2009年11月17日—18日，省環(huán)保廳組織省建設(shè)廳、省愛(ài)衛(wèi)辦等部門(mén)對(duì)泰興市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作進(jìn)行了省級(jí)考核驗(yàn)收�？己私M聽(tīng)取了市政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作匯報(bào)，觀看了“創(chuàng)模”工作專(zhuān)題片和技術(shù)報(bào)告片，察看了城市市容市貌，現(xiàn)場(chǎng)檢查了泰興市污水處理廠及城市生活污水提升泵站、垃圾焚燒供熱項(xiàng)目和原垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范封場(chǎng)等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；新浦化學(xué)有限公司、百力化學(xué)公司等工業(yè)污染源治理情況；機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)、人民醫(yī)院醫(yī)療廢水和廢棄物處置、污染源遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)、城區(qū)河道水環(huán)境狀況；新能源社區(qū)、洋思中學(xué)、姚王鎮(zhèn)桑木村等綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)，并現(xiàn)場(chǎng)查閱了相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和檔案資料；隨機(jī)在市民廣場(chǎng)、學(xué)校、社區(qū)、行政審批中心和購(gòu)物中心等場(chǎng)所征求了300名市民對(duì)泰興市環(huán)境滿意度和“創(chuàng)模”工作的意見(jiàn)；認(rèn)真查閱并核驗(yàn)了申報(bào)資料。經(jīng)考核組合議，提出如下考核意見(jiàn)：

    一、創(chuàng)模工作取得了顯著成效

    1、高度重視創(chuàng)模工作。泰興市從2003年提出創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)以來(lái)，市委、市政府十分重視創(chuàng)模工作，成立了由市政府主要負(fù)責(zé)人任總指揮、相關(guān)職能部門(mén)參加的創(chuàng)模指揮部，編制了創(chuàng)模工作規(guī)劃，制定了創(chuàng)模工作實(shí)施意見(jiàn)，將創(chuàng)模各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并以目標(biāo)責(zé)任狀的形式嚴(yán)格考核，保證了“創(chuàng)模”工作有計(jì)劃、有組織、有步驟地開(kāi)展。

    2、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是強(qiáng)化源頭控制。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，新改擴(kuò)建項(xiàng)目堅(jiān)持“四個(gè)不批”，否決勸退了一批高耗能、高污染項(xiàng)目落戶。二是實(shí)施節(jié)能減排。近年來(lái)，泰興市每年都制定下發(fā)《污染物排放總量控制計(jì)劃指標(biāo)》，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定總量控制目標(biāo)責(zé)任書(shū)，在結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排等多方面制定出臺(tái)了一系列限控措施，完成了各年度污染減排任務(wù)。三是強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)。舉全市之力，加大“一區(qū)四園”建設(shè)，走集聚集約發(fā)展道路，努力將“一區(qū)四園”建設(shè)成為全市重大項(xiàng)目的承載區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，重點(diǎn)幫助、督促經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加快區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，接長(zhǎng)加粗氯堿、苯、新能源等產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，累計(jì)已有50多家企業(yè)通過(guò)了審核。

    3、努力改善環(huán)境質(zhì)量。組織實(shí)施了碧水、藍(lán)天、寧?kù)o、潔凈、綠色、農(nóng)村環(huán)境整治等“六大工程”，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到全面改善。

    4、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。城區(qū)南片生活污水管網(wǎng)和污水處理廠一期工程已建成投運(yùn)，二期工程和城區(qū)北片污水收集管網(wǎng)正在組織施工；垃圾焚燒供熱項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工；原垃圾處理廠封場(chǎng)工程開(kāi)始實(shí)施，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

    5、生態(tài)建設(shè)初見(jiàn)成效。依托銀杏這一資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)；大手筆開(kāi)展城市綠化，創(chuàng)造宜居環(huán)境；全方位建設(shè)“三網(wǎng)”工程，建設(shè)綠色通道；加大推動(dòng)力度，建設(shè)生態(tài)細(xì)胞工程；堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得了新進(jìn)展。

    二、考核結(jié)論

    泰興市委、市政府高度重視創(chuàng)模工作，對(duì)創(chuàng)建模范城市省級(jí)調(diào)研時(shí)提出的問(wèn)題和建議進(jìn)行了積極的整改和完善。“創(chuàng)模”工作職責(zé)明確、措施有力、成效明顯。社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，污染物排放總量得到控制，城市大氣、地表水和聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到了相應(yīng)的功能要求，城鄉(xiāng)整體環(huán)境質(zhì)量不斷改善。經(jīng)民意調(diào)查，公眾對(duì)城市環(huán)境狀況的滿意和基本滿意率達(dá)到了90%以上。

    考核組認(rèn)為，泰興市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市絕大多數(shù)指標(biāo)基本上達(dá)到了《“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)（修訂）》要求，原則同意通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收。待城市生活污水集中處理率達(dá)到80%以上和獲省愛(ài)衛(wèi)辦向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)推薦申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市資格后，我廳將向環(huán)保部推薦國(guó)家考核和驗(yàn)收。

    三、建議

    1、進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度，改善開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境。結(jié)合總量減排目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源污染防治，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    2、進(jìn)一步提高城市生活污水集中處理率，加快推進(jìn)污水處理廠二期工程和城區(qū)北片區(qū)生活污水管網(wǎng)建設(shè)，盡快投入運(yùn)行，使城市生活污水集中處理率達(dá)到考核指標(biāo)要求。

    3、進(jìn)一步加快國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建進(jìn)程，在鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取省愛(ài)衛(wèi)辦向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)推薦申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市。

泰興市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)
模范城市省級(jí)考核驗(yàn)收組

二○○九年十一月十八日