)：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。”漢代大儒董仲舒在《春秋繁露·立元神》中再三說：“以德為國(guó)者，甘于飴蜜，固于膠漆。”這種思想一直延續(xù)至近代。中國(guó)民主革命先行者孫中山先生就曾明確指出：“有了很好的道德，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。”而道德對(duì)國(guó)家政治的作用要靠為政者去實(shí)踐。因此，官德的確是關(guān)系國(guó)家興衰存亡的大問題。官德的內(nèi)涵十分豐富，諸如為民、公正、勤政、廉潔等，而這一切又都離不開誠與信。正因?yàn)槿绱�，以培養(yǎng)官德為己任的孔子才以“老者安之，朋友信之，少者懷之”為志，以“文、德、忠、信”為教，以“入則孝，出則悌，謹(jǐn)而信，泛愛眾”為訓(xùn)導(dǎo)弟子之方，以“恭、寬、信、敏、惠”為行仁之德，以“主忠信”為交友之道。簡(jiǎn)言之，誠與信既是官德的有機(jī)組成部分，又是其它官德賴以存在的基石。

    誠信是立國(guó)安邦之本

    《論語·顏淵》記載了子貢與孔子的一段精彩對(duì)話。在對(duì)話中，孔子將誠信上升到立國(guó)之本的高度：“子貢問政。子曰：‘足食，足兵，民信之矣。’子貢曰：‘必不得已而去，于斯三者何先？’曰：‘去兵。’子貢曰：‘必不得已而去，于斯二者何先？’曰：‘去食，自古皆有死，民無信不立。’”在孔子看來，糧食充足，武備修整，百姓信任政府，是治理好國(guó)家的三個(gè)要素，而這三要素中，百姓的信任最重要，因?yàn)橐坏┦�去百姓信任，�?guó)家即難以維持了。

    《呂氏春秋·貴信》亦反復(fù)強(qiáng)調(diào)誠信于國(guó)家安危的重要性：“人主必信，信而又信，誰人不信，誰人不親……信之為功大矣，信立……則六合之內(nèi)皆為己府矣……天地之物畢為用矣……君臣不信，則百姓誹謗，社稷不寧；處官不信，則少不畏長(zhǎng)，貴賤相輕；賞罰不信，則民易犯法，不可使令；交友不信，則離散郁怨，不能相親；百工不信，則器械苦偽，丹漆染色不貞。夫可與為始，可與為終，可與尊通，可與卑窮者，其唯信乎！”

    誠信事關(guān)立國(guó)之本亦可從軍事上加以證明。軍事是政治的集中表現(xiàn)，是特殊的政治，軍事上的勝敗當(dāng)然關(guān)系到國(guó)之安危。而欲在軍事上確�？藬持苿�，必須恪守誠信道德�！妒酚�·孫子吳起列傳》曾以傳神之筆記載了孫武誅殺闔閭寵姬以立軍信的故事，結(jié)果孫武領(lǐng)兵治軍，令行禁止，所向披靡。三國(guó)時(shí)期諸葛亮揮淚斬馬謖亦是為了嚴(yán)格信守軍法。孫武、諸葛亮殺人之舉，本質(zhì)上是為了樹立必要的信譽(yù)，以防軍紀(jì)渙散，有令不行。由此可見，誠信于治軍進(jìn)而于治國(guó)安邦確很重要。

    誠信是有效行政之關(guān)鍵

    先秦著名思想家荀況從國(guó)家強(qiáng)弱的角度，突出了誠信原則在治國(guó)理政中的重要地位。他說：“政令信者強(qiáng)，政令不信者弱。”國(guó)家在推行政令中的誠信度如何，與國(guó)家興衰強(qiáng)弱息息相關(guān)。朝令夕改，失信于民，必然導(dǎo)致政令推行梗阻重重。

    孔子也高度重視行政誠信�！墩撜Z·子路》說：“上好禮，則民莫敢不敬；上好義，則民莫敢不服；上好信，則民莫敢不用情。夫如是，則四方之民襁負(fù)其子而至矣。”統(tǒng)治者重視禮節(jié)，則百姓不敢怠慢；為政者做事以義，則百姓不敢不從；做官的人講求信譽(yù)，則百姓不敢說假話、做假事。如此，則四方百姓背著孩子來歸附。的確，中國(guó)古代官僚居于社會(huì)控制主體地位，其一言一行，足以影響全社會(huì)，即所謂“吏者，民之表也”。統(tǒng)治者帶頭講誠信，一層帶一層，層層作表率，則誠信之風(fēng)必彌漫社會(huì)；反之，則奸詐虛偽之風(fēng)必大行其道。

    漢代思想家荀悅提出，誠信是致治之本�！渡觇b·政體》：“致治之術(shù)，先屏四患，乃崇五政。”他所提的“四患”是偽、私、放、奢。偽，即不誠信、作假、欺詐，會(huì)傷風(fēng)敗俗，扭曲人性；私，即營(yíng)私、謀取不義之財(cái)，會(huì)破壞法令，使國(guó)家失去控制；放，即放縱，會(huì)使禮儀名存實(shí)亡；奢，即奢侈享受，會(huì)使人欲泛濫。“五政”指的是“養(yǎng)生”“正俗”“彰化”“秉威”“統(tǒng)法”五項(xiàng)政事。荀悅堅(jiān)信這樣一個(gè)道理：“四患既蠲，五政既立，行之以誠，守之以固，簡(jiǎn)而不怠，疏而不失。無為為之，使自施之；無事事之，使自交之。不肅而治，垂拱揖遜，而海內(nèi)平矣，是謂為政之方也。”在這一“為政之方”中，“行之以誠，守之以固”，堪稱典范。

    西漢著名政論家賈誼認(rèn)為，誠信為從政者必備素質(zhì)，只有做到誠信，政治機(jī)制的運(yùn)行才能穩(wěn)定而高效。作為統(tǒng)治者，誠信品德至關(guān)重要，即所謂“政莫大于信”。君主與各級(jí)行政官員的聲譽(yù)，“在于所信”，若“所信不信”，那就“終身不信矣”。

    普通百姓不講誠信，所影響者不過一家一人，而天下大小百官不誠不信，所危及者乃國(guó)家社稷。所以，誠信不僅僅是為官者個(gè)人品德修養(yǎng)的小事，而且是事關(guān)治國(guó)安邦、修齊治平、行政施令的大事。正因?yàn)槿绱�，孔子才教學(xué)生以“文、行、忠、信”；武則天撰《臣軌》才專辟“誠信”一章；唐人吳兢編《貞觀政要》才有“誠信”篇；清順治帝撰《資政要覽》，亦不忘設(shè)“昭信”篇。由此可見，古人對(duì)誠信于政治、誠信于官德已經(jīng)有相當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)。