�。ㄍㄓ崋T 趙瓊）有這樣一個警種，他們不像刑偵民警那樣利劍出擊、除惡務(wù)盡，卻終日與被拘留人員為伴，默默奉獻青春，助力平安；他們認真貫徹落實“教育、感化、挽救”的工作方針，時時用一顆真心和善心去傾心幫助一個又一個迷失了人生方向的人，仿佛一盞明燈照亮了被拘留人迷惘的心靈，又像是一汪春水滋潤了干涸的生命。他們就是被廣大干群稱為金牌調(diào)解員的市拘留所全體民警。2014年7月份，該所被公安部評定為全國拘留所“三項重點工作”示范單位；2015年10月，被公安部評為“三項重點工作”推進落實活動先進單位；2016年3月，原所長曹明文被評為全國拘留所社會矛盾化解工作先進個人；2017年3月14日，在泰州市公安監(jiān)管工作會議上，現(xiàn)任所長戴躍東就社會矛盾化解工作作了專題發(fā)言，贏得與會人員廣泛好評。目前，該所已經(jīng)連續(xù)四年被公安部評為一級拘留所。

　　姜某，宣堡鎮(zhèn)人,曾因違法被拘15天，但因其身患殘疾而未執(zhí)行。此后，他肆無忌憚，經(jīng)常纏訪，每年至少有180天在上訪，并仗著腿腳不便公然在派出所辦公室里小便，成為“無賴式”的老上訪戶，接訪人員看到他就頭疼但又拿他沒辦法。2017年1月16日，姜某因故意損毀公私財物再次被拘留。為打擊姜某的囂張氣焰，策應地方政府的日常管理，市拘留所所長戴躍東決定克服一切困難將其收拘。收拘后，姜某以腿腳不靈便為由，故意不遵守拘留所的日常管理要求，不吃不喝，態(tài)度蠻橫，揚言要死在拘留所，出去后要去北京上訪，并故意將大小便弄在身上，導致在拘人員紛紛嫌棄他。面對此情況，經(jīng)過反復研究，拘留所很快拿出一套有針對性的矛盾化解工作方案。干警們沒有嫌棄姜某，他們不怕臟和臭，幫其洗澡；姜某家屬不送衣服，干警就找來干凈衣服親手給其換上，天氣晴朗時將其使用的被褥拿出來晾曬。針對姜某年老體弱多病，拘留所還請醫(yī)生每天給他檢查身體狀況。在給予人性化關(guān)懷的同時，所里精心準備教育談話方案，對其進行法律宣傳、道德教化、心理疏導，消除了其消極抵觸情緒，讓其放棄了裝瘋賣傻、有恃無恐的念頭；在此基礎(chǔ)上，主動和派出所、村委會聯(lián)系，多方合作，共同努力，最終使姜某認錯，真心悔過。出所那天，姜某向拘留所全體管教干警深深鞠躬，說：“感謝你們不厭其煩、苦口婆心地為我排解心里的怨結(jié)，讓我放下包袱，振作精神，成為一個正常的人。你們都是好人。”回訪得知，姜某至今未再上訪、纏訪或鬧事，已成為一個遵紀守法的人。

　　化解矛盾糾紛，說起來很容易，做起來卻是千頭萬緒、剪不斷理還亂，不少干警被搞得頭昏腦脹。要做好這樣一種人人唯恐避之不及的工作，需要耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，需要有甘于堅守和奉獻的精神。為此，市拘留所著力提高民警對做好矛盾糾紛排查化解工作的思想認識。通過組織民警集中開展政治業(yè)務(wù)學習，讓每一位民警充分了解矛盾化解在新時期拘留所工作中的地位和分量。充分認識矛盾糾紛排查化解工作是關(guān)乎被拘留人合法權(quán)益保護、關(guān)乎監(jiān)所安全、關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，是拘留所樹立形象的有效途徑，使全體民警牢固樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念，認識到開展社會矛盾化解工作是一項保安全、促發(fā)展、利穩(wěn)定、得民心、樹形象的公安“亮點”工程。

　　著力完善拘留所矛盾糾紛排查化解工作機制，實行“三個一”：一警一案，一事一議、一人一策。一警一案，即首接負責制，誰值班誰接待誰負責，確保人人有案源、人人有機遇、人人有責任，人人都能獨當一面；一事一議，即每天召開晨會，對每一起矛盾糾紛進行認真分析研判，避免單個干警孤軍奮戰(zhàn)，讓全所民警群策群力，最終形成最佳方案；一人一策，即針對每一對矛盾糾紛當事人，制定出一套行之有效的化解方案，因人而異，不生搬硬套，務(wù)求政治效果、社會效果、法律效果的最大化。制定并完善矛盾化解流程，成立專門工作小組，由所長任組長、值班民警為第一責任人，從被拘留人員入所體檢、入所談話等日常工作中多方面了解被拘留人員基本情況，及時發(fā)現(xiàn)各類不和諧、不穩(wěn)定因素，及時掌握被拘留人員心理特點和產(chǎn)生矛盾糾紛的具體情況，積極預測，超前防范，發(fā)現(xiàn)矛盾及時化解，不使矛盾激化，有效防止和杜絕各類事故的發(fā)生。

　　充分利用社會資源。該所主動與市法院、司法局、社會矛盾大調(diào)解中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、相關(guān)辦案單位、社區(qū)建立對接機制，多措并舉開展拘留所社會矛盾化解工作。及時將相關(guān)情況反饋給當?shù)嘏沙鏊�以及政府，避免矛盾再次激化；將社區(qū)、村組干部、單位的基層組織、人大代表、政協(xié)委員等請進拘留所，共同開展矛盾糾紛化解工作，做到案結(jié)事了。邀請被拘留人員親屬來所進行親情規(guī)勸，促使被拘留人員釋放壓力，舒緩情緒，促進矛盾有效化解。

　　著力激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的激情。該所對社會矛盾化解工作進行專項考核獎懲，定期把一些案例拿出來解剖、點評，以案說法，不斷提升民警的業(yè)務(wù)技能，進一步激發(fā)了干警做好社會矛盾化解工作的激情，適時總結(jié)出特色鮮明、效果卓著的四步工作法：說理教化法、真情感化法、心理消化法、模擬法官法。

　　為提高干警化解矛盾的技能，該所每天召開晨會，每周組織集中業(yè)務(wù)學習會議，加強培訓和引導，把民警社會矛盾化解工作能力的提升作為重頭戲，并作為崗位練兵活動的重要目標和抓手，以練促戰(zhàn)，不斷提升民警社會矛盾化解的業(yè)務(wù)技能，增強社會矛盾化解工作的針對性和有效性。近一年來，該所成功化解社會矛盾50余起，化解了一些老上訪戶心頭的怨氣，蕩滌了一些失足青少年心中的戾氣，消除了部分無知群眾心中的怒氣，受到社會各界廣泛好評。