此前，草案第二十條規(guī)定了人民調(diào)解員主持調(diào)解民間糾紛的程序步驟。有些常委會(huì)委員提出，人民調(diào)解解決民間糾紛，調(diào)解程序應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)便易行，不宜像訴訟程序那樣嚴(yán)格。一些在基層從事調(diào)解工作的同志也反映，實(shí)踐中人民調(diào)解的程序是靈活多樣的。

　　全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦、司法部研究，對(duì)此作出規(guī)定：人民調(diào)解員根據(jù)糾紛的不同情況，可以采取多種方式調(diào)解民間糾紛，充分聽取當(dāng)事人的陳述，講解有關(guān)法律和國(guó)家政策，耐心疏導(dǎo)，在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出糾紛解決方案，幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。