大擔(dān)當(dāng),讓紅旗高高飄揚(yáng)——市法院黨員干警組團(tuán)服務(wù)“三大戰(zhàn)役”紀(jì)略
。ㄓ浾 常斌 通訊員 曉楚 志飛)昔日的重污染企業(yè)被關(guān)停,取而代之的是倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目。近日,記者在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)看到,原A、B兩家醫(yī)藥化工企業(yè)地塊上,倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目正在加快建設(shè)。
據(jù)了解,兩家企業(yè)因?yàn)楫a(chǎn)品老化、污染嚴(yán)重,幾年前被市政府責(zé)令關(guān)閉,但由于合計(jì)負(fù)債高達(dá)1億多元,大量債權(quán)和職工權(quán)益得不到清償,園區(qū)未能通過(guò)動(dòng)遷征收進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。去年3月受理兩家企業(yè)破產(chǎn)案件后,市法院依法清算、確認(rèn)債權(quán),召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議,通過(guò)財(cái)務(wù)管理和變價(jià)方案,并經(jīng)網(wǎng)上公開(kāi)拍賣,將企業(yè)資產(chǎn)成功變現(xiàn),從而幫助園區(qū)“騰籠換鳳”。 “當(dāng)時(shí),大量污水積存廠區(qū),惡臭熏天。”承辦法官虞峰介紹,面對(duì)齊膝蓋深的廠區(qū)污水,他們?yōu)榱饲妩c(diǎn)資產(chǎn),搭起兩塊木板進(jìn)廠,穿著高幫雨靴,手持木棍探路,“上有管道,下有污水,一時(shí)不慎,頭還被撞破了!” 去年以來(lái),該院針對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的“用地難”,組建企業(yè)破產(chǎn)清算合議庭,加大破產(chǎn)案件審理力度,為園區(qū)“騰籠換鳳”創(chuàng)造了有利條件。至目前,共審理久拖不決的企業(yè)破產(chǎn)案件6起。 “應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài),需要新?lián)?dāng);服務(wù)地方發(fā)展大局,須有大擔(dān)當(dāng)。”市法院院長(zhǎng)楊旭波介紹,去年以來(lái),該院緊扣全市“三大戰(zhàn)役”發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新服務(wù)舉措,組建黨員干警企業(yè)發(fā)展服務(wù)、征地動(dòng)遷推進(jìn)、民心審判先鋒“三個(gè)團(tuán)隊(duì)”,積極發(fā)揮審判、執(zhí)行職能,為“三大戰(zhàn)役”提供了強(qiáng)勁的司法動(dòng)力,讓法徽熠熠生輝、使黨旗高高飄揚(yáng)。去年11月,泰州市中級(jí)法院院長(zhǎng)(時(shí)任代院長(zhǎng))徐軍到該院調(diào)研,對(duì)此給予高度評(píng)價(jià)。 企業(yè)發(fā)展服務(wù)團(tuán)隊(duì)——送上“及時(shí)雨”,助推打贏“渡江戰(zhàn)役” 去年12月,市法院負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到某大型企業(yè),為全體銷售人員上了一場(chǎng)“點(diǎn)餐模式”的合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范講座。據(jù)介紹,在去年11月該院組織召開(kāi)的重點(diǎn)骨干企業(yè)座談會(huì)上,某企業(yè)負(fù)責(zé)人提出,因?yàn)闃I(yè)務(wù)量大、銷售人員多,常在買賣合同訂立上遇到法律難題。為此,該院民二庭法官講解了買賣合同簽訂注意事項(xiàng)、審查買賣合同應(yīng)注意十大細(xì)節(jié)、買賣合同中質(zhì)量檢驗(yàn)期約定規(guī)則等內(nèi)容,并現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。 新一輪“渡江戰(zhàn)役”中,園區(qū)和企業(yè)遇到法律難題,市法院企業(yè)發(fā)展服務(wù)團(tuán)隊(duì)就跟進(jìn)服務(wù)上門(mén),送去 “及時(shí)雨”。該團(tuán)隊(duì)以民一庭、民二庭黨員法官為主體,針對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和難題,主動(dòng)開(kāi)門(mén)納諫、上門(mén)問(wèn)需,急企業(yè)所急、解企業(yè)所難,著力幫助企業(yè)破解“三難一多”,即用工難、融資難、用地難、糾紛多。 針對(duì)“用工難”,多次走進(jìn)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,選擇典型案例編成勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判白皮書(shū),免費(fèi)發(fā)給企業(yè),并召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)公布。至目前,赴企業(yè)專題調(diào)研4次,舉辦專題講座6場(chǎng),發(fā)放勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判白皮書(shū)800多冊(cè)。 針對(duì)“融資難”,組織10家重點(diǎn)骨干企業(yè)老總、17家商業(yè)銀行行長(zhǎng)以及金融主管部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)企業(yè)融資座談會(huì),在金融部門(mén)與企業(yè)之間牽線搭橋,化解融資難題。 針對(duì)“糾紛多”問(wèn)題,深入企業(yè)摸清情況,召開(kāi)研討會(huì),編印公司糾紛案件白皮書(shū),免費(fèi)發(fā)放供企業(yè)參考。其中,院黨組成員人均走訪企業(yè)10多家、發(fā)放公司糾紛白皮書(shū)100多冊(cè)。 