時(shí)隔半年多，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議近日第二次審議保密法修訂草案，此次修訂在諸多方面作出重大修改，涉及到區(qū)分國(guó)家秘密和商業(yè)秘密、上收定密權(quán)、設(shè)定保密期限以及取消一審草案中保密部門的行政許可權(quán)、調(diào)查權(quán)和罰款權(quán)等。

    保密人員脫密期不得泄密

    修訂草案規(guī)定，涉密人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露知悉的國(guó)家秘密。

    秘密期限不超過十年

    保密法修訂涉及的關(guān)鍵問題即為保密與公開的關(guān)系。此次二審草案上收了定密權(quán)，并對(duì)不同密級(jí)的秘密確定了保密期限，此規(guī)定有望結(jié)束目前保密工作中秘密“一定終身”的狀況。

    修訂背景

    我國(guó)現(xiàn)行的保密法實(shí)施了20多年，面臨多個(gè)問題：

    問題1： 定密標(biāo)準(zhǔn)不明確；

    問題2： 定密過多過亂；

    問題3 ：密級(jí)“一定終身”；

    問題4： 罰款難以制止泄密；

    針對(duì)這些問題，草案作出了修改：

    絕密期限擬不超30年

    草案規(guī)定，國(guó)家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級(jí)不超過30年，機(jī)密級(jí)不超過二十年，秘密級(jí)不超十年。

    秘密級(jí)別不能隨便定

    草案規(guī)定，中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密；設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密。

    區(qū)分國(guó)家和商業(yè)秘密

    草案規(guī)定，涉及國(guó)家安全和利益的事項(xiàng)，一旦泄露可能損害國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等領(lǐng)域的安全和利益的，應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密。

    取消保密部門罰款權(quán)

    二審草案限制了一審草案中對(duì)保密行政部門規(guī)定的一些權(quán)力，包括許可權(quán)、調(diào)查權(quán)和罰款權(quán)。