今年來，泰興市公安局堅(jiān)持以考核為“綱”，以工作任務(wù)為“目”，研究制訂了《績效管理考評實(shí)施辦法》，科學(xué)實(shí)施單位定等、民警定級的綜合和全員績效考核體系，產(chǎn)生了“綱舉目張”效應(yīng)，形成了“以實(shí)績論高下，以考核定位次”的競爭激勵(lì)氛圍，考核的杠桿作用發(fā)揮充分，隊(duì)伍的狀態(tài)明顯向好，工作的質(zhì)效明顯提升。

一、導(dǎo)向鮮明，突出考核的目標(biāo)引領(lǐng)。考核是一根“指揮棒”，也是一個(gè)“風(fēng)向標(biāo)”。泰興市公安局吃透上情、勢情和實(shí)情，把全年工作的目標(biāo)和任務(wù)融入績效管理考評體系，作為全局上下的主攻方向，做到了工作的重心在哪里，考核的重點(diǎn)就到哪里，形成明確的目標(biāo)指引。一是突出爭先領(lǐng)先。2017年，泰興市公安局提出了實(shí)現(xiàn)公眾安全感和群眾滿意度“雙提升”、綜合績效進(jìn)入泰州泰興市公安局先進(jìn)行列、作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)入泰興市級機(jī)關(guān)“十佳”方陣的“雙升雙爭”工作目標(biāo)，圍繞目標(biāo)，細(xì)化量化各部門、單位的工作指標(biāo)和序時(shí)進(jìn)度，完善制定考核的權(quán)項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)全局民警不甘人后，敢為人先，在公安和地方的條塊上爭先進(jìn)、爭位置、爭榮譽(yù)。二是突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是一個(gè)時(shí)代命題。泰興市公安局因勢利導(dǎo)、因地制宜，充分尊重基層單位和民警的主體地位和首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)作為一項(xiàng)重要考評內(nèi)容，全年確定創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目20個(gè)，重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目10個(gè)，分解到局分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，開挖內(nèi)部潛力，集中全局智慧，形成全警眾創(chuàng)氛圍，努力形成一批創(chuàng)新成果，推動全局整體工作的轉(zhuǎn)型升級、拔高進(jìn)位。三是突出提神提氣。隊(duì)伍的狀態(tài)決定了工作的質(zhì)態(tài)。泰興市公安局把握問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)弱項(xiàng)短板，糾正重業(yè)務(wù)、輕隊(duì)伍，重教育、輕懲戒的管理傾向，以考核為依托，把隊(duì)伍管理、作風(fēng)建設(shè)的軟任務(wù)，固化成考核的硬指標(biāo)，強(qiáng)化隊(duì)伍的執(zhí)行力建設(shè)，加大隊(duì)伍問題的問責(zé)追責(zé)力度，施行“一崗雙責(zé)”、“兩手抓、兩手硬”，提振隊(duì)伍精氣神，摒棄隊(duì)伍“慵懶散”，嚴(yán)肅隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)，實(shí)行業(yè)務(wù)工作與隊(duì)伍管理的互為促進(jìn)、有機(jī)融合。