征地動(dòng)遷推進(jìn)團(tuán)隊(duì)——開(kāi)辟“快通道”,助推提速“城建會(huì)戰(zhàn)” 泰州中級(jí)法院維持市法院裁定,而周某及其家人經(jīng)多次做思想工作,仍拒不搬遷。去年5月13日,市法院在相關(guān)部門(mén)配合下,依法對(duì)該戶動(dòng)遷進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,從而有力地保障了市區(qū)東潤(rùn)路兩側(cè)城市建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。 為更好地發(fā)揮司法審判職能、服務(wù)中心城市建設(shè),市法院由院主要負(fù)責(zé)人牽頭,以刑庭、民一庭、行政庭、執(zhí)行局、法警大隊(duì)黨員干警為主體,成立兩個(gè)征地動(dòng)遷合議庭,直接進(jìn)駐征地動(dòng)遷一線,力克“動(dòng)遷難”。 提供全程司法指導(dǎo)服務(wù),是新形勢(shì)下市法院站準(zhǔn)位、履好職,助推依法動(dòng)遷、和諧動(dòng)遷、快速動(dòng)遷的重要舉措。組織撰寫(xiě)司法強(qiáng)拆公告等法律文書(shū)范本和強(qiáng)拆預(yù)案送給住建部門(mén),幫助完善相關(guān)行政程序和司法程序,并及時(shí)為動(dòng)遷項(xiàng)目部提供法律和政策指導(dǎo),提出工作思路和建議。針對(duì)動(dòng)遷工作中的“送達(dá)難”,出臺(tái)《房屋遷讓文書(shū)送達(dá)指導(dǎo)意見(jiàn)》,進(jìn)一步改進(jìn)送達(dá)方式,避免了文書(shū)送達(dá)問(wèn)題導(dǎo)致矛盾激化或延誤時(shí)間。參加綜合協(xié)調(diào)組的2位黨員庭長(zhǎng)還積極幫助做好動(dòng)遷對(duì)象的思想工作,上門(mén)宣傳法律、用足政策,情理交融、交心談心,既促成快速簽約,又保障群眾合法權(quán)益。 對(duì)涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危舊住房改造、重大招商引資項(xiàng)目的土地征收、房屋動(dòng)遷等案件,該院則開(kāi)通“綠色通道”,依法從優(yōu)從快審結(jié)。先后協(xié)助政府化解疑難動(dòng)遷矛盾6個(gè),推動(dòng)了動(dòng)遷掃尾工作。尤其是編印以助推“城建會(huì)戰(zhàn)”為主要內(nèi)容的服務(wù)“三大戰(zhàn)役”專報(bào),供市委、市政府決策參考。對(duì)此,市委書(shū)記孫耀燦專門(mén)作出批示,給予肯定。 民心審判先鋒團(tuán)隊(duì)——巧化“難上難”,助推攻堅(jiān)“黃橋決戰(zhàn)” “100多名外地農(nóng)民工住在緊鄰縣市旅館里,10人一間房打著地鋪,焦急地等待著審理結(jié)果。年關(guān)將至,若不妥善處理,他們將到我市政府及法院上訪鬧事。” 去年11月17日,黃橋法庭受理了吳某訴丁某勞務(wù)分包合同糾紛一案,涉案標(biāo)的額達(dá)100多萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查,該案名義上是勞務(wù)分包糾紛,實(shí)際為拖欠100多名農(nóng)民工工資。據(jù)原告稱,被告將本應(yīng)給付的農(nóng)民工工資自己購(gòu)買了近千萬(wàn)元的別墅和兩部高檔轎車。 “了解這些情況后,我非常擔(dān)心,多次到政府部門(mén)協(xié)調(diào),希望政府從開(kāi)發(fā)商處安排部分款項(xiàng)發(fā)給農(nóng)民工?傻搅巳ツ昱D月26日,政府回復(fù)稱,因融資出了問(wèn)題,不能安排10多萬(wàn)元給原告先發(fā)部分農(nóng)民工工資。”面對(duì)矛盾進(jìn)一步激化,承辦法官王云立刻通知原、被告雙方于臘月27日到庭調(diào)解,從上午9點(diǎn)一直協(xié)調(diào)到深夜,反復(fù)做雙方思想工作,終于促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,從而平穩(wěn)地化解了春節(jié)前的群體性上訪危機(jī)。 作為服務(wù)黃橋老區(qū)近40萬(wàn)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭,黃橋法庭率先探索“民心審判”實(shí)踐,組建民心審判先鋒團(tuán)隊(duì),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)投票、巡回審判、聘請(qǐng)民心觀察員等手段,著力化解影響“黃橋決戰(zhàn)”順利推進(jìn)的疑難復(fù)雜案件,促進(jìn)了黃橋老區(qū)和諧發(fā)展。 該法庭庭長(zhǎng)宋炳忠介紹,選擇與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的典型案件,隱去當(dāng)事人真實(shí)身份,把案件事實(shí)發(fā)布到“黃橋在線”上,征求網(wǎng)民意見(jiàn),再將主導(dǎo)意見(jiàn)和建議向當(dāng)事人公開(kāi),增強(qiáng)正面說(shuō)服教育的認(rèn)同效應(yīng)。至目前,共上網(wǎng)討論投票案件14件,參與投票達(dá)400多人,瀏覽超過(guò)10多萬(wàn)人次,跟帖800多個(gè)。其中,調(diào)解9起,撤訴3起,判決2起。同時(shí),選擇當(dāng)事人雙方對(duì)立情緒較大的案件到案發(fā)地進(jìn)行公開(kāi)審判,邀請(qǐng)村民代表現(xiàn)場(chǎng)投票,發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勸說(shuō)。2015年全庭共巡回審判案件21件,參加群眾1000多人次。此外,邀請(qǐng)“民心觀察員”旁聽(tīng)庭審、參與調(diào)解案件27件,其中成功調(diào)解結(jié)案17件。 據(jù)介紹,“民心審判”這一創(chuàng)新做法2013年在全省人民法庭庭長(zhǎng)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流,2014年被泰州中級(jí)法院推廣。 |