明確基本要求，堅持突出重點，促進全民素養(yǎng)新提升

“六五”普法啟動以來，我市明確了“五類重點對象普法教育率達100%”這一基本要求，積極探索互動型、創(chuàng)新型、服務(wù)型法治宣傳教育模式，針對五類重點普法對象有的放矢地開展法治宣傳教育活動，從而帶動和促進了全民普法工作的常態(tài)化。

堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。通過舉辦法治講座、警示教育報告會、學(xué)法培訓(xùn)班、年終述法、觀看法治影片等，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法以制度的形式固定了下來。五年來，我市專題舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部及市級機關(guān)主要負責(zé)人依法行政培訓(xùn)班8次，書記、市長親自動員；市委中心組集中學(xué)法12次；舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治輔導(dǎo)報告13場次，開展警示教育活動11場次，觀看法治教育視頻16部，每年年終市委、市政府和市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都要進行述職述廉述法；組織新上崗鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）局級領(lǐng)導(dǎo)干部和全市新一屆政府組成人員開展任前法律知識考試7次；組織117名非人大任命副鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）局級領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前法律知識考試；組織新上任領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政法律法規(guī)知識考試9次。

著力提升公務(wù)員學(xué)法效果。印發(fā)了《全市公務(wù)員法制宣傳教育“六五”普法規(guī)劃》，建立公務(wù)員學(xué)法登記、學(xué)法用法通報等制度，完善了公務(wù)員法律知識培訓(xùn)機制，將法治教育列為公務(wù)員年度培訓(xùn)、新一輪“5+X”培訓(xùn)、新招錄公務(wù)員崗前培訓(xùn)和市級機關(guān)中層干部輪訓(xùn)的重點內(nèi)容，加大了法律知識考試考核力度，有效推動了公務(wù)員學(xué)法用法工作的深入開展。2012年，組織3000多名公務(wù)員開展了學(xué)法用法網(wǎng)上和書面法律知識競賽活動；2013年，組織開展了公務(wù)員法治理念主題教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)活動，參訓(xùn)人數(shù)達2385人次；2014年至今，組織2600多名公務(wù)員先后2次參加網(wǎng)上法律知識考試。

全面培養(yǎng)青少年學(xué)法興趣。每年，利用春秋開學(xué)時機，組織全市法制副校長集中開展“上好一堂法治課”活動；依托全市355個村（居、社區(qū)）開設(shè)農(nóng)村留守兒童“法制驛站”，利用暑期對留守兒童進行寓教于樂的法治教育；召開青少年法治宣傳教育研討會，開展“預(yù)防未成年人違法犯罪模擬法庭巡演”、“夏日啟航·法伴成長”、“‘杜絕不良行為，遠離違法犯罪’集中宣誓”、“法治小故事講傳校園”、“法制歌曲唱響校園”等法治宣傳教育主題活動，此外，市普法講師團和“五老”志愿普法團先后在40多所學(xué)校開展法治講座，授課100多場次，受教育師生達4萬多人次，多途徑強化了青少年的學(xué)法熱情。

注重培育企業(yè)經(jīng)營管理人員守法理念。以創(chuàng)建“泰興市勞動保障誠信守法示范企業(yè)”為契機，利用年檢、注冊、換發(fā)證以及相關(guān)法律法規(guī)頒布實施（紀念）日（月）等有利時機，堅持以部門聯(lián)動、上下互動擴大聲勢和影響，廣泛組織開展對個體、私營以及外資企業(yè)有關(guān)經(jīng)營管理人員的法律知識培訓(xùn)和相關(guān)送法進企業(yè)活動。五年來，舉辦企業(yè)（行業(yè)）經(jīng)營管理人員及其從業(yè)人員各類法律法規(guī)培訓(xùn)班189場次，開展送法進企業(yè)活動231場次，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人員24000余人次。

不斷豐富農(nóng)民和流動人口學(xué)法形式。利用元旦、春節(jié)、中秋以及農(nóng)村農(nóng)閑、廟會、集市等農(nóng)民工返鄉(xiāng)探親相對集中的有利時機，廣泛組織開展法律知識講座、法治文藝演出、法治電影播放、法治圖片（板）展覽、法律書籍及法治小禮品贈送等送法下鄉(xiāng)和法律趕集活動，引導(dǎo)農(nóng)民和流動人口在依法維權(quán)的同時，履行法定義務(wù)，依法表達訴求，自覺尊法學(xué)法守法用法。連續(xù)四年，在市客運中心舉辦了“返鄉(xiāng)過年·帶法回家”大型法律宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)活動，在規(guī)模企業(yè)舉辦“農(nóng)民工學(xué)法活動周”啟動儀式，現(xiàn)場累計發(fā)放法律書籍、宣傳單、便民聯(lián)系卡3萬余份，解答群眾咨詢3000多人次。

