社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法
2006-02-21
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社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法 第一章 總則 第一條 為了鼓勵社會力量支持科學(xué)技術(shù)事業(yè)，加強對社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎（以下簡稱社會力量設(shè)獎）的規(guī)范管理，根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》（以下簡稱條例），制定本辦法。 第二條 本辦法適用于社會力量設(shè)獎的申請、受理、登記和監(jiān)督管理。 第三條 本辦法所稱社會力量設(shè)獎是指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人（以下簡稱設(shè)獎?wù)撸├梅菄邑斦越?jīng)費，在中華人民共和國境內(nèi)面向社會設(shè)立的經(jīng)常性的科學(xué)技術(shù)獎。 本辦法所稱經(jīng)常性是指社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎應(yīng)當(dāng)按照一定的周期連續(xù)進(jìn)行相關(guān)授獎活動，獎勵周期的間隔最長不得超過三年，且授獎活動開展次數(shù)不得少于三個周期。 本辦法所稱科學(xué)技術(shù)獎是指以在科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)、科技成果推廣應(yīng)用、實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)技術(shù)普及等方面取得成果或者做出貢獻(xiàn)的個人、組織為獎勵對象而設(shè)立和開展的獎勵活動。 第四條 社會力量設(shè)獎實行登記管理制度。 社會力量設(shè)立面向社會的科學(xué)技術(shù)獎，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行登記。 第五條 社會力量設(shè)獎必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章，不得違背社會公德。 社會力量設(shè)獎應(yīng)當(dāng)符合國家科學(xué)技術(shù)政策，有利于促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六條 經(jīng)登記的社會力量設(shè)獎及其承辦機構(gòu)、評審組織在中國境內(nèi)享有依法開展科學(xué)技術(shù)獎勵活動和在公開出版物、媒體上如實進(jìn)行宣傳報道的權(quán)利，任何組織和個人不得非法干涉。 第七條 社會力量設(shè)獎應(yīng)當(dāng)實行物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的獎勵方式。 第八條 社會力量設(shè)獎應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正的評審原則，建立科學(xué)、民主的評審程序，實行公開授獎制度。 第九條 社會力量設(shè)獎是我國科技獎勵體系的重要組成部分。各級人民政府對社會力量設(shè)獎應(yīng)當(dāng)大力支持、積極引導(dǎo)、規(guī)范管理，保證社會力量設(shè)獎的有序運作。 第十條 科學(xué)技術(shù)部主管全國社會力量設(shè)獎工作。國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室負(fù)責(zé)日常工作。 第十一條 科學(xué)技術(shù)部和省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門是社會力量設(shè)獎的登記管理機關(guān)。 科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)下列社會力量設(shè)獎的登記管理工作：（一）面向全國的科學(xué)技術(shù)獎；（二）跨國境的科學(xué)技術(shù)獎；（三）跨省級行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)獎。 社會力量設(shè)立的地方性科學(xué)技術(shù)獎，由所在省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)登記管理，并報科學(xué)技術(shù)部備案。 第二章 申請與受理 第十二條 申請設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，申請人應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列材料: �。ㄒ唬┥暾垐蟾�；(二)獎勵辦法或者章程草案；(三)設(shè)獎?wù)叩幕厩闆r及證明文件；(四)承辦機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的情況、證明文件；(五)評審組織組成人員情況；(六)辦公場所使用權(quán)證明；(七)獎勵經(jīng)費及其來源證明；(八)登記管理機關(guān)要求提供的其他材料。 申請人應(yīng)當(dāng)如實向登記管理機關(guān)提交申請材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。 第十三條 科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)登記管理的社會力量設(shè)獎，由國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室統(tǒng)一受理申請。 各省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門可以依照本辦法確定面向本行政區(qū)域的社會力量設(shè)獎申請的受理機構(gòu)及受理辦法。 第十四條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行形式審查。對于申請材料不齊全或者不符合形式審查要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期未告知的，自收到申請材料之日起即為受理。 申請材料齊全、符合形式審查要求，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，發(fā)給《受理通知書》�！妒芾硗ㄖ獣窇�(yīng)當(dāng)加蓋受理專用章并注明受理日期。 