最近幾天，不少房東和租客都很緊張。起因是網(wǎng)傳自9月15日起，“房東稅”將隨著《住房租賃條例》的落地正式開征。

  租房真的要“加稅”？房租也會水漲船高？事實上，“房東稅”并非全新稅種，而是房屋租賃環(huán)節(jié)各類稅費(fèi)的統(tǒng)稱。它的“存在感”提升，本質(zhì)上是我國租賃市場從松散管理向規(guī)范治理轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)。 

  合同備案不等于開始征稅

  《住房租賃條例》(以下簡稱《條例》)作為我國首部專門規(guī)范住房租賃活動的行政法規(guī)，旨在解決虛假房源、押金亂扣等租房亂象。引發(fā)“房東稅”討論的內(nèi)容，主要出自其中第八條和第十三條的規(guī)定。

  第八條規(guī)定：出租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，通過住房租賃管理服務(wù)平臺等方式將住房租賃合同向租賃住房所在地房產(chǎn)管理部門備案。

  第三十條規(guī)定：房管部門應(yīng)當(dāng)通過住房租賃管理服務(wù)平臺開展合同備案、租賃住房信息管理、統(tǒng)計監(jiān)測等管理與服務(wù)，并與民政、自然資源、教育、市場監(jiān)督管理、金融管理、公安、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門建立信息共享機(jī)制。

  客觀上講，如果租賃合同備案、信息共享，就具備了繳稅的技術(shù)條件。但實際上，合同備案的目的并不是要征稅。

  上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)表示，合同納入備案主要是為了規(guī)范租賃交易和確保合同有備可查，從流動人員的管理角度優(yōu)化居住證的辦理。同時，租客有了備案合同，也將更方便辦理居住證和提取公積金用于租房等事項。

  “《條例》中沒有提及稅費(fèi)內(nèi)容，亦無新增稅費(fèi)考慮�！稐l例》發(fā)布前后，有關(guān)稅費(fèi)政策保持不變，房東等無需多慮。”嚴(yán)躍進(jìn)表示。

  “未來，住房租賃仍是必然趨勢，而備案是實現(xiàn)租購?fù)瑱?quán)的前提。”廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉解釋稱，如果租房要享受子女教育等公共服務(wù)就得備案，這樣才能納入到《條例》保護(hù)范圍，管理部門才能依法保護(hù)權(quán)益。

  稅收優(yōu)惠鼓勵出租仍是大勢

  雖說此次《條例》出臺，本身并不涉及稅費(fèi)政策的調(diào)整。但個人或企業(yè)出租住房，從稅法角度看已產(chǎn)生了應(yīng)稅行為，那就與增值稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅等密切相關(guān)。

  “成都稅務(wù)”微信公眾號近日在回應(yīng)“加稅令”時表示，出租房屋相應(yīng)的稅費(fèi)政策，是實施了數(shù)十年的規(guī)定，并未因《條例》出臺而調(diào)整，更沒有新增“房東稅”。如今隨著《條例》推動租賃信息備案，本質(zhì)上是讓納稅流程更規(guī)范了，而非突然的“加稅”。

  58安居客研究院院長張波介紹，《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》明確對個人出租住房給予稅收優(yōu)惠，包括：對個人出租住房取得的所得減按10%的稅率征收個人所得稅；對個人出租住房，不區(qū)分用途，在3%稅率的基礎(chǔ)上減半征收營業(yè)稅，按4%的稅率征收房產(chǎn)稅，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

  具體要交多少稅？據(jù)成都稅務(wù)，在成都市，個人出租住房且在成都住房租賃交易服務(wù)平臺網(wǎng)簽備案的，按照0%的稅率綜合征收。個人出租住房未在成都住房租賃交易服務(wù)平臺網(wǎng)簽備案的，免征城鎮(zhèn)土地使用稅和印花稅；減按2%征收房產(chǎn)稅；月租金10萬元以內(nèi)的，免征增值稅，超過10萬元的，減按1.5%征收增值稅；減按10%征收個人所得稅。

  “從出租住房的規(guī)定稅率及實際征收的稅率來看，是能免則免、能低則低。”李宇嘉表示，我國對于住房租賃市場更多是鼓勵發(fā)展，特別是先把規(guī)模做大，把秩序規(guī)范起來，讓更多的新市民、外來人口、有需求的租客愿意租住、愿意長租。

  李宇嘉強(qiáng)調(diào)，《條例》出臺的目的在于規(guī)范租賃各方行為，穩(wěn)定住房租賃關(guān)系。同時給租賃賦權(quán)，即租房與買房在權(quán)益上的平等的，激活租賃這個巨大的內(nèi)需市場。無論是從具體規(guī)定還是出臺目的看，都與“房東稅”沒有關(guān)系。(記者 左宇坤)