全國(guó)人大常委會(huì)２３日首次審議的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案明確，國(guó)家鼓勵(lì)和支持在有效保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的特殊優(yōu)勢(shì)，合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目開發(fā)具有地方、民族特色和市場(chǎng)潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　法律草案中提到的“合理利用”需要特別關(guān)注。一段時(shí)間以來，社會(huì)上出現(xiàn)了過度商業(yè)性開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象。專家指出，重申報(bào)、重利用、輕保護(hù)的觀念和做法，讓“非遺”越來越受到威脅。

　　如何正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系？草案進(jìn)一步明確，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況，采取積極措施，對(duì)合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位予以扶持，創(chuàng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的，依法享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

　　同時(shí)，相關(guān)法律責(zé)任也在草案中予以明確：縣級(jí)以上人民政府文化主管部門工作人員及其他行政機(jī)關(guān)的工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。