中國出臺(tái)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法
2016-05-03
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| 十二屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議28日下午表決通過《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》。法律自2017年1月1日起施行。 境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法共七章五十四條，包括總則、登記和備案、活動(dòng)規(guī)范、便利措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容。 2014年12月及2015年4月，十二屆全國人大常委會(huì)先后兩次對(duì)法律草案進(jìn)行審議。十二屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上，與會(huì)人員認(rèn)為，全國人大常委會(huì)二次審議后將法律草案全文向社會(huì)公布征求意見，召開座談會(huì)并多次調(diào)研，在廣泛聽取和充分吸收各方面意見基礎(chǔ)上對(duì)法律草案進(jìn)行了修改和完善，充分體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法的精神。草案三次審議稿在調(diào)整范圍、登記和備案、活動(dòng)規(guī)范、便利措施等方面作了修改完善，框架結(jié)構(gòu)合理，具體制度設(shè)計(jì)明確、具體，對(duì)境外非政府組織既有規(guī)范也有鼓勵(lì)和保障，已經(jīng)比較成熟，建議經(jīng)本次會(huì)議進(jìn)一步修改后通過。 境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法指出，本法所稱境外非政府組織，是指在境外合法成立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、智庫機(jī)構(gòu)等非營利、非政府的社會(huì)組織。境外非政府組織依照本法可以在經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等領(lǐng)域和濟(jì)困、救災(zāi)等方面開展有利于公益事業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。境外非政府組織在中國境內(nèi)不得從事或者資助營利性活動(dòng)、政治活動(dòng)，不得非法從事或者資助宗教活動(dòng)。 法律規(guī)定，國家保障和支持境外非政府組織在中國境內(nèi)依法開展活動(dòng)。各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為境外非政府組織在中國境內(nèi)依法開展活動(dòng)提供必要的便利和服務(wù)。國務(wù)院公安部門和省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門制定境外非政府組織活動(dòng)領(lǐng)域和項(xiàng)目目錄，公布業(yè)務(wù)主管單位名錄，為境外非政府組織開展活動(dòng)提供指引。 法律同時(shí)規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為境外非政府組織提供政策咨詢、活動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一的網(wǎng)站，公布境外非政府組織申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu)以及開展臨時(shí)活動(dòng)備案的程序，供境外非政府組織查詢。 |