十二屆全國(guó)人大常委會(huì)公布2016年立法計(jì)劃
2016-04-25
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| 十二屆全國(guó)人大常委會(huì)22日公布了2016年立法工作計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃，今年繼續(xù)審議網(wǎng)絡(luò)安全法等10部法律案，初次審議環(huán)境保護(hù)稅法等10部法律案。 根據(jù)計(jì)劃，2016年全國(guó)人大常委會(huì)繼續(xù)審議的法律案包括已經(jīng)表決通過(guò)的深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)法和慈善法、將于4月審議的境外非政府組織管理法、野生動(dòng)物保護(hù)法（修改），將于6月審議的網(wǎng)絡(luò)安全法、民辦教育促進(jìn)法（修改）、資產(chǎn)評(píng)估法，將于8月審議的電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、中醫(yī)藥法，將于12月審議的證券法（修改）。 根據(jù)計(jì)劃，2016年全國(guó)人大常委會(huì)初次審議的法律案包括將于4月審議的國(guó)防交通法、公共文化服務(wù)保障法，將于6月審議的紅十字會(huì)法（修改）、民法總則、環(huán)境保護(hù)稅法，將于8月審議的海洋環(huán)境保護(hù)法（修改），將于10月審議的社區(qū)矯正法、中小企業(yè)促進(jìn)法（修改），將于12月審議的國(guó)際刑事司法協(xié)助法、水污染防治法（修改）。 據(jù)介紹，這些項(xiàng)目的審議時(shí)間可能視情適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，為落實(shí)黨中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、“十三五”規(guī)劃、國(guó)防和軍隊(duì)改革等部署需要制定和修改的其他法律，也會(huì)適時(shí)安排審議。 計(jì)劃還公布了一些預(yù)備項(xiàng)目，包括：修改測(cè)繪法、礦山安全法、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、檔案法、現(xiàn)役軍官法、稅收征收管理法、土地管理法、標(biāo)準(zhǔn)化法。制定核安全法、糧食法、原子能法、外國(guó)投資法（修改外資三法，即中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法）、房地產(chǎn)稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、公共圖書(shū)館法、電子商務(wù)法。這些立法項(xiàng)目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作，視情在2016年或者以后年度安排審議。 此外，計(jì)劃還明確指出，按照黨中央的決策部署，對(duì)實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的，依法及時(shí)作出授權(quán)決定。 全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開(kāi)展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定，關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定，分別于2016年8月、2016年10月到期。授權(quán)決定實(shí)施期滿(mǎn)，對(duì)實(shí)踐證明可行，由有關(guān)方面及時(shí)依法提出修改有關(guān)法律的議案，將適時(shí)安排全國(guó)人大常委會(huì)審議；或者結(jié)合相關(guān)立法工作統(tǒng)籌考慮。 正在實(shí)行的全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開(kāi)展人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作的決定、關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)工作的決定等相關(guān)改革試點(diǎn)授權(quán)決定，有關(guān)方面要認(rèn)真做好審議試點(diǎn)情況中期報(bào)告的有關(guān)工作。（記者 崔清新） 十二屆全國(guó)人大常委會(huì)22日公布了2016年監(jiān)督工作計(jì)劃。計(jì)劃顯示，今年全國(guó)人大常委會(huì)將對(duì)食品安全法、水法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、環(huán)境保護(hù)法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法等6部法律開(kāi)展執(zhí)法檢查。 這份計(jì)劃在去年底召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五十八次委員長(zhǎng)會(huì)議上原則通過(guò)，并在今年4月15日召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六十七次委員長(zhǎng)會(huì)議上進(jìn)行了第二次修改。 根據(jù)計(jì)劃，今年全國(guó)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告有：國(guó)務(wù)院關(guān)于“六五”普法決議執(zhí)行情況的報(bào)告，國(guó)務(wù)院關(guān)于2015年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，國(guó)務(wù)院關(guān)于自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告，國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理與體制改革情況的報(bào)告，國(guó)務(wù)院關(guān)于高等教育改革與發(fā)展工作情況的報(bào)告，國(guó)務(wù)院關(guān)于研究處理老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)情況的反饋報(bào)告，國(guó)務(wù)院關(guān)于出境入境管理法執(zhí)行情況的報(bào)告，最高人民法院關(guān)于深化司法公開(kāi)、促進(jìn)司法公正情況的報(bào)告，最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)偵查監(jiān)督、維護(hù)司法公正情況的報(bào)告，國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)林科技創(chuàng)新工作情況的報(bào)告，國(guó)務(wù)院關(guān)于深化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革情況的報(bào)告，國(guó)務(wù)院關(guān)于研究處理食品安全法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)情況的反饋報(bào)告。 此外，今年全國(guó)人大常委會(huì)還將做好憲法實(shí)施監(jiān)督的相關(guān)工作。例如，將進(jìn)一步加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，對(duì)新制定的行政法規(guī)、司法解釋逐件進(jìn)行主動(dòng)審查研究。督促最高人民法院、最高人民檢察院進(jìn)一步依法規(guī)范司法解釋工作，確保司法解釋不同憲法法律相抵觸，不隨意對(duì)法律規(guī)定作擴(kuò)大或限縮性解釋。圍繞常委會(huì)工作重點(diǎn)和立法工作情況，有重點(diǎn)地探索對(duì)地方性法規(guī)的主動(dòng)審查，繼續(xù)推動(dòng)地方建立健全法律制定或者修改后地方性法規(guī)的常規(guī)清理機(jī)制。認(rèn)真做好對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織以及公民提出的審查建議的研究處理工作。研究建立健全備案審查工作中的調(diào)查研究論證、溝通協(xié)商、糾錯(cuò)工作機(jī)制。 |