廣東審議自貿(mào)區(qū)條例草案 專章明確粵港澳合作
2016-01-21
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| 《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例(試行)》草案20日提請廣東省十二屆人大常委會第二十三次會議審議。 該條例草案共9章68條，主要內(nèi)容包括規(guī)定了管理體制與協(xié)調(diào)機(jī)制、投資開放與貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、金融創(chuàng)新與風(fēng)險監(jiān)管、粵港澳合作、事中事后監(jiān)管、綜合管理與服務(wù)等7個方面。草案明確，鼓勵廣東自貿(mào)區(qū)先行先試，探索制度創(chuàng)新，改革妨礙制度創(chuàng)新的體制、機(jī)制；各片區(qū)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動合作機(jī)制、優(yōu)勢互補(bǔ)。 該草案規(guī)定，廣東省政府、自貿(mào)區(qū)片區(qū)所在市政府，應(yīng)當(dāng)依照法定程序最大限度向自貿(mào)區(qū)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下放或委托實(shí)施部分省級、市級管理權(quán)限；實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度，編制權(quán)責(zé)清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖并向社會公開。 在金融創(chuàng)新與風(fēng)險監(jiān)管方面，草案規(guī)定，在完善宏觀審慎管理機(jī)制基礎(chǔ)上，適時開展自貿(mào)區(qū)企業(yè)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行跨境人民幣融資，以及自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與港澳同業(yè)機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣借款等業(yè)務(wù)，自貿(mào)區(qū)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以從港澳地區(qū)及國外借用人民幣資金。 “粵港澳合作”方面的內(nèi)容在草案中以專章進(jìn)行明確，包括規(guī)定：推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，在金融服務(wù)、交通航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域，取消或放寬對港澳投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍等準(zhǔn)入限制措施；支持符合條件的港澳金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)以人民幣進(jìn)行新設(shè)、增資或參股自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)等直接投資活動。 該草案日前已經(jīng)廣東省政府常務(wù)會議討論通過。廣東自貿(mào)區(qū)工作辦公室主任鄭建榮稱，通過立法明確廣東自貿(mào)區(qū)的管理制度、運(yùn)行機(jī)制，為境內(nèi)外投資者創(chuàng)造一個高效便捷的制度環(huán)境。 數(shù)據(jù)顯示，去年廣東自貿(mào)區(qū)吸收外資集聚效應(yīng)明顯，廣東省全年實(shí)際使用外資金額增長42.7%，超過217億美元。 2015年4月掛牌的廣東自貿(mào)區(qū)包括廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)和珠海橫琴新區(qū)片區(qū)。中國國務(wù)院批復(fù)的《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中明確，廣東自貿(mào)區(qū)依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地的戰(zhàn)略定位。 |