二、層次分明，優(yōu)化考核的體系架構(gòu)。全局共有932名民警，下設(shè)23個(gè)機(jī)關(guān)部門、21個(gè)基層派出所，單位眾多，職能廣泛。公安工作的實(shí)際狀況很難用一把考核尺子來考量，單位和職能的多樣化決定了考核的復(fù)雜性。泰興市公安局理清思路，另辟蹊徑，堅(jiān)持共性與個(gè)性、特殊與一般、單位與個(gè)體、過程與結(jié)果相統(tǒng)一的考核思路，分門別類、明確序列，將所有單位、民警統(tǒng)一納入考核范疇，既保證考核的全面性，又兼顧考核的差異性。一是共性部分共同考。將隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)行力、宣傳調(diào)研等隊(duì)伍管理事項(xiàng)作為對機(jī)關(guān)部門、基層所隊(duì)和機(jī)關(guān)、基層民警考核的公共必備考項(xiàng)，固化內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制入軌，彰顯隊(duì)伍管理的力度和強(qiáng)度。二是機(jī)關(guān)基層分開考。針對機(jī)關(guān)部門和基層所隊(duì)工作職能和民警崗位不同的實(shí)際，《績效管理考評實(shí)施辦法》將考核的對象分為綜合考評和全員考評兩大類四個(gè)序列，其中，綜合考評類分為機(jī)關(guān)部門序列和派出所序列；全員考評類分為機(jī)關(guān)民警序列和派出所民警序列。機(jī)關(guān)與基層、單位與民警合理劃分序列，理順了考核的關(guān)系，打通了考核的脈絡(luò)。三是相同崗位合并考。在明確區(qū)分考核類別和序列的基礎(chǔ)上，由于內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部與民警各自的履職又有不同，全警的考核也必須有所區(qū)分。泰興市公安局實(shí)行“同類崗合并”的原則，將機(jī)關(guān)民警和派出所民警序列細(xì)化分解為機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)民警、派出所主要負(fù)責(zé)人、派出所分管負(fù)責(zé)人、派出所內(nèi)勤民警、社區(qū)民警、執(zhí)法辦案民警等7個(gè)子序列，對相同的職務(wù)、相同的職責(zé)、相同的崗位納入同一個(gè)子序列，用同一內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核排名，不僅保證了全警應(yīng)考盡考，而且區(qū)別情況、區(qū)別對待，讓綜合、全員考核更加精準(zhǔn)到位。

三、獎(jiǎng)懲詳明，注重考核的結(jié)果運(yùn)用。結(jié)果運(yùn)用是考核的核心，也是考核的落腳點(diǎn)。泰興市公安局綜合應(yīng)用多種獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒措施，將個(gè)人績效與單位績效有效捆綁，形成科學(xué)、規(guī)范、全面的懲戒機(jī)制，賦予考核的張力強(qiáng)力和激勵(lì)性、競爭性。一是獎(jiǎng)懲有據(jù)。綜合運(yùn)用《人民警察法》、《公務(wù)員法》、《人民警察紀(jì)律條令》及黨紀(jì)黨規(guī)等規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒規(guī)定，對考核結(jié)果予以確認(rèn)。合理運(yùn)用晉級晉升、提拔任用、評先評優(yōu)、績效獎(jiǎng)金以及約談、提醒談話、誡勉談話、問責(zé)談話甚至辭退等激勵(lì)和懲戒手段施行獎(jiǎng)懲，不同的考核成績對應(yīng)相應(yīng)的結(jié)果運(yùn)用。二是單位定等。對單位部門考評分一、二、三、四等，年度考評前5名的為一等單位、6-12名的為二等單位，綜合考評最后一名和被“一票否決”的單位為四等單位，其余為三等單位。對不同等次的單位，年底確定不同數(shù)量的評先評優(yōu)名額；對年度綜合考評第一名的部門及派出所，泰興市公安局申報(bào)集體三等功，單位業(yè)務(wù)主官報(bào)立個(gè)人三等功，政工主官由泰興市公安局嘉獎(jiǎng)；對評為四等單位的，單位不得評為先進(jìn)、主要負(fù)責(zé)人誡勉談話；對核心考核指標(biāo)位列后兩名的分管負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話；被“一票否決”或綜合考評落后的單位，責(zé)成單位主要負(fù)責(zé)人在局務(wù)會上說明情況。三是民警定級。民警全員考評7個(gè)子序列分別確定為A、B、C、D級，A、B、C、D級分別為參考人數(shù)的30%、40%、25%、5%。全員考評B級以上民警才有資格參加評先評優(yōu)、提拔任用，連續(xù)三年獲得A級民警的，列入泰興市公安局考察對象，優(yōu)先予以提拔任用、晉職晉級；評為D級的民警，當(dāng)年度全員日常績效考核獎(jiǎng)按照基數(shù)的60%發(fā)放，泰興市公安局約談；連續(xù)兩年評為D級的，當(dāng)年度全員日�？冃Э己霜�(jiǎng)按照基數(shù)的40%發(fā)放并誡勉談話，評定為不稱職；連續(xù)三年評定為D級的，取消當(dāng)年度全員日�？冃Э己霜�(jiǎng)，評定不稱職，予以辭退。評為四等單位的主要負(fù)責(zé)人直接確定為D級民警。