加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，既要嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，彰顯向污染宣戰(zhàn)的決心和勇氣，更要增強(qiáng)人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的獲得感和認(rèn)同感。江蘇省泰興市環(huán)保局牢固確立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針，堅(jiān)持全面從嚴(yán)執(zhí)法，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的目標(biāo)，贏得了群眾的贊揚(yáng)和肯定。

　“民標(biāo)”引領(lǐng)執(zhí)法方向 江蘇泰興環(huán)境治理獲百姓贊揚(yáng)

　　2015年11月江蘇省泰興市通過國家級(jí)生態(tài)市驗(yàn)收，標(biāo)志著泰興市生態(tài)文明建設(shè)又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

　　靚麗的城市面貌、宜居的城市環(huán)境，來源于經(jīng)年累月的努力。泰興市環(huán)保局牢固確立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針，堅(jiān)持全面從嚴(yán)執(zhí)法，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、污染物持續(xù)下降、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的目標(biāo)，也贏得了群眾的贊揚(yáng)和肯定。

　　“國標(biāo)＋民標(biāo)”，整治成效群眾來評(píng)判

　　國內(nèi)某知名化工集團(tuán)在泰興市投資興建一家化工公司，投產(chǎn)初期，廢氣排放雖然符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)，但群眾持續(xù)反映廠區(qū)周邊有異味。泰興市環(huán)保局責(zé)令其停產(chǎn)整改，限期進(jìn)行廢氣深度治理。

　　整治結(jié)束后，環(huán)保局邀請(qǐng)開發(fā)區(qū)群眾代表、網(wǎng)民代表、行風(fēng)監(jiān)督員等參與驗(yàn)收，整治成效由群眾評(píng)判。

　　加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，既要嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，彰顯向污染宣戰(zhàn)的決心和勇氣，更要增強(qiáng)人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的獲得感和認(rèn)同感，泰興正在讓“民標(biāo)”（百姓認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)）成為引領(lǐng)環(huán)境執(zhí)法的方向。

　　正是這種“國標(biāo)＋民標(biāo)”的整治要求，讓開發(fā)區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，紛紛加大投入，加強(qiáng)管理，廢氣擾民問題明顯減少，區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　　2015年，泰興市環(huán)保局先后邀請(qǐng)了天津大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、國家環(huán)境保護(hù)惡臭污染控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等單位的9名專家，深入開發(fā)區(qū)13家重點(diǎn)化工企業(yè)進(jìn)行廢氣深度治理專項(xiàng)排查，對(duì)企業(yè)整改方案逐一過堂，督促企業(yè)限期整改到位，解決了泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工企業(yè)廢氣擾民等比較突出的環(huán)境問題，得到了人民群眾的肯定。

　　談心式、勉勵(lì)式約談，促企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念自覺守法

　　針對(duì)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋要求和企業(yè)違法排污特點(diǎn)，泰興市環(huán)保局延伸監(jiān)管觸角，前移監(jiān)管關(guān)口，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，并不是一味地罰企業(yè)、停企業(yè)、關(guān)企業(yè)，而是為了讓企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，自覺守法。為此，泰興市環(huán)保局積極探索建立“談心式約談”和“誡勉式約談”的執(zhí)法機(jī)制。

　　對(duì)新入駐企業(yè)、存在輕微環(huán)境違法行為企業(yè)，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體談心，給他們敲敲警鐘；對(duì)環(huán)境問題整改不得力、環(huán)境違法行為多發(fā)的企業(yè)，環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)直接約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，告誡企業(yè)要切實(shí)履行污染防治主體責(zé)任，讓企業(yè)對(duì)環(huán)境監(jiān)管心存敬畏。

　　2013年以來，泰興市環(huán)保局先后談心式約談企業(yè)50余家（次），誡勉式約談企業(yè)20多家（次），共出動(dòng)執(zhí)法人員4500余人（次），檢查企業(yè)6000余家（次），對(duì)企業(yè)形成強(qiáng)大威懾。

　　2013年7月以來，泰興市環(huán)保局建立每天夜查制度，春節(jié)、中秋等法定假日從不間斷。如今，轄區(qū)企業(yè)門衛(wèi)深夜看到上門執(zhí)法的，多半能猜到是環(huán)保局來檢查了。

　　處罰不搞例外，讓大企業(yè)成為環(huán)境守法領(lǐng)跑者

　　對(duì)環(huán)境執(zhí)法而言，企業(yè)只有守法與違法之分，沒有規(guī)模大小之別，尤其是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、納稅大戶、上市公司，要敢于亮劍、不搞例外。

　　國內(nèi)某知名鋼鐵企業(yè)與臺(tái)資聯(lián)合投資建設(shè)的一家化工有限公司，是泰興市政府引進(jìn)的重大項(xiàng)目，總投資達(dá)20多億元，2014年這家公司未經(jīng)審批擅自投入試生產(chǎn)，被環(huán)保部門責(zé)令停止試生產(chǎn)并依法處罰，至今仍未恢復(fù)生產(chǎn)。

　　近五年來，泰興市先后依法淘汰31家較大規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備700多臺(tái)（套），取締關(guān)閉污染嚴(yán)重的化工企業(yè)112家。泰興市環(huán)保局堅(jiān)持不設(shè)禁區(qū)、不搞特區(qū)，對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”，鐵腕鐵規(guī)治污，推動(dòng)了企業(yè)數(shù)量做減法、經(jīng)濟(jì)效益做加法的良性發(fā)展。

　　同時(shí)，在全省范圍內(nèi)，泰興市環(huán)保局率先與公安局、檢察院等部門聯(lián)合成立環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法室，市公安局兩人、市檢察院1人常駐環(huán)保局辦公，重大案件聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)合查處，為涉嫌環(huán)境污染犯罪案件快移、快訴提供保障。

　　利用微博微信，讓環(huán)境執(zhí)法走入群眾視線

　　泰興市全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)部《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》要求，在市環(huán)保局及時(shí)公開企業(yè)環(huán)境違法行為查處情況，并通過《泰興日?qǐng)?bào)》《生態(tài)泰興》雜志及泰興論壇等渠道予以發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　在公眾參與和社會(huì)監(jiān)管方面，泰興市全面暢通舉報(bào)渠道，在正常運(yùn)行“12369”“12345”等舉報(bào)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，向全市公開招募33名義務(wù)監(jiān)督員，開通“泰興環(huán)保”QQ群、微博、微信公眾號(hào)，在本地較有影響的論壇開辟“生態(tài)家園”專版，廣泛接受群眾監(jiān)督、投訴和舉報(bào)。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表、義務(wù)監(jiān)督員等參與環(huán)境執(zhí)法尤其是夜查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，讓環(huán)境執(zhí)法走入群眾視線，讓陽光執(zhí)法深入百姓心中。

　　原標(biāo)題：泰興執(zhí)法監(jiān)管追求群眾“獲得感”