第十五條 有下列情形之一的，不屬于本辦法規(guī)定的登記范圍：(一)國家機構(gòu)單獨或者與其他組織、個人聯(lián)合申請設(shè)立的獎勵；(二)與科學(xué)技術(shù)無關(guān)的獎勵；(三)支付給科技人員的勞務(wù)報酬或者知識產(chǎn)權(quán)報酬；(四)對科技人員的勞動表彰性質(zhì)的獎勵；(五)不屬于本辦法規(guī)定登記范圍的其他情形。 第十六條 社會力量設(shè)獎應(yīng)當(dāng)有與其科學(xué)技術(shù)獎勵活動相適應(yīng)的資金規(guī)模和資金來源，并應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定： �。ㄒ唬┵Y金來源必須合法，不得利用國家財政性經(jīng)費或者銀行貸款；（二）必須用于獎勵辦法或者章程規(guī)定的科學(xué)技術(shù)獎勵活動；（三）資金的使用必須與出資者相對獨立。 建立科學(xué)技術(shù)獎勵基金的，應(yīng)當(dāng)同時符合《基金會管理條例》的有關(guān)規(guī)定。 第十七條 設(shè)獎?wù)呖梢晕泄嫘陨鐣䦂F(tuán)體或者公益性非營利的事業(yè)單位作為承辦機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)所設(shè)獎項的日常管理、組織評審等相關(guān)活動。接受委托的承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備開展相應(yīng)科學(xué)技術(shù)獎勵活動的條件和能力。 社會力量設(shè)獎需要成立基金管理組織的，在領(lǐng)取《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記證書》后，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。 境外社會組織或者個人在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎，必須委托在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的承辦機構(gòu)負(fù)責(zé)承辦。 第十八條 社會力量設(shè)獎的名稱應(yīng)當(dāng)科學(xué)、確切，與其設(shè)獎宗旨相符合，與設(shè)獎?wù)叩男再|(zhì)和獎項規(guī)模相適應(yīng)。 社會力量設(shè)獎的名稱一般應(yīng)當(dāng)同時包含以下內(nèi)容：(一)機構(gòu)名稱、人物姓名、企業(yè)字號或者地域名稱；(二)行業(yè)、專業(yè)或者領(lǐng)域名稱；(三)類別名稱。 第十九條 社會力量設(shè)獎的名稱不得與在先登記的其他社會力量設(shè)獎名稱相同，并不得使用與國家科學(xué)技術(shù)獎或者國際知名的科學(xué)技術(shù)獎相同或者近似的名稱。 凡存在冠名爭議的，在爭議處理完畢之前不得申請登記。 第二十條 社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎，獎勵名稱不得冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”、“世界”等字樣。 名稱中帶有“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”、“世界”等字樣的設(shè)獎?wù)�，在其社會力量設(shè)獎的名稱中使用該字樣的，應(yīng)當(dāng)使用設(shè)獎?wù)叩娜Q。 第二十一條 社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎可以使用自然人的姓名進(jìn)行命名，但是不得違反法律的禁止性規(guī)定，不得違背社會公德。 使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人姓名命名的，設(shè)獎?wù)邞?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，在申請登記時一并提交。 第三章 審查與登記 第二十二條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)完成審查，并作出行政許可決定。二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。 登記管理機關(guān)在作出行政許可決定前，可以聘請專家對申請材料進(jìn)行評審，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。 第二十三條 有下列情形之一的，登記管理機關(guān)不予登記：(一)不屬于本辦法規(guī)定的社會力量設(shè)獎登記范圍的； (二)設(shè)獎?wù)卟荒茏C明其獎勵經(jīng)費來源合法，或所提供的經(jīng)費不足以維持獎勵活動正常開展的； (三)獎勵對象或者范圍涉及國防、國家安全等保密事項的； (四)設(shè)獎?wù)�、承辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利，或者不具有完全民事行為能力的； (五)在中華人民共和國境內(nèi)沒有具體承辦機構(gòu)的；(六)違反法律法規(guī)以及本辦法的其他情形。 第二十四條 登記管理機關(guān)依法作出不予受理或者不予登記的書面決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第二十五條 登記管理機關(guān)作出準(zhǔn)予登記決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記證書》。 社會力量設(shè)獎登記的事項包括：名稱、住所、類型、宗旨、獎勵活動的范圍、獎勵經(jīng)費數(shù)額、獎勵活動周期等。 第二十六條 準(zhǔn)予登記的社會力量設(shè)獎，應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)部門戶網(wǎng)站、國家科學(xué)技術(shù)獎勵網(wǎng)站或者登記管理機關(guān)指定的其他報刊、媒體上公布，供公眾查閱。 第四章 延續(xù)、變更與注銷 第二十七條 《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記證書》的有效期為三年。 社會力量設(shè)獎需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記管理機關(guān)提出延續(xù)申請。登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。每次延續(xù)的有效期為三年。 有效期屆滿未延續(xù)的，由登記管理機關(guān)依法予以注銷。 