完善基本機制，狠抓措施落實，構(gòu)建普法工作新體系

我市積極構(gòu)筑組織健全、機制完善、協(xié)同有力、運行有序、富有實效的法治宣傳教育全覆蓋工作機制，狠抓措施落實，共同推動普法工作又快又好發(fā)展。

將目標責(zé)任機制具體化。將“六五”普法工作列入全市社會發(fā)展和國民經(jīng)濟發(fā)展目標考核內(nèi)容，并明確具體分值，建立我市“六五”普法考核體系，專題印發(fā)《泰興市法制宣傳教育考核驗收辦法》，層層分解目標任務(wù)，層層落實相關(guān)責(zé)任，層層強化督促考核，提高了普法工作質(zhì)量和效果。

將分析研判機制常態(tài)化。立足“參謀服務(wù)”，建立群眾法治需求調(diào)查研判機制。五年來，通過走訪座談、“12348”平臺、泰興司法行政網(wǎng)站、泰興普法微信、微博等民意反饋渠道，發(fā)放《“六五”普法調(diào)查問卷》、《留守兒童法治驛站調(diào)查問卷》等6萬多份，開展法治需求調(diào)查597次，定期分析研判，掌握法治需求，制定普法計劃，實行菜單式普法。

將整體聯(lián)動機制精細化。制定并落實了《泰興市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位考核辦法》，對各成員單位在普法工作中的職責(zé)、任務(wù)進行了明確、規(guī)范，形成了“1+N”聯(lián)動模式（“1”是指市法宣辦，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作；“N”是市依法治市辦、政府法制辦、法宣辦各成員單位，具體開展“法律六進”活動），單位之間相互借勢、借力、借智，共同推進普法實戰(zhàn)化。

將督查指導(dǎo)機制經(jīng)�；�。市人大、政協(xié)先后五次組織人大代表、政協(xié)委員對全市“六五”普法規(guī)劃情況開展專題視察、督查，做到每年都集中開展一次綜合性調(diào)研督查活動。對人大代表、政協(xié)委員提出的關(guān)于加大普法力度等建議，各級政府高度重視、積極采納、及時回復(fù)、改進工作。

將經(jīng)費保障機制規(guī)范化。2011年，我市投入50余萬元編排、創(chuàng)作了一臺高質(zhì)量的法治文藝節(jié)目用于“六五”普法的啟動。近3年來，我市普法經(jīng)費每年均達到180萬元以上，人均標準超過1.5元，遠遠超過省規(guī)定標準，保證了普法館、法治公園、法治一條街、廊、墻等陣地建設(shè)的順利實施和法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作等普法工作的正常開展。

將普治一體機制實戰(zhàn)化。2011年以來，我市把法治宣傳與推進基層民主法治建設(shè)實踐和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、康居示范村創(chuàng)建、社會主義法治文化建設(shè)等任務(wù)緊密結(jié)合，指導(dǎo)基層開展民主法治創(chuàng)建活動，“四民主”、“兩公開”得到進一步落實。目前，我市已創(chuàng)成國家級民主法治示范村（社區(qū)）3家、省級123家、泰州市級250家。

搭建基本平臺，注重傳承結(jié)合，拓展法治實踐新空間

“六五”普法以來,我市堅持以推進法治文化建設(shè)為抓手，遵循創(chuàng)新與繼承相結(jié)合的原則，搭建法治文化平臺，使廣大市民近距離領(lǐng)略法治文化，感受法治精神，接受法治熏陶。

