（記者　耿鳳　特約記者　陸裕順）6月14日上午，記者來到位于市社會(huì)管理服務(wù)中心的市公安局出入境辦證服務(wù)窗口，十幾位市民已經(jīng)自覺排起了長(zhǎng)隊(duì)。在拍照點(diǎn)外，幾位市民也在依次排隊(duì)等候。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年全年，市公安局受理、辦理出入境證照54880多件（次），今年前5個(gè)月受理、辦理出入境證照31200多件（次），占同期泰州地區(qū)公安機(jī)關(guān)的21%，連續(xù)三年位列泰州第一，今年元宵節(jié)前后的日均受理量曾一度躋身全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)受理量前三甲。窗口8名民警一直保持著我市服務(wù)窗口“零差錯(cuò)”“零投訴”的紀(jì)錄。

　　4月14日上午10時(shí)，市公安局在虹橋派出所設(shè)立的出入境證照受理點(diǎn)正式掛牌。這標(biāo)志著我市東部地區(qū)以黃橋派出所為中心，西部地區(qū)以虹橋派出所為中心，中部地區(qū)以出入境服務(wù)窗口為中心，三個(gè)半徑20公里的“服務(wù)圈”初步形成，120多萬群眾可在“家門口”直接申請(qǐng)、領(lǐng)取出入境證照。

　　我市現(xiàn)有“三資”企業(yè)近200家，投資方來自美國(guó)、法國(guó)、日本、荷蘭等17個(gè)國(guó)家和地區(qū)，大部分“三資”企業(yè)集中在西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)；每年我市約有8000人參加勞務(wù)輸出，大量的勞務(wù)輸出人員集中在東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。去年上半年，市公安局出入境管理大隊(duì)專門對(duì)全市的出入境證照申領(lǐng)工作進(jìn)行了調(diào)研，仔細(xì)分析了近5年來全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出國(guó)出境人員的數(shù)據(jù)，并采取實(shí)地踏勘的方式，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市區(qū)出入境受理窗口的距離進(jìn)行逐一測(cè)量，決定在黃橋和虹橋兩個(gè)派出所設(shè)立出入境證照受理點(diǎn)，受理點(diǎn)受理周邊20公里范圍內(nèi)群眾的證照申請(qǐng)及領(lǐng)取工作。

　　市公安局出入境管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張浩介紹：“‘1+2’就是以1個(gè)服務(wù)窗口為中心，2個(gè)受理點(diǎn)為支撐的出入境證照受理網(wǎng)，以半徑20公里畫圈，1個(gè)窗口2個(gè)受理點(diǎn)正好能夠覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾申請(qǐng)領(lǐng)取出入境證照能縮短半個(gè)小時(shí)以上的車程，群眾從任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出發(fā)，開車20分鐘左右就能到達(dá)一個(gè)出入境證照受理點(diǎn)。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩個(gè)出入境證照受理點(diǎn)設(shè)立以來，已經(jīng)受理、辦結(jié)出入境證照7500多件（次），占全市出入境證照申請(qǐng)總量的近四分之一。

　　市公安局出入境辦證服務(wù)窗口設(shè)在市社會(huì)管理服務(wù)中心一樓西側(cè)，呈“U”型布置。

　　為進(jìn)一步緩解群眾辦證等候時(shí)間長(zhǎng)的問題，該局對(duì)申領(lǐng)全過程進(jìn)行了全面梳理，發(fā)現(xiàn)耽擱時(shí)間較長(zhǎng)的主要是填申請(qǐng)表、拍照、繳費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)。為此，市公安局出入境管理大隊(duì)主動(dòng)與金融部門聯(lián)系，在每個(gè)服務(wù)柜臺(tái)設(shè)置了POS機(jī)；向上級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬元，購(gòu)置了6臺(tái)“自助申請(qǐng)機(jī)”，群眾只要輸入身份證號(hào)，申請(qǐng)表全部自動(dòng)生成，群眾只需要在紙質(zhì)申請(qǐng)表上簽上自己的名字就行了；同時(shí)，將“護(hù)照申請(qǐng)表”、“港澳臺(tái)通行證申請(qǐng)表”、“往來臺(tái)灣地區(qū)申請(qǐng)表”三表合一，辦理任何一種證照只填寫一種申請(qǐng)表；在全國(guó)首推出入境免費(fèi)拍照服務(wù)，一年投入10萬元耗材，能為群眾節(jié)省60多萬元，避免群眾因照片不合格無法辦理證照需要重拍的麻煩；對(duì)所有受理柜臺(tái)的計(jì)算機(jī)進(jìn)行升級(jí)，提高運(yùn)行速度，并對(duì)服務(wù)大廳各職能柜臺(tái)進(jìn)行重新調(diào)整，讓群眾申請(qǐng)證照“不走回頭路”，所有柜臺(tái)全部實(shí)現(xiàn)了信息核查、繳費(fèi)、完成受理的“一站式”服務(wù)。

　　該局有一條硬性規(guī)定：從群眾進(jìn)入出入境服務(wù)大廳開始，到群眾離開大廳，民警必須確保在15分鐘內(nèi)完成全部受理服務(wù)工作流程。據(jù)了解，市公安局出入境管理大隊(duì)下一步還將開通支付寶、微信支付等繳費(fèi)方式，進(jìn)一步壓縮受理服務(wù)時(shí)間，最大限度地方便群眾，提高工作效率。

　　2012年12月以來，分界鎮(zhèn)先后有三名男子娶回了三名東南亞的女青年。市公安局出入境管理大隊(duì)獲悉后，多次主動(dòng)上門對(duì)三名外籍女青年進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提醒她們注意護(hù)照及居留證的有效期，在證照到期前要及時(shí)辦理換發(fā)和延期手續(xù)。三年多來，該局為這三名外籍女青年分別辦理了兩次延期手續(xù)，三對(duì)涉外夫婦都有了自己的子女，家庭生活穩(wěn)定。

　　今年1月20日，一群眾來到市公安局出入境管理大隊(duì)求助，稱其外籍兒媳的護(hù)照28日到期，回國(guó)辦理延期手續(xù)一來一回需要很長(zhǎng)時(shí)間，家中還有個(gè)殘疾的孫子和不滿周歲的孫女需要照顧，眼看護(hù)照要到期了，想請(qǐng)民警想想辦法。出入境大隊(duì)的外管民警立即通過電話聯(lián)系了該國(guó)駐華領(lǐng)事館，說明情況，請(qǐng)求領(lǐng)事館加急延期護(hù)照，并于當(dāng)天將準(zhǔn)備好的相關(guān)材料快遞至領(lǐng)事館。5天后，民警收到護(hù)照后，隨即辦理了新的居留證件。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年多來，我市涉外家庭已經(jīng)增至9個(gè)，未發(fā)生一起外籍新娘“跑路”事件，出入境管理大隊(duì)先后為群眾、企業(yè)和外籍、港澳臺(tái)人士提供暖心服務(wù)1200多人次，根據(jù)預(yù)約先后2次赴外省幫助企業(yè)集中辦理證照62件，未發(fā)生因工作失誤引發(fā)的涉外事件，證照按期辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)100%。