第二十八條 已登記的社會力量設(shè)獎有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)： �。ㄒ唬└莫剟蠲Q；（二）更換設(shè)獎?wù)撸? �。ㄈ└鼡Q承辦機構(gòu)或者變更承辦機構(gòu)法人登記事項； �。ㄋ模┳兏k公場所；（五）修改獎勵辦法或章程。 第二十九條 登記管理機關(guān)收到變更申請后，應(yīng)當(dāng)對變更事項進(jìn)行審查。對于符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在收到變更申請之日起二十個工作日內(nèi)依法辦理變更登記。 變更事項屬于本辦法第二十八條第一至第四項規(guī)定之一的，登記管理機關(guān)審查批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)重新核發(fā)《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記證書》。 第三十條 社會力量設(shè)獎由于下列原因終止科學(xué)技術(shù)獎勵活動的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)申請注銷登記，并交回《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記證書》和有關(guān)印章： �。ㄒ唬┩瓿缮鐣α吭O(shè)獎?wù)鲁桃?guī)定宗旨的； （二）自行解散的；（三）分立、合并的；（四）由于其他原因終止的。 第三十一條 社會力量設(shè)獎在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機關(guān)和其他相關(guān)部門的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。 社會力量設(shè)獎應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起十五個工作日內(nèi)向登記管理機關(guān)申請辦理注銷登記；在清算期間不得開展清算以外的活動。 第三十二條 社會力量設(shè)獎延續(xù)、變更、注銷的情況，由登記管理機關(guān)按照本辦法第二十六條的規(guī)定予以公告。 第五章 監(jiān)督與管理 第三十三條 登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)對社會力量設(shè)獎及其承辦機構(gòu)、評審組織進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第三十四條 社會力量設(shè)獎及其承辦機構(gòu)、評審組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照登記的獎勵對象及范圍開展活動。 第三十五條 社會力量設(shè)獎及其承辦機構(gòu)開展科技獎勵活動，應(yīng)當(dāng)向社會公布所開展的獎勵范圍、對象、項目種類以及申請、評審程序等必要信息。 第三十六條 社會力量設(shè)獎在評審和獎勵活動中不得向候選人或者候選單位收取任何費用。 第三十七條 社會力量設(shè)獎在推薦和授獎之前，應(yīng)事先征得候選人、候選單位或候選項目完成人、完成單位的同意。 第三十八條 凡涉及國防、國家安全領(lǐng)域的保密項目及其完成人，不得申報、推薦參加社會力量設(shè)獎的評審。 已解密或者不保密的國防、國家安全領(lǐng)域的項目及其完成人申報、推薦參加社會力量設(shè)獎的評審，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行審查，并經(jīng)省、軍級以上主管部門批準(zhǔn)同意。 第三十九條 參與社會力量設(shè)獎及其評審的組織和個人，不得以任何方式泄露、竊取候選人和候選單位的技術(shù)秘密、剽竊其科技成果。 第四十條 經(jīng)登記的社會力量設(shè)獎應(yīng)當(dāng)于每次科學(xué)技術(shù)獎勵授獎活動后一個月內(nèi)向登記管理機關(guān)報送該次獎勵活動的工作報告，接受監(jiān)督檢查。 工作報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：開展獎勵等活動的情況、獎勵經(jīng)費開支情況以及人員和機構(gòu)的變動情況等。 第六章 法律責(zé)任 第四十一條 社會力量設(shè)獎及其承辦機構(gòu)、評審組織有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令改正、限期停止活動、撤銷登記等處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 (一)涂改、倒賣、出租、出借《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記證書》或者印章的； (二)超出章程規(guī)定的宗旨和范圍進(jìn)行活動的； (三)自取得《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記證書》之日起兩年內(nèi)未開展科學(xué)技術(shù)獎勵活動的； (四)無正當(dāng)理由停止科學(xué)技術(shù)獎勵授獎活動連續(xù)兩次以上的； (五)非法籌集或不正當(dāng)使用獎勵經(jīng)費和資金的； (六)夸大宣傳并帶有欺騙性的；(七)有其他違法行為的。 第四十二條 社會力量設(shè)獎在申請登記時弄虛作假、騙取登記的，由登記管理機關(guān)依法予以撤銷，收回《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記證書》和有關(guān)印章。 第四十三條 社會力量未經(jīng)登記，擅自設(shè)立面向社會的科學(xué)技術(shù)獎，或被依法撤銷登記后仍繼續(xù)進(jìn)行評審、獎勵活動的，由登記管理機關(guān)根據(jù)《條例》第二十三條第一款的規(guī)定予以取締，并在相關(guān)媒體上予以公告。 第四十四條 社會力量經(jīng)登記設(shè)立面向社會的科學(xué)技術(shù)獎，在科學(xué)技術(shù)獎勵活動中收取費用的，由登記管理機關(guān)根據(jù)《條例》第二十三條第二款的規(guī)定，沒收其所收取的費用，并處以所收取費用的1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。 第四十五條 登記管理機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附則 第四十六條 《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記證書》由科學(xué)技術(shù)部統(tǒng)一印制。 第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 |