建立立體化的法治文化陣地平臺。在城區(qū)，將法治文化公園、法治文化一條街、法治長廊、法治宣傳教育中心（普法館）全部建在了新、老城區(qū)的核心商圈，構(gòu)成了“一園一街一廊一館”格局。其中，法制宣傳教育中心（普法館）建于市區(qū)最繁華的商業(yè)核心圈；法治文化公園與法治文化一條街位于東部新區(qū)，緊臨學(xué)校、大型超市、美食城和兩個影城，周圍還有11個居民小區(qū)。在農(nóng)村，借助民主法治示范村的創(chuàng)建，以法治宣傳欄、法治學(xué)校、農(nóng)家書屋法律圖書角等陣地全覆蓋為基礎(chǔ)，將景觀類法治文化陣地建在了村民經(jīng)常集聚的休閑活動中心、廣場、公園、長廊及主干道上。截止目前，我市共建成村（居）景觀類法治文化園、廊、墻、場、路等陣地55個，村居法制宣傳欄637個，村居民法制學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制教育輔導(dǎo)站363所，農(nóng)家書屋法律圖書角347個。在機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位，注重依托墻壁、走廊、路道、廣場、操場、圍欄、綠化帶、電子顯示屏等相關(guān)設(shè)施，因地制宜打造各類法治文化機關(guān)、法治文化校園、法治文化企業(yè)。市普法館、國稅二分局被命名為“省法治文化示范點”，濟川街道南街社區(qū)的法治長廊、濱江鎮(zhèn)三聯(lián)村、市第二高級中學(xué)被命名為“泰州市法治文化示范點”。在看守所、拘留所、法庭、楊根思烈士陵園、黃橋新四軍紀念館等特殊場所，建有普法教育基地和以全國十佳人民調(diào)解員、黃橋司法所所長“萬紅”名字命名的普法工作站，定期不定期開展各類普法教育活動。

建立廣覆蓋的大眾媒體平臺。在泰興日報開辟了“法治在線”、“泰興法苑”等專題專版，在泰興廣播電臺開辟了“老徐說法”、“非凡981”交通熱線等欄目，在泰興電視臺開辟了“泰興警方”、“法庭內(nèi)外”等欄目，30多家部門單位內(nèi)部刊物均設(shè)立了普法欄目。五年來，我市在《長安》雜志、《法制日報》、《新華日報》、《江蘇法制報》等國家、省、市級媒體刊發(fā)各類法治新聞4867篇，其中頭版稿件32篇，新聞專版117個。

建立互動強的新媒體平臺。推出泰興普法“微聯(lián)盟”，建立泰興普法網(wǎng)、法治泰興網(wǎng)、泰興長安網(wǎng)和手機法治短信平臺，開通了普法微博、微信。舉辦“微視隨手拍”、“法治文藝作品網(wǎng)絡(luò)展”、“‘德法同行’微視頻作品展播”等活動，用“指尖上的普法平臺”，傳播普法正能量。

培育基本隊伍，加強資源整合，調(diào)優(yōu)法治宣傳新力量

隊伍建設(shè)是固本工程。為進一步優(yōu)化普法人才力量，我市整合資源，著力加強專業(yè)普法隊伍、普法骨干隊伍、普法志愿者隊伍建設(shè)，實現(xiàn)了三支隊伍的優(yōu)勢互補、有機融合。

加強普法專業(yè)隊伍建設(shè)。我市從公、檢、法、司等部門精挑細選出30名法律實務(wù)工作者組成普法講師團，通過強化指導(dǎo)管理、完善考核機制、組織普法業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動，不斷提高其思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準。

加強普法骨干隊伍建設(shè)。嚴格抓好法治副校長、普法聯(lián)絡(luò)員、普法信息員等普法骨干隊伍的遴選、培育、管理和推薦，開展集中輔導(dǎo)、跟班培養(yǎng)、崗位鍛煉，不斷提高法律素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。

加強普法志愿者隊伍建設(shè)。建立了由法律工作者、大學(xué)生村官、“金牌”調(diào)解員等志愿者組成的1983人的普法惠民服務(wù)團，并根據(jù)其特點，將其劃分為青春護航團、“普法小達人”宣講團、“五老”志愿普法團、群眾工作團等，以普法對象需求為導(dǎo)向，根據(jù)不同需求，分類開展普法服務(wù)活動。

創(chuàng)新基本方法，務(wù)求工作實效，打造法治惠民新品牌

為使法治宣傳教育取得實實在在的效果，我市堅持從實際出發(fā)，積極改進方法、創(chuàng)新載體、延伸觸角，推出了一批群眾喜聞樂見的普法惠民品牌。

組織開展“百場法治文藝下基層”巡演活動。“六五”普法啟動來，我市撥付專項經(jīng)費，組建了法治文藝宣傳隊，精心編排法制類文藝節(jié)目，共巡演487場次，讓群眾在歡笑聲中受到了法治文化的熏陶，這項工作2013年被省社會管理創(chuàng)新環(huán)省行記者采訪組采訪報道。

