�。ㄌ丶s記者　戴海波　通訊員　蔣露　記者　蔡文）記者最近從市司法局獲悉，今年，我市新增國家級民主法治示范村1個，累計3個，省級民主法治示范村建成率達33.7%，地市級民主法治示范村建成率達72.5%，法治文化、仁孝禮義等元素逐漸融入農(nóng)村民主法治建設(shè)之中，鎮(zhèn)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)得到了改善，德法同行，“一村一品”也初顯成效。

　　近年來，市司法局積極引導(dǎo)全市行政村居開展村規(guī)民約的修訂完善工作，促進村規(guī)民約合法合情，發(fā)揮村規(guī)民約在促進村（居）民自治、規(guī)范村（居）民行為等方面的積極作用，建設(shè)法治和諧鄉(xiāng)村，努力推進法治政府、法治社會建設(shè)。

　　增加普法內(nèi)容，樹立法治意識。村規(guī)民約手冊進入各家各戶，拓寬了普法宣傳的渠道，較好地解決了農(nóng)民普法針對性不強和效果不好的問題，廣大村民、村干部學(xué)法、守法、用法的積極性和主動性普遍提高。今年以來，市普法宣講團對全市345個村（社區(qū)）干部開展《村（居）民委員會組織法》、《人民調(diào)解法》以及行政法規(guī)的專題講座學(xué)習(xí)，提高基層干部法治意識。市司法局開展《村規(guī)民約》制訂修訂法治宣傳活動17場，發(fā)放宣傳資料5000余份，解答各類咨詢1300余人次。

　　依法修正約定，規(guī)范權(quán)責(zé)監(jiān)督。堅持“法無禁止即可為，法無授權(quán)不可為”原則，依法審改約定條款，嚴(yán)守法律紅線，對農(nóng)村生活、鄰里家庭、社會治安、公共道德等方面的行為和責(zé)任分別作出“約定清單”，既尊重公序良俗，又強化群眾監(jiān)督，避免權(quán)力私有化，在化解矛盾糾紛、維護社會公平正義，促進社會和諧中發(fā)揮了重要作用。

　　強化倫理道德，改善村風(fēng)民風(fēng)。倫理道德是中華民族五千年的文化瑰寶，更是社會主義法治建設(shè)的重要資源。在修訂村規(guī)民約過程中，市司法局重視結(jié)合農(nóng)村原有的倫理道德傳承因素，將其中的誠信理念、善良風(fēng)俗、仁孝禮治等精華引入村規(guī)民約中，同時，對村規(guī)民約中存在的男尊女卑等不合理內(nèi)容，引導(dǎo)村民刪除修訂。對村民在生產(chǎn)生活、鄰里家庭、公共道德方面的行為和責(zé)任分別作出了明確規(guī)定，填補法律和行政手段不能涉及的空白，以制度和村民議事的方式，改進村風(fēng)民風(fēng)，促進和諧。

　　倡導(dǎo)守約承諾，促進民主法治。圍繞如何更好地執(zhí)行村規(guī)民約，倡導(dǎo)村居制定“守約承諾書”，以承諾書的形式來保證實施，農(nóng)戶代表在承諾書上簽字承諾自愿遵守，家庭成員、鄰里之間、村民之間相互遵守承諾，促使廣大村民、村干部對村規(guī)民約的道德約束力有更深的認(rèn)識。同時，隨著村民法律意識的不斷提高，對村干部監(jiān)督的力度越來越大，村干部只有堅持民主管理、依法管理，才能得到村民的認(rèn)同，才能推動基層民主法治建設(shè)及各項工作的順利進行。

　　【新聞背景】 1983年1月，時任中共中央總書記胡耀邦對泰興縣宣堡公社封集大隊制定鄉(xiāng)規(guī)民約轉(zhuǎn)變民風(fēng)的作法作了批示，封集經(jīng)驗隨即在全省推廣。當(dāng)時，全縣998個村，467個工廠企事業(yè)單位，都制定了“鄉(xiāng)規(guī)民約，廠規(guī)廠約”，大量社會矛盾通過鄉(xiāng)規(guī)民約得到化解，輔助并促進了基層民主法治建設(shè)。