食安法條例修訂：網(wǎng)售食品未公開(kāi)信息或罰20萬(wàn)
2015-12-14
來(lái)源：北京青年報(bào) 瀏覽次數(shù):
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| 日前,國(guó)家食藥監(jiān)局根據(jù)新《食品安全法》起草了《食品安全法實(shí)施條例修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》并征求民意。草案比現(xiàn)行條例增加了136條內(nèi)容,首次明確了網(wǎng)售食品的抽檢標(biāo)準(zhǔn),要求網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)需備案IP地址、IP審查許可證明、網(wǎng)址等信息,未按要求公開(kāi)入網(wǎng)商戶(hù)信息的,或面臨20萬(wàn)元罰款。此外,草案還擬建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者征信系統(tǒng),與融資信貸等掛鉤,以此制約食品經(jīng)營(yíng)者的失信行為。 網(wǎng)售食品經(jīng)營(yíng)者需公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)種類(lèi)繁多,魚(yú)龍混雜。不僅在網(wǎng)絡(luò)第三方交易平臺(tái)上銷(xiāo)售各種各樣的食品或餐飲,朋友圈里也常見(jiàn)自制食品的出售。方便、快捷是很多人選擇在網(wǎng)上售賣(mài)食品的原因。 但隨著新《食品安全法》的出臺(tái),食品將不再像從前一樣“隨意進(jìn)出”網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。草案針對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為,新增了11項(xiàng)內(nèi)容,這意味著,在網(wǎng)上出售食品將和實(shí)體店售賣(mài)食品一樣嚴(yán)格。 資質(zhì)審查方面,第三方交易平臺(tái)和入網(wǎng)的食品經(jīng)營(yíng)者需提供網(wǎng)址、IP地址、IP審查許可證明等信息。此外,第三方平臺(tái)的公司名稱(chēng)、法定代表人及其身份證復(fù)印件、聯(lián)系方式等,都需向所在地的食藥監(jiān)部門(mén)備案。 同時(shí),入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者需在主頁(yè)面醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等信息,經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)與其實(shí)體交易的許可范圍一致,如有變更,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。 第三方交易平臺(tái)應(yīng)起到監(jiān)管作用。如未按要求提供入網(wǎng)食品、食品添加劑經(jīng)營(yíng)者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料,或者擅自轉(zhuǎn)移、篡改、偽造、清除入網(wǎng)食品、食品添加劑經(jīng)營(yíng)者交易數(shù)據(jù),第三方平臺(tái)將面臨高至20萬(wàn)元的罰款。 網(wǎng)售食品納入食藥監(jiān)部門(mén)抽檢范疇 今后,網(wǎng)絡(luò)食品也納入食藥監(jiān)部門(mén)的常規(guī)抽檢范疇,此次草案對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品的抽檢標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)規(guī)定。 抽檢樣品由食藥監(jiān)部門(mén)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi),并記錄購(gòu)買(mǎi)信息。按照網(wǎng)絡(luò)食品抽檢方案要求,食藥監(jiān)部門(mén)確定買(mǎi)樣人員以及付款賬戶(hù)、注冊(cè)賬號(hào)、收貨地址、聯(lián)系方式,保存購(gòu)買(mǎi)票據(jù),記錄抽檢樣品名稱(chēng)、類(lèi)別以及數(shù)量等。 收到樣品后,由買(mǎi)樣人、承檢單位抽樣人員、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)執(zhí)法人員共同拆包、查驗(yàn),對(duì)樣品和備份樣品分別封樣。檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)通知商戶(hù)及第三方交易平臺(tái)。因網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者地址不詳,檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)法通知到的,食藥監(jiān)部門(mén)可以通過(guò)其政府網(wǎng)站公布相關(guān)結(jié)果信息。 網(wǎng)售食品抽檢不合格應(yīng)停止流通 和線(xiàn)下抽檢要求一樣,抽檢不合格的網(wǎng)售食品應(yīng)當(dāng)及時(shí)下架,停止流通。對(duì)于經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,而網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者又無(wú)法取得聯(lián)系的,草案規(guī)定,可要求第三方平臺(tái)提供者移除其網(wǎng)上食品銷(xiāo)售信息,并暫停提供其網(wǎng)上交易服務(wù)。 此外,根據(jù)草案規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)第三方交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)食品安全管理制度,供消費(fèi)者和入網(wǎng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者查詢(xún)。如果入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有違反《食品安全法》的行為,也需在網(wǎng)站醒目位置予以公示。 亮點(diǎn) 小作坊和攤販納入日常檢驗(yàn) 值得一提的是,此次草案還提出建立食品安全檢查員制度。由省級(jí)以上食藥監(jiān)部門(mén)建立專(zhuān)職食品安全檢查員隊(duì)伍,對(duì)規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的操作規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系實(shí)施等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。 市縣級(jí)的食藥監(jiān)部門(mén)也將有新的任務(wù)。草案提出,市縣級(jí)的食藥監(jiān)部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)。 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立征信系統(tǒng) 建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者征信系統(tǒng)也納入了此次草案。建立健全信用記錄負(fù)面信息披露制度和守信激勵(lì)制度。食品安全信用評(píng)價(jià)結(jié)果與行業(yè)準(zhǔn)入、融資信貸、證券發(fā)行等信用體系相銜接,國(guó)家食藥監(jiān)局表示,希望借此對(duì)食品安全失信行為起到制約作用,以督促食品經(jīng)營(yíng)者自律。 |