開設(shè)“留守兒童法制驛站”。創(chuàng)新開設(shè)了355個留守兒童法制驛站，全市18000多名留守兒童及其家庭從中得到了實惠�！督�蘇法制報》頭版位置對之作了報道，泰州政法委將之評選為政法工作創(chuàng)新項目。2014年，我市著力構(gòu)建留守兒童法制驛站“七個一”（一個現(xiàn)場、一部專題片、一冊活動剪影、一本普法讀本、一張卡片、一封信箋、一套制度匯編）長效機制，為泰州市局“法律六進”長效機制項目延伸工程的驗收提供了“樣板”。

開通“弘揚法治服務(wù)社會”流動法律服務(wù)班車。2012年3月開通以來，結(jié)合農(nóng)村集市、廟會、時事節(jié)點以及單位、群眾需要開展針對性服務(wù)180余場次，向群眾免費發(fā)放法治宣傳資料50000余冊，發(fā)放普法小禮品20000余份，提供“點對點”法律咨詢5000余人次。中國普法網(wǎng)、司法部網(wǎng)站、江蘇司法行政網(wǎng)、《江蘇法制報》等多家媒體對這一做法先后作了報道。

舉行“青少年模擬法庭巡演”活動。2012年4月起，市普法辦聯(lián)合團市委、法院、教育局等多個部門在全市中小學(xué)校開展了“青少年模擬法庭巡演”，受教育師生達28000多人次。

開展“普法小達人”巡回宣講活動。聘請參加全市法治小故事演講比賽的46名選手擔(dān)任全市的“普法小達人”，先后在濟川小學(xué)、黃橋小學(xué)、襟江小學(xué)、姚王小學(xué)、鼓樓小學(xué)等學(xué)校開展了法治宣傳教育活動。這一做法被泰州市局評為2014年度二季度創(chuàng)新獎，《新華日報》、《江蘇法制報》分別作了報道。該宣講團也被表彰為泰州市首屆“十佳”普法達人。

舉辦“法治微視頻作品征集評選”活動。“六五”普法以來，我市積極開展法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作，其中100余幅書畫作品獲泰州表彰，1幅影視公益廣告受省表彰，8部舞臺劇本和演出劇目入選全國《普法音像》。今年5月，我市在泰州市率先開展了“法治微視頻”作品征集評選活動，共評選出一等獎2名，二等獎5名，三等獎6名，組織獎4名，并將評選出的優(yōu)秀作品在全市醒目位置的電子顯示屏、部門網(wǎng)站等媒體進行公開展播，在普法館、法治文化公園進行滾動播放，放大了宣傳效應(yīng)。

開辟126條“預(yù)防郵路”。2014年2月，建立了由126名郵遞員參與的“預(yù)防郵路”志愿隊，分層次組建預(yù)防志愿隊、才藝表演隊、法治宣傳隊等小分隊，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的職務(wù)犯罪預(yù)防郵政志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，《檢察日報》頭版、《江蘇法制報》、《清風(fēng)苑》報道了相關(guān)做法，并先后在泰州市和全省推廣。

此外，我市“群眾工作團”先后組織參與“法潤江蘇春風(fēng)行動”、“憲法進萬家”、“普法惠民村村行”、法律咨詢服務(wù)等活動，零距離服務(wù)鄉(xiāng)村法治建設(shè)；“巡回接訪團”邀請部分市黨代表、人大代表、政協(xié)委員及律師參加，現(xiàn)場監(jiān)督矛盾糾紛調(diào)處的公正性，提供專業(yè)法律咨詢，幫助群眾解決涉法涉訴糾紛中碰到的難題；“鄉(xiāng)親警務(wù)”工作隊與村（居）開展掛鉤結(jié)對活動，成為服務(wù)基層的矛盾調(diào)解員、管控幫教員、法治宣傳員；1100多名“五老”志愿者、6800多名中心戶長，憑借豐富的人生閱歷、工作經(jīng)驗、個人威信，深入開展幫教、普法活動，成為我市普法工作不可或缺的一支重要力量。

通過“六五”普法工作的深入開展，我市廣大干部依法決策、依法管理、依法辦事的意識和能力明顯增強，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為更加規(guī)范，全市信訪案件明顯減少、社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，為奪取“三大戰(zhàn)役”新勝利提供了良好的法治環